中國縣域法治國情調查報告*江蘇如皋卷

內容簡介

全面推進依法治國必須深刻把握中國法治國情的基本形態和基本特點，而把握中國法治國情條件的一個重要方面，就是要實證分析和科學揭示不同區域法治發展的差異性及其歷史影響。縣域法治發展在全面依法治國歷史進程中具有獨特的戰略地位。深入系統地開展縣域法治國情調查，紮實推進縣域法治發展的重大理論和實踐問題研究，是深化區域法治發展研究，推進國家和區域治理法治化的重要基礎工程，具有重大的理論價值和實踐意義。《中國縣域法治國情調查報告·如皋卷》從縣域的基本狀況、地方政權與地方組織、執法與司法、基層自治、公民權益保障、重要法治案例與典型法治事件、專題性法治問題等諸多方面，詳細反映縣域法治的基本狀況，真實記錄縣域法治的進程，全面肯擊充展現縣域法治的進步。

作者簡介

胡亞球，蘇州大學王健法學院教授，碩士生導師，蘇州大學法學博士。江蘇高校區域法治發展協同創新中心區域司法發展研究平台副主任，中國法學會民事訴訟法學研究會常務理事，中國行為法學會強制執行法研究會副會長，江蘇省民事訴訟法學研究會副會長，主要研究方向為民事訴訟法學、強制執行法學和司法制度。在《中國法學》《現代法學》《法學評論》《法商研究》《法學》等刊物發表法學論文30餘篇，出版《中國民事訴訟的原理與實務》《民事訴訟制度的理論基礎》等著作10餘部，主持與參加國家社科基金、法務部及江蘇省高狼良漿等教育改革等研究項目近10項，獲江蘇省優秀教學成果一、二等獎，及中國法學會優秀論文二等獎等廳級以上獎勵近10項，為江蘇省“333高層次人才培養工程”中青年科學技術帶頭人培養對象。先後多次赴美國、日本、法國、韓國和印度等國家的高校訪問講學。

