中國縣域法治國情調查報告：江蘇沛縣卷

內容簡介

全面推進依法治國必須深刻把握中國法治國情的基本形態和基本特點，而把握中國法治國情條件的一個重要方面，就是要實證分析和科學揭示不同區域法治發展的差異性及其歷史影響。縣域法治發展在全面依法治國歷史進程中具有獨特的戰略地位。深入系統地開展縣域法治國情調查，紮實推進縣域法治發展的重大理論和實踐問題研究，對深化區域法治發展研究，推進國家和區域治理法治化的重要基礎工程，具有重大的理論價值和實踐意義。《中國縣域法治國情調查報告·江蘇沛縣卷》從縣域的基本狀況、地方政權與地方組織、執法與司法、基層自治、公民權益保障、重要法治案例與典型法治事件、專題性法治問題等諸多方面，詳細反映縣域法治的基本狀況，真實記錄縣域法治的進程，全面展現縣域法治的進步。

作者簡介

李力，1955年生，山東肥城人，法學博士。南京師範大學法學院教授，博士研究生導師，江蘇省法學學會經濟法學研究會會長，兼任全國法律專業學位研究生教育指導委員會委員，著有專著《巨觀調控法律制度研究》（1998），合著《中國法制現代化的歷史進程》（1990）、《中西法律文化的衝突與融合》（1991）等10餘部，在《法學研究》《歷史研究》《法學家》《法商研究》等刊物上發表學術論文40餘篇。其中著作《巨觀調控法律制度研究》（1998）獲江蘇省哲學社會科學優秀成果三等獎；論文《解釋論、語用學和法律事實的合理標準》(《法學研究》2002年第5期)獲江蘇省哲學社會科學優秀成果三等獎；論文《刑事審判中的證據引出規則》（《法學研究》2001年第4期）獲司法囑端殼部法學優秀研究成果二等獎。博士學位論文《清代民間契約中的法律》獲2005年全國百篇優秀博士論文獎。

圖書目錄

總序

第一章基本概況

第一節縣制區劃

一、縣制沿革

二、行政區劃

第二節自然環境

一、地理環境

二、自然狀況

三、自然習求循鑽資源

第三節人口、家庭與婚姻

一、人口結構

二、家庭情況

三、婚姻情況

第四節經濟社會發展狀況

一、GDP與財政收入

二、經濟結構

三、居民收入

第五節地域文化

一、民俗文化

二、文化設施和文藝團體

第六節民族和宗教信仰

一、民族情況

二、宗教信仰情況

第二章地方政治體系與社會組織

第一節中國共產黨的地方組織

一、中共沛縣委員會歷次代表大會

二、中共沛縣委員會的工作部門

三、中共沛縣委員會的主要工作

四、政法委員會與社會治安綜合治理委員會

五、鄉鎮、村黨組織

第二節縣人民代表大會及其常委會

一、概況

二、人大及其常委會

三、組織機構與工作職能

第三節縣人民政府

一、概況

二、機構設定

三、主要機構職能

第四節縣政協

一、歷屆政協委員會

二、組織機構

三、主要工作

第五節社會團體與社會組織

一、沛縣總工會

二、共青團沛縣委員會

三、沛縣婦女聯合會

四、沛縣工商業聯合會

五、沛縣科技工作者協會

六、沛縣文學藝術界聯合會

七、沛縣殘疾人聯合會

八、社會組織

第三檔蒸己章人大及其常委會的職能

第一節決定重大事項

第二節重要人事任免

第三節遙催訂監督法律實施和“一府兩院”的工作

第四節鄉鎮人大工作

第四章人民法院

第一節歷史沿革

一、清末至民國

二、新中國成立後至“文革”

三、改革開放至今

第二節機構設定

第三節派出法庭

一、派出法庭的初創與演變

二、派出法庭的職責範圍

第四節司法改革與法院建設

一、貫徹“一五司法改革綱要”

二、貫徹“二五司法改革綱要”

三、貫徹“三五司法改革綱要”

四、貫徹“四五改革綱要”

