內容簡介
該書論述了基層黨組織與社會治理之間的關係,分析了中外政黨在社會治理中的成功經驗,論述社會治理創新模式中基層黨組織的角色與功能,分別從農村基層黨組織、企業基層黨組織、社區基層黨組織、高校基層黨組織、社會組織基層黨組織等方面,分析了基層黨組織在社會治理中存在的問題原因,通過典型案例分析,提出發揮基層黨組織在社會治理中的路徑選擇。
作品目錄
第一章 基層黨組織與社會治理的契合 第二章 中外政黨社會治理的經驗與啟示 第三章 創新社會治理中基層黨組織的角色與功能 第四章 創新社會治理中基層黨組織面臨的問題分析 第五章 創新社會治理中基層黨組織建設的路徑選擇 | 第六章 創新社會治理中農村基層黨組織的建設 第七章 創新社會治理中城市社區基層黨組織的建設 第八章 創新社會治理中高校基層黨組織的建設 第九章 創新社會治理中企業基層黨組織的建設 第十章 創新社會治理中社會組織基層黨組織的建設 |
創作背景
中國社會治理涉及政府與市場、社會和公民之間的相互關係,同時與政黨緊密聯繫。中國共產黨不僅是執政黨,而且也是領導黨,從中國革命的勝利,到社會主義建設取得的輝煌成就,歷史和現實一再證明,只有中國共產黨才是中國革命和建設的領導核心。只有在中國共產黨的正確領導下,社會治理才能健康發展,否則就會遇到曲折和失敗。當代中國社會處於多元發展的狀態,發展與問題同在,成績與困難共存,黨的執政環境發生了很大變化,面臨的形勢更加複雜,這就要求在社會治理中更加充分發揮黨的領導核心作用,強化黨在社會治理中的執行力。基層黨組織是黨在基層的血脈,是黨的方針、政策在基層的落實者和執行者。社會治理的重點在基層,基層黨組織在社會治理中的作用尤為重要。基於此,《基於社會治理創新模式建構的基層黨組織作用研究》對這一主題展開了研究。
作品思想
①該書認為中國共產黨社會治理的經驗主要體現在中華人民共和國成立以後的社會管理實踐中,包括改革開放之前計畫經濟時期的“單位制”和“戶籍制度”的管理,以及改革開放以後,特別是全面建立市場經濟後,城市化迅速發展過程中的社會管理經驗。西方政黨社會治理經驗主要體現在政黨建設和政黨競爭相結合,政黨競爭和社會治理相結合。例如,法國對財富再分配不均問題的治理,美國對社區的治理,新加坡人民行動黨的社會治理模式以及“第三條道路”等。中外政黨社會治理經驗對當代中國基層黨建的啟示是:必須創新途徑,強化社區治理;要推進政府治理創新,打造服務型政府;要重視基層黨組織和基層外圍組織的建設與創新;要更新觀念,加強社會組織的培育和創新;要創新社會整合機制發揮民眾在社會治理中的主體作用。
②該書認為多元社會治理中的基層黨組織的角色定位與多元主體在社會治理中基層黨組織的權責關係、角色期待和行為自覺有關係。基層黨組織在社會治理中的角色期待是:黨的宗旨意識的踐行者;民眾利益的維護者;黨的良好作風的示範者;社會穩定的維護者;政黨服務的提供者;信仰教育的主導者。基層黨組織的價值取向是為人民服務,基層黨組織的道德風向是清正廉潔,基層黨組織的行為指向要增強基層黨組織對黨的政策的貫徹力與執行力。社會治理創新模式中基層黨組織的功能有:領導功能、調控功能、指向功能、教育功能、服務功能和動員功能。
③該書認為基層黨組織建設的價值取向是實現社會善治,這就要求基層黨組織建設必須進行角色和功能的轉變,基層黨組織必須全心全意為人民服務,爭當模範和表率,要取得良好的政治績效。基層黨組織必須夯實組織基礎、思想基礎、作風基礎和制度基礎。建立和完善基層黨組織密切聯繫民眾的工作機制、基層民眾的訴求表達機制、教育管理服務黨員的長效機制、完善基層黨建責任制度、基層黨組織考評工作機制。要改善基層黨組織的條件,築牢社會治理的物質基礎,弘揚黨的主流意識形態,加強基層黨組織設定的融入力度,加強基層黨組織的隊伍建設,提高基層黨組織的執行力,大力推進基層民主法治建設。
出版信息
作者簡介
李冰,博士,河北經貿大學公共管理學院副教授,碩士生導師。主持教育部人文社會科學研究規劃基金項目1項,河北省哲學社會科學項目3項,河北省科技計畫項目1項。參研國家社科重點基金項目、省級社科基金項目多項。在《道德與文明》《湖南社會科學》《領導科學》《教育導刊》等核心期刊發表論文20多篇。現在主要從事社會學、思想政治教育等教學和研究工作。