中國菸草專賣法律制度改革研究

內容簡介

菸草業產生以來一直受到世界各國政府的嚴格規制。專賣管理和壟斷經營是國家實施規制的一種特殊的重要形式。近代以來，政府對市場實施規制的理論和實踐直接影響和決定了菸草專賣法律制度的演進和變革。20世紀八九十年代以來，菸草專賣法律制度在世界各國發生著廣泛而深刻的變革，菸草在經濟領域內的規制逐步放鬆，在社會領域內的規制卻逐步加強，菸草專賣民營化改革已經成為世界菸草產業發展的潮流趨勢。中國長期實行的菸草專賣帶來了地方封鎖、惡性競爭、效率低下等諸多弊端，中國菸草專賣法律制度的局限性越來越明顯。世界菸草專賣法律制度的變革趨勢給傳統的專賣法律制度帶來了新的挑戰，菸草產業民營化改革已經成為了一種現實的選擇。可以預計，改革菸草專賣法律制度是一件必然的事情，但政府對菸草業的規制還會繼續加強。菸草專賣民營化就是要將菸草行業從行政性壟斷變革為經濟性壟斷，菸草專賣法律制度改革就是要建構有利於加強菸草產業行政規制的法律制度環境。

圖書目錄

引言/

一、研究背景/

二、研究意義/

三、研究現狀/

第一章行政規制的演變與菸草專賣

法律制度/

第一節菸草行政規制的理論探尋/

一、行政規制的概念和種類/

二、菸草行政規制的理論依據/

第二節行政規制的演變/

一、重商主義時期：嚴格規制/

二、自由放任時期：基本規制/

三、福利國家時期：全面規制/

四、新自由主義時期：有限規制/

第三節菸草專賣的法制化/

一、菸草專賣的概念和特徵/

二、我國菸草專賣的立法現狀/

三、非菸草專賣國家的立法現狀/

第四節轉型時期中國行政規制中存在的問題/

一、行政規制越位和缺位並存/

二、行政規制目標亟待重新定位/

三、行政規制具有很強的特殊性/

第二章菸草專賣法律制度的歷史變遷/

第一節世界菸草專賣法律制度的歷史變遷/

一、世界菸草業的發展和演變/

二、世界菸草專賣法律制度的形成發展/

三、世界菸草專賣法律制度變革的外在驅動——民營化運動/

四、世界菸草專賣法律制度的變革/

第二節中國菸草專賣法律制度的歷史變遷/

一、中國菸草業的發展和演變/

二、中國菸草專賣法律制度的形成發展/

三、中國菸草專賣法律制度變革的外在驅動——民營化運動/

第三章日本菸草專賣法律制度變革解讀/

第一節日本菸草專賣法律制度的形成（1896~1949年）/

一、歷史背景/

二、菸草專賣法律制度主要內容/

第二節日本菸草專賣法律制度的發展（1949~1984年）/

一、歷史背景/

二、菸草專賣法律制度主要內容/

第三節日本菸草法律專賣制度的改革（1984年後）/

中國菸草專賣法律制度改革研究

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