第五節法院的物資保障

一、經費保障

二、訴訟費管理

三、辦公場所

第六節先進模範

一、法院歷年所獲榮譽稱號

二、法院先進模範代表

第七節數據與表格

第五章人民檢察院

第一節歷史沿革

第二節機構設定

一、內設機構

二、鄉鎮檢察室（站）

三、歷任領導

第三節職務犯罪偵查和預防

一、反貪主勸污賄賂工作

二、瀆職侵權案件立案及偵查工作

第四節審查批准逮捕

一、邀重謎審查批准逮捕情況

二、批捕案例

第五節刑罰執行和監所活動監督

第六節民事行政訴訟法律監督

第七節控告申訴檢查的典型案例

一、馮某某刑事申訴案件

二、劉某某不服沛縣人民法院執行裁決申請監督案

第八節信息化與檢務公開

一、信息化建設

二、檢務公開

第九節數據與表格

第六章行政執法

第一節政府法制辦公室

一、概況

二、法制辦主要職能

第二節發改委行政權力及法律依據

第三節土地、礦產管理行政執法

一、概述

二、行政處罰

三、行政許可

四、行政確認

五、行政徵收

第四節城市建設行政執法

一、綜述

二、行政處罰

三、行政許可

四、行政徵收

第七章公安工作

第一節歷史沿革和基本情況

一、歷史沿革

二、基本情況

第二節刑事偵查

一、刑事受立案程式

二、刑事強制措施

三、移送起訴

四、內部分工

第煮朽淚譽三節治安管理

一、維護社會穩定

二、公共場所管理

三、特種行業管理

四、危險物品管理

五、治安事件查處和查禁黃賭娼毒

六、經濟文化部門保衛

七、社會治安防控體系建設

第四節戶籍管理

一、管理制度

二、常住人口管理

三、非常住人口管理

四、身份證管理

第五節經費保障

一、概況

二、2013年、2014年經費保障情況

三、人員經費保障情況

四、公用經費保障情況

五、業務裝備經費保障情況

第八章司法行政和法制宣傳

第一節基本情況

一、司法局的機構設定

二、歷任領導

第二節法律服務機構

一、基層司法所

二、律師事務所

三、法律服務所

四、公證處

五、法律援助中心

第三節特殊人群管理

一、安置幫教

二、社區矯正工作

三、社區矯正人員管理

四、矯正對象救助機制和安全監管

第四節鄉鎮司法所建設

一、司法所的編制

二、司法所的建設

第五節普法教育與法治文化建設

一、歷次五年普法與法治文化的推進

二、人民調解中的法制宣傳

第六節數據與表格

第九章土地制度

第一節歷史沿革及管理機構

第二節土地資源概況

一、土地資源種類及面積

二、土地登記確權

三、土地糾紛的調處

第三節用地管理概況

一、土地徵收

二、土地出讓

第四節宅基地管理

一、宅基地管理現狀

二、宅基地確權發證

三、宅基地用地退出機制

第五節土地的修複利用

一、概況

二、開發大沙河

三、復墾採煤塌陷地

四、開發利用湖灘低洼地

五、復墾閒置廢棄土地

第六節查處土地違法

第十章經濟管理

第一節巨觀經濟管理

一、管理機構

二、經濟管理職能

第二節市場管理

一、管理機構

二、企業登記管理

三、市場秩序管理

四、物價管理

五、消費者權益保護

六、質量安全管理

第三節交通運輸管理

一、管理機構和職能配置

二、執法單位

三、主管領導與執法隊伍

四、執法體制改革

五、執法隊伍的準入、退出機制

六、執法隊伍的能力建設

七、執法隊伍的信息化建設

八、數據與表格

第十一章社會管理

第一節社會團體管理

一、管理機構的歷史沿革

二、主要管理措施

第二節城市管理

一、城市管理機構的沿革

二、機構設定、人員編制和主要職責

三、城市管理適用的主要法規與規章

四、涉及民生的城市管理工作

第三節城市建設管理

一、管理機構的歷史沿革

二、住房建設管理

第十二章法治建設的改革與探索

第一節社會管理綜合服務中心

一、概況

二、運行機制

三、職能範圍

第二節行政執法與刑事司法銜接機制

一、概況

二、工作機制

第三節司法民主的制度性實踐

一、人民陪審員制度的發展與完善

二、人大代表、政協委員旁聽評議庭審制度

三、特邀審判監督員制度

第四節司法公開的進程

一、審判流程公開

二、裁判文書公開

三、執行信息公開

四、網際網路建設與法院開放日

第五節司法便民的理念與探索

一、巡迴審判

二、訴訟服務中心

三、司法服務站

第六節檢調對接機制

一、辦案機構

二、工作流程

第七節檢察工作監督體系

一、紀律檢查與行政監督

二、案件管理監督

三、人民監督

第十三章重要法治事件和典型案例

第一節湖田糾紛的解決

第二節典型案例

一、運用檢調對接機制處理輕微刑事案件

二、未成年人犯罪案件

三、相對不起訴案件

四、長期信訪調解息訴案件

五、刑事被害人救助案件

第十四章鄉村治理調查專題

第一節楊屯鎮西姚橋村

一、基本情況

二、發展現狀

三、村治結構

四、村社事務

五、文化教育、計畫生育等其他事務

六、土地事務

第二節沛城鎮任莊村

一、基本情況

二、村治結構

三、土地流轉

四、新農村建設

五、總結

第三節安國鎮吳廟村

一、基本情況

二、村治結構

三、經濟結構

四、糾紛解決機制

五、村社事務

後記

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