中國社會治理創新擴散實證研究與理論建構(楊代福等創作政治學著作)

《中國社會治理創新擴散實證研究與理論建構》是楊代福等創作的政治學著作，首次出版於2020年11月。

該書遵循社會理論建構的邏輯，主要運用定量方法，首先選擇5個案例對中國社會治理創新擴散進行實證分析；其次在與美國社會治理創新擴散比較的基礎上，建構了中國社會治理創新擴散的理論模式；後提出了促進中國社會治理創新擴散的建議。

基本介紹

• 作品名稱：中國社會治理創新擴散實證研究與理論建構
• 作者：楊代福等
• 首版時間：2020年11月
• 字數：290千字
• 類別：政治學著作

內容簡介

該書的研究分為四部分。第一部分為緒論，主要介紹研究的研究背景、國內外研究現狀、研究意義、研究內容、研究思路和方法以及建構中國社會治理創新擴散的基本分析框架。第二部分為實證研究，選擇了中國城市社區格線化管理、居住證制度、智慧城市、政府購買公共服務、社會穩定風險評估機制為案例，從地級市層面，運用事件史方法，對中國社會治理創新擴散進行實證分析。第三部分為比較研究，在運用Meta分析方法對中國和美國社會治理創新擴散各自進行歸納分析的基礎上，比較了中國和美國社會治理創新擴散的異同。第四部分為理論建構與對策建議。根據中國和美國社會治理創新擴散比較的結果，結合中國社會治理創新擴散的實際，建構了中國社會治理創新擴散的理論模式，並依據前述研究的發現，提出了促進中國社會治理創新的建議。

作品目錄

第一部分 緒論	第八章 中國社會治理創新擴散的Meta分析
第一章 導論	第九章 美國社會治理創新擴散的Meta分析
第二章 中國社會治理創新擴散的基本分析框架	第十章 中美社會治理創新擴散比較研究
第二部分 實證研究	第四部分 理論建構與對策建議
第三章 中國城市社區格線化管理擴散的實證研究	第十一章 中國社會治理創新擴散的理論建構
第四章 中國居住證制度擴散的實證研究	第十二章 促進中國社會治理創新擴散的對策建議
第五章 中國智慧城市擴散的實證研究	結論與未來的研究方向
第六章 中國社會穩定風險評估機制擴散實證研究	參考文獻
第七章 中國政府購買公共服務擴散實證研究	附錄 中國各地級市地理接壤情況
第三部分 比較研究	後記

創作背景

21世紀初，隨著社會環境的急劇變化，傳統社會管理模式弊端日益凸顯。為了更好地促進公平正義，保障民生改善，促進社會和諧，確保社會秩序，中國各級政府開展了多種多樣的社會治理創新活動。特別是在“加強和創新社會管理”“加強和創新社會治理”的號召下，各級政府的社會治理創新活動日益蓬勃和深入。每年被評選出來的“社會治理創新獎”或“社會治理創新典型案例”以及大量的社會治理創新研究著作都反映了這一現實。然而，實踐者和研究者似乎都忽略了一個重要事實，即雖然絕大多數社會治理創新來源於各個地方的不斷探索，但制度更替的主要路徑則是將來自地方的創新進行漸次推廣。中國社會治理創新的過程不僅是一個各個地方不斷發明、創造的過程，也是一個將其中成功的創新不斷向更大乃至全國範圍內進行推廣、普及的過程，也即“創新擴散”過程。因此，研究中國社會治理創新，不能僅僅研究各個地方的創新探索，還應該及時地研究社會治理創新擴散。《中國社會治理創新擴散實證研究與理論建構》即針對這一現象，主要運用定量方法，試圖探索中國社會治理創新擴散的規律。

作品思想

該書嚴格遵循社會理論建構的邏輯，即以觀察為起點，然後通過歸納推理，得出解釋這些觀察的理論。即首先建立基本分析框架，其次選擇合適的案例進行實證研究，再次進行比較、概括、提煉，對中國社會治理創新擴散進行理論構建，最後提出促進中國社會治理創新的擴散的對策建議。該書的主要研究發現是：（1）從中國社會治理創新擴散的過程上看，中國社會治理創新擴散基本上都呈S型曲線的特徵。但是也存在一些差異，有的呈現稍顯平緩的擴散曲線，有的呈現非常標準的S型，有的呈現比較陡峭的S型，表明中國社會治理創新擴散存在漸進的政策擴散和間斷—均衡的政策擴散這兩種不同的模式。（2）從中國社會治理創新擴散的理論模式上看，中國社會治理創新擴散呈現出一種“上級權變主導的準社會學習模式”。中國社會治理擴散的根本動機是“為和諧而競爭”的新型晉升錦標賽模式，中央政府或上級政府對下級政府進行“權變性”的施壓，政策學習方式是以政府內部互動為主。這種模式有著能夠內在地降低社會治理創新採納的風險、較好地保證政策創新擴散的有效性等特點，成功地促進了中國社會治理創新積極穩妥地、有效地擴散，實現了社會治理水平的逐步提高。但由於公眾參與不足等原因，該模式也存在“懸浮式採納”等非理性擴散的問題。

基於前述的研究發現，作者從創新擴散的廣度、速度和效度兩方面系統地提出了推進中國社會治理創新擴散的32條建議。一是如何促進中國社會治理創新擴散的廣度與速度，即推進中國社會治理創新更廣更快地擴散。這需要眾多的相關者共同努力。對於中央政府而言，需要加快建設創新型政府；弘揚“政策學習”精神，營造政策創新採納的良好氛圍；及時釋放政策信號，傳播對政策創新的認可和肯定信息；加強對政策創新的輿論引導；建立全國社會治理創新公共信息交流平台；對各地的政策創新進行及時的提煉、簡化和修正；適當採取“胡蘿蔔”政策；建立科學的政策創新和擴散評價體系；建立綜合激勵機制；堅持不懈地開展政策試點；在特定情況下進行“梯度推進”；創建示範點，發揮示範點的引領帶動作用；將“社會治理績效”真正納入政府績效管理中；加強幹部異地交流工作；繼續推進幹部年輕化；建立對落後地區的支持機制；適當情況下進行強制推動。對於地方政府而言，注意發揮省級政府“第一行動集團”的作用，各地方政府應加強與周邊地方政府的互動交流，構建同級政府之間的學習機制，重視下級政府的“誘致”作用。對於大眾媒體而言，要壯大實力，加強社會責任感，有效提高輿論引導能力。對於政策研究群體而言，要不斷強化自身咨政的能力，為中國社會治理創新擴散起到更大的作用。二是由於中國社會治理創新擴散中也存在“懸浮式採納”等非理性現象，政策推廣不能僅僅考慮擴散的速度、範圍，還應考慮擴散的質量和有效性。可以採取如下措施：加強教育，促使官員樹立正確的政績觀；營造理性政策環境，合理引導地方政府的政策需求和動機；樹立正確的政策推廣價值取向，杜絕運動式治理；避免政策推廣“一刀切”；實行績效評估制度改革；禁止政策跟風；進一步建設回應性政府；持之以恆地提升地方政府的學習能力。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《中國社會治理創新擴散實證研究與理論建構》	2020年11月	中國社會科學出版社	978-7-5203-7085-1

作者簡介

楊代福（1978—），男，博士，重慶大學公共管理學院教授，博士生導師，主要研究公共政策分析。2008年於武漢大學獲管理學博士學位，美國威斯康辛大學麥迪遜分校訪問學者。