圖書目錄

總序（1）

第一章基本概況

第一節縣制區劃

一、行政區劃

二、縣制沿革

第二節自然環境與交通運輸

一、自然地理

二、自然資源

三、交通運輸

第三節幾才端放人口、婚姻與家庭

一、人口

二、婚姻

三、家庭

第四節經濟社會發展狀況

一、概況

二、財政收入

三、經濟結構、主要產業、農業生產狀況

四、人均收入狀況

五、城鎮化發展

六、教育狀況

第五節法制沿革過程

一、中共地方組織的歷史沿革

二、人民代表大會制度歷史沿革

三、行政機關組織制度沿革

四、公安機關組織沿革

五、人民檢察院組織沿革

六訂熱府旬、人民法院組織沿革

七、人民政協組織沿革

八、農村基層組織沿革

第六節地域文化

一、襟海枕江，九夷海陽

二、如辯甩凝皋得名，源自左傳

三、煮鹽獵漁，百業興旺

四、抗擊倭寇，建城築牆

五、人才輩出，詩禮傳承

六、遐齡期頤，源遠流長

七、忠魂英烈，千古流芳

八、非遺累累，華彩篇章

第七節民族和宗教信仰

一、民族概況

二、宗教信仰

第二章地方政治體系與社會組織

第一節中共地方組織

一、歷屆領導

二、中共如皋市（縣）委工作機構

第二節地方政權

一、人大組織架構

二、人民政府的組織構架

三、人民法院組織構架

四、人民檢察院組織構架

第三節人民政協

一、概況

二、政協委員會設定及職能履行

三、政協常務委員會

四、政協工作機構

第四節地方人民團體

一、總工會

二、共青團

三、婦聯

四、科協

五、工商聯

六、僑聯

七、文聯

八、私營個體經濟協會

第五節地方社會組織

一、地方社會組織概況

二、社會組織的發展舉措

三、地方社會組織現狀

第三章執法與司法（上）

第一節行政執法

一、行政執法機構

二、行政執法機構作出抽象行政行為概況

三、行政執法機構作出具體行政行為概況

第二節公安機關

一、公安機關概況

二、公安機關執法

三、公安隊伍建設

第四章執法與司法（下）

第一節法院

一、法院組織形態

二、審判制度

三、案件審理

四、法院建設

第二節檢察院

一、組織形態

二、刑事檢察

三、職務犯罪案件檢察

四、監所檢察

五、控告申訴工作

六、民事行政檢察

七、犯罪預防

八、檢察隊伍建設

第三節旬尋司法行政部門

一、基本概況

二、社會矛盾糾紛調處

三、公共法律服務

四、特殊人群管理

五、法治文化建設

六、基層民主法治

七、幹部隊伍建設

八、工作基礎建設

第五章基層自治

第一節概述

一、基層自治原則

二、基層自治組織的歷史沿革

三、基層自治建設的措施

第二節城市社區、居民委員會與村民委員會

一、居民委員會

二、村民委員會

三、城鄉居、村民自治經驗與成效

第三節行業組織

一、基層行符套疊業組織歷史沿革

二、基層行業組織職能

三、基層行業協會制度建設亮點

第六章公民權益保障

第一節法制教育

一、不同時期法制教育的重點對象與主要內容

二、普法教育責任主體及其分工情況調查

第二節公民法律意識

一、問卷基本情況

二、公民法律意識分析

三、問卷反映的問題及解決建議

第三節公民權益

一、公民人身財產權益保障

二、公民社會權益保障

三、公民經濟生活權益保障

四、公民知情權、參與權、監督權的保障

五、公民救濟權益保障

第七章縣域重要法治事件與典型法治案例分析

第一節縣域重要法治事件

一、依法治市

二、推進基層民主管理

三、多措並舉化解“看病難、看病貴”問題

四、領導幹部述法考評

五、創設“公民法治驛站”

六、社會矛盾糾紛調解

七、法治文化建設

八、建立廉潔司法平台

九、行政爭議案前協調機制

十、實施普法郵路

十一、市鎮法制辦公室規範化建設

十二、建設法治信息系統

第二節縣域典型法治案例分析

一、張某軍訴如皋市物價局案

二、劉某容留他人吸毒案

三、裴某程、許某新販賣毒品，謝某恆販賣毒品、信用卡詐欺案

四、丁某波濫用職權、受賄、挪用公款案

五、深圳市致典餐飲管理有限公司與如皋名典公司侵害商標權及

不正當競爭案

六、吳某與船舶公司勞動爭議糾紛案

七、周某、顧某奎等八人生產、銷售偽劣產品案

八、錢某全、王某與大明社區、花木大世界土地流轉糾紛案

九、新光公司與如皋市土地儲備中心房屋拆遷安置補償契約糾紛案

十、吳某等21家單位（個人）申請執行如皋市花海藝術盆景園有

限公司案

十一、黃某斌濫用職權、貪污、受賄和偽造國家機關印章案

十二、如皋市漢森服飾有限公司虛假訴訟案

十三、俞某芝、楊某林生產、銷售有毒、有害食品案

十四、王某安訴王某才相鄰污染侵害糾紛一案

十五、石某華訴磨頭鎮某村民委員會提供勞務者受害責任糾紛案

十六、如皋市碧某園房地產開發有限公司訴洪某飛商品房銷售

契約糾紛一案

十七、單某梅與岳某林、岳某波、第三人村委會土地承包經營權

糾紛一案

十八、何某虎、顧某珍等與吳某蘭、仇某和、吳某兵、徐某才、張某俊、

呂某聖生命權糾紛案

十九、謝某與徐某林、徐某明、徐某茂、徐某山贍養糾紛案

二十、喻某訴中國人壽保險股份有限公司某支公司人身保險契約

糾紛案

二十一、東莞市以純集團有限公司訴劉某侵害商標權糾紛案

二十二、南通宇某服飾有限公司申請執行常熟市海某堡服飾有限

公司加工契約糾紛案

第八章專題性法治問題

第一節職務犯罪查辦和預防情況的調研

一、基本情況

二、存在問題

三、改進建議

第二節人民法院執行情況調研

一、人民法院執行概況

二、人民法院執行重點

三、存在問題與困難

四、對策建議

第三節專業性、行業性人民調解組織管理方法探析

一、專業性、行業性人民調解組織建設的發展現狀及特點分析

二、司法行政機關管理指導專業性、行業性調解組織的必要性分析

三、專業性、行業性調解組織管理指導的路徑探析

四、專業性、行業性調解組織管理指導的路徑

第四節農村公共法律服務體系建設的實踐與思考

一、農村公共法律服務的內涵

二、農村公共法律服務的工作實踐

三、農村公共法律服務體系建設的著力點

四、公共法律服務體系建設進程中面臨的問題

五、解決問題的方案和建議

第五節大調解機製法治化的時代價值

一、調解是最具中國特色和中國傳統的法律制度

二、社會矛盾發展催生了權威實效的大調解機制

三、大調解機製法治化是和諧社會的重要命題

第六節依法治理工作的實踐與探索

一、法制建設的成效

二、法制建設工作的基本思路

三、法制建設的完善路徑

第七節行政違法行為預防和懲戒問題研究

一、新常態下行政違法行為的表現

二、行政違法行為的成因分析

三、行政違法行為預防與懲戒的解決對策

後記

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