中國航天科技集團公司職業健康安全管理體系建設實施指南

《中國航天科技集團公司職業健康安全管理體系建設實施指南》是一本中國宇航出版社編制，由中國宇航出版社在2010-12-01出版的書籍。

基本介紹

• 書名：中國航天科技集團公司職業健康安全管理體系建設實施指南
• ISBN：9787802188686
• 出版社： 中國宇航出版社
• 出版時間：2010-12-01

基本信息

作 者：中國宇航出版社 編

出 版 社： 中國宇航出版社

叢 書 名：航天科技圖書出版基金

ISBN： 9787802188686

出版時間： 2010-12-01

版　次：

頁　數：

裝　幀： 平裝

開　本： 32開

所屬分類： 圖書>管理>企業管理與培訓

內容簡介

中國航天科技集團公司是集航天技術研發、產品製造、運營和服務於一體，軍民結合、寓軍於民的高科技特大型國有企業，現已初步形成了宇航系統、飛彈與武器系統、航天技術套用產業和航天服務四大主業協同發展的創新工業格局。集團公司自1999年成立以來，堅持發展是第一要務，以富國強軍為使命，按照“軍民結合、寓軍於民”的方針，加快結構調整，提升創新能力和產業發展能力，取得了舉世矚目的成就。航天科技工業作為高技術、高風險產業，涉及固體、液體推進劑和火工裝置的研製、生產和試驗。大量新技術、新材料、新工藝的採用，涉及眾多專業領域。安全生產必須以系統安全為基礎，從航天產品的研製、生產、使用、試驗、運輸、儲存全過程和全方位入手，整體提升安全績效。集團公司系統研究、科學決策，提出建立職業健康安全管理體系是航天科技工業安全生產工作的必然選擇，是建設國際一流大型航天企業集團、加快自身發展的需要。為此，集團公司所屬各院、公司、直屬單位先後開始推行職業健康安全管理體系建設，目前已取得了階段性成果。經過幾年的努力，各單位的體系建設工作卓有成效，安全管理水平明顯提高，各級人員的安全意識不斷增強，為安全生產管理上台階、躍層次提供了有力支持。為了更好地保持和發展體系建設與實施工作，整體提升後續建設和套用能力，集團公司結合體系建設的實際需要，決定編寫《中國航天科技集團公司職業健康安全管理體系建設實施指南》一書，旨在總結集團公司所屬各單位體系運行經驗，更好地與國際標準OHSAS18001：2007標準要求接軌，提高職業健康安全管理的前瞻性，指導後續體系標準換版等相關工作。

目錄

第1章航天安全生產管理1

1.1概述1

1.2航天安全生產技術特點2

1.2.1固體推進劑安全技術2

1.2.2液體推進劑安全技術3

1.2.3航天火工裝置安全技術4

1.2.4風洞試驗安全技術5

1.2.5型號大型試驗安全技術6

1.3航天安全生產管理特點7

1.3.1系統安全工程8

1.3.2危險源（點）安全管理8

1.3.3“四新”安全管理8

1.3.4航天安全文化9

1.4航天安全生產的形勢與展望10

1.4.1完善制度和標準體系10

1.4.2完善監督管理體系10

1.4.3完善教育培訓體系11

1.4.4完善應急管理體系11

1.4.5建立信息化體系11

1.4.6完善安全技術支撐體系11

1.4.7完善安全文化體系12

第2章職業健康安全管理體系認識13

2.1體系建設的作用14

2.1.1促進安全生產管理系統化14

2.1.2促進安全生產管理規範化15

2.1.3提升安全生產管理執行力15

2.1.4促進安全績效持續改進15

2.1.5提高員工安全意識16

2.2體系建設的意義16

2.2.1管理現代化的重要基石16

2.2.2市場國際化的通行證17

2.2.3企業公關形象的佐證17

2.2.4綜合效益提高的手段17

第3章職業健康安全管理體系策劃19

3.1體系建設的由來19

3.2體系建設的架構19

3.3體系建設的步驟20

3.4體系建設的實施方案21

3.4.1體系建設組織機構及職責21

3.4.2體系建設主要內容22

3.5體系建設策劃的關鍵25

3.5.1體系建設初期策劃的關鍵25

3.5.2體系建設過程策劃的關鍵26

第4章職業健康安全管理體系標準概述與說明27

4.1標準的演變27

4.2標準的適用範圍28

4.3標準的結構28

4.3.1框架結構28

4.3.2運行模式29

4.3.3邏輯關係31

4.4標準的術語36

4.4.1事件、不符合、糾正措施和預防措施36

4.4.2危險源、危險源辨識、疾病、風險、風險評價、可

接受風險38

4.4.3組織、相關方、工作場所40

4.4.4職業健康安全、職業健康安全管理體系、審核40

4.4.5職業健康安全方針、職業健康安全目標、職業健康

安全績效、持續改進41

4.4.6檔案、程式、記錄42

4.5安全、環境與質量標準的關係42

4.5.1相同點43

4.5.2不同點43

第5章職業健康安全管理體系標準要素的理解與實施45

5.1總要求（標準4.1）46

5.1.1標準46

5.1.2理解和實施要點46

5.2職業健康安全方針（標準4.2）47

5.2.1標準47

5.2.2理解和實施要點47

5.3策劃（標準4.3）50

5.4危險源辨識、風險評價和控制措施的確定（標準4.3.1）

50

5.4.1標準50

5.4.2理解和實施要點52

5.4.3問題或不符合案例60

5.5法律法規和其他要求（標準4.3.2）61

5.5.1標準61

5.5.2理解和實施要點61

5.5.3問題或不符合案例66

5.6目標和方案（標準4.3.3）67

5.6.1標準67

5.6.2理解和實施要點68

5.6.3問題或不符合案例76

5.7實施和運行（標準4.4）76

5.8資源、作用、職責、責任和許可權（標準4.4.1）77

5.8.1標準77

5.8.2理解和實施要點78

5.9能力、培訓和意識（標準4.4.2）80

5.9.1標準80

5.9.2理解和實施要點80

5.9.3問題或不符合案例82

5.10溝通、參與和協商（標準4.4.3）83

5.10.1標準83

5.10.2理解和實施要點83

5.10.3問題或不符合案例85

5.11檔案（標準4.4.4）85

5.11.1標準85

5.11.2理解和實施要點86

5.11.3問題或不符合案例89

5.12檔案控制（標準4.4.5）89

5.12.1標準89

5.12.2理解和實施要點90

5.12.3問題或不符合案例92

5.13運行控制（標準4.4.6）92

5.13.1標準92

5.13.2理解和實施要點93

5.13.3問題或不符合案例99

5.14應急準備和回響（標準4.4.7）100

5.14.1標準100

5.14.2理解和實施要點100

5.14.3問題或不符合案例102

5.15檢查（標準4.5）102

5.16績效測量和監視（標準4.5.1）103

5.16.1標準103

5.16.2理解和實施要點103

5.16.3問題或不符合案例104

5.17合規性評價（標準4.5.2）105

5.17.1標準105

5.17.2理解和實施要點106

5.17.3問題或不符合案例107

5.18事件調查、不符合、糾正措施和預防措施（標準4.5.3）

107

5.18.1標準107

5.18.2理解和實施要點108

5.18.3問題或不符合案例110

5.19記錄控制（標準4.5.4）111

5.19.1標準111

5.19.2理解和實施要點111

5.20內部審核（標準4.5.5）113

5.20.1標準113

5.20.2理解和實施要點114

5.20.3問題或不符合案例116

5.21管理評審（標準4.6）117

5.21.1標準117

5.21.2理解和實施要點118

5.21.3問題或不符合案例120

第6章職業健康安全管理體系的建立與初步效果122

6.1準備階段122

6.1.1組織準備122

6.1.2資料準備130

6.1.3啟動動員和培訓130

6.2策劃階段131

6.2.1初始狀態評估131

6.2.2方針、目標、方案的策劃與建立138

6.2.3職能分配139

6.2.4檔案編寫139

6.3試運行階段141

6.3.1啟動動員141

6.3.2檔案發放141

6.3.3宣貫培訓141

6.3.4試運行142

6.3.5內部審核142

6.3.6管理評審144

6.4審核階段145

6.4.1符合性審核145

6.4.2認證審核145

6.4.3獲取證書149

6.5體系建立的初步效果149

6.5.1管理模式系統化149

6.5.2制度更新及時化150

6.5.3管理流程標準化150

6.5.4安全意識全員化151

6.5.5安全隊伍專業化151

6.6體系建立重點關注部位152

6.6.1鍋爐房作業場所152

6.6.2壓力容器作業場所153

6.6.3變配電作業場所154

6.6.4危險化學品作業場所155

6.6.5起重設備作業場所156

6.6.6固體推進劑生產作業場所157

6.6.7固體火箭發動機試驗場所159

6.6.8液體推進劑作業場所161

6.6.9航天火工裝置作業場所162

6.6.10火工品庫房作業場所170

6.6.11風洞作業場所171

第7章職業健康安全管理體系的改進與完善173

7.1體系運行的目標173

7.1.1完善體系建設173

7.1.2提高安全績效174

7.1.3提升整體管理水平174

7.2體系運行的階段174

7.2.1強化執行階段174

7.2.2系統整合階段175

7.2.3持續創新階段175

7.3體系運行的人力資源保障176

7.3.1培養安全生產管理人才176

7.3.2提升審核員能力176

7.3.3建立專家庫178

7.4體系運行的方法和手段179

7.4.1信息化管理平台179

7.4.2安全生產標準化183

7.4.3體系內部互動審核183

7.5體系運行“兩張皮”現象分析185

7.5.1“兩張皮”的表現185

7.5.2“兩張皮”的改進措施186

7.6體系運行與安全管理的融合188

7.6.1危險點和危險源的融合188

7.6.2規章制度與法律法規和其他要求的融合189

7.6.3應急管理與應急準備和回響的融合192

第8章職業健康安全管理體系運行的思考199

8.1三體系一體化的探討199

8.1.1三體系一體化的趨勢199

8.1.2三體系一體化的原則201

8.1.3實現三體系一體化的兩個階段202

8.2體系與安全文化、安全管理204

8.2.1安全文化與安全管理204

8.2.2體系運行與安全文化、安全管理207

8.3體系與安全生產標準化209

8.3.1二者的對比209

8.3.2二者的結合211

附錄標準OHSAS 18001：2007與標準GB/T 28001—2001

對比217

參考文獻219

結束語220