中國礦業設備博覽城

中國礦業設備博覽城位於安徽省淮北市杜集區境內，周邊地區煤炭產業發達，四周雲集淮北、皖北、徐州等20多家礦業集團，是全國十大煤炭基地之一，在淮北周圍200公里範圍內，就坐落著近百家大型煤礦，對礦山裝備需求量超過400億元。到2010年僅淮北和皖北兩大礦業集團將實現銷售收入超300億元。該項目與杜集經濟開發區（省級開發區）相互呼應，資源共享，共同打造新型礦山設備加工製造、銷售展示基地。該項目填補了我國專業性礦業設備市場的空白。

基本介紹

• 中文名：中國礦業設備博覽城
• 地址：安徽省淮北市杜集區境內
• 地位：全國十大煤炭基地之一
• 打造：新型礦山設備加工製造

簡介

中國礦業設備博覽城是國內首家以礦業設備為特色的綜合性專業大市場，位於安徽省淮北市杜集區東湖大道南側，市公交公司的西側，項目占地730畝，總建築面積52萬平方米，項目總投資6.6億元人民幣。博覽城以“打造產業基地，構築貿易平台”為已任，是目前全國最大也是唯一的礦業設備專業市場。作為國內首家礦業設備專業市場，博覽城以煤礦機械為特色和龍頭，同時引進五金機電、礦用電氣、電纜光纖、建築鋼材和家裝建材等多種業態，相互促進，相互帶動。在功能上集合採購交易、信息展示、倉儲物流和會展商務等多種功能為一體，充分發揮市場的規模效應和聚合效應。

博覽城經過幾年的卓越運作，成果豐碩，前景為各界一致看好。博覽城目前已取得了長足的發展，市場建設構想逐步變成了現實：

項目情況

在市場運營上博覽城了引進礦機、鋼材和管材多個專業市場，一期市場200多家商戶搶先進駐，實際入住率達86%，經營門類包含工礦設備、高低壓電器、電線電纜、礦山運輸器材、鋼材類等十幾個門類。行業性領頭羊鋼材市場整體引進，市場經營風生水起。二期市場因前景看好而銷售火旺，招商工作圓滿完成，二期市場以板材、陶瓷、油漆等業態為主，已簽約商鋪200套，大部分也已經開門營業。面積達7多萬平方米的三期市場也即將封頂。

博覽城項目圖

同時宏偉的項目新大門和面積達9000平方現代化會展中心已經落成並投入使用。項目網站已經建成，初步實現了項目和產品的網上展示，同時我們將通過網站功能的不斷升級和完善，逐步建成現代化的網上交易系統。博覽城已成功承辦了三屆中國（淮北）煤炭機械投資貿易洽談會，取得廣泛好評。

發展規劃

博覽城全部建成繁榮後，預計可以向社會直接提供5000個以上的就業崗位，帶動周邊3000個以上的餐飲、旅遊和物流等服務業就業崗位，進場經營戶年營業額成熟後可達數十億元，年可創利稅達數億元。博覽城通過每年的投資洽談會可以吸引一大批全國優秀生產廠家到淮北落戶，吸引科研機構通過科技成果轉化到淮北投資興業，同時還能帶動淮北現有優勢產業的發展壯大，推動第三產業如旅遊、餐飲、商住、物流和會展的發展，促進淮北經濟可持續健康繁榮增長。

目前博覽城作為專業大市場的雛形已經呈現，在淮北市政府和中國煤炭工業協會的大力支持下，通過功能的不斷完善和資源的有效整合，一個象“永康中國科技五金城”一樣的專業大市場將崛起在中部，這顆璀璨奪目的商業明珠將大放光芒。

建設經營情況

根據市領導指示精神，淮北市局先後走訪了淮北市友誠房地產有限公司、淮北礦業（集團）公司供應處、淮北礦業設備博覽城投資有限公司，並召開了中國（淮北）礦業設備博覽城（以下簡稱博覽城）商戶代表座談會，對博覽城建設經營情況進行了調研。現把有關情況報告如下：

基本情況

博覽城位於我市開渠中路69號，由淮北市友誠房地產有限公司投資開發建設，是目前全國最大也是唯一的礦業設備專業市場，總占地面積730畝（含300畝預留用地），總建築面積約52萬平方米，總投資額6.6億元。

其中，一期工程2005年4月開工建設，2006年10月完工，建築面積62102．54平方米（含鋼材市場7011平方米），商鋪213套，主要經營礦山機械、建築機械、各種型材、電線電纜、五金水暖等；二期工程2007年2月開工建設，2009年4月完工，建築面積61926．54平方米，商鋪151套，主要經營陶瓷、潔具、櫥櫃、門業、木地板、板材、油漆、燈飾、太陽能等；三期工程2008年10月開工建設，預計今年底交付使用，建築面積80000平方米，商鋪516間。目前正式開始對外招商招租，定位為建材市場；四期工程計畫2010年3月動工，2010年底竣工，建築面積70000平方米，主要是為市場配套服務，分為倉儲、幼稚園、超市、飯店、賓館、銀行、診所、裝飾裝璜公司辦公等功能區。市場還預留發展用地200000平方米（300畝）。

2007年5月16日，博覽城一期市場開業。到目前為止，市場共建成商鋪880套，已銷售682套，正常經營249戶，其中，鋼材類33戶、工礦配件類80戶、電線電纜類9戶、建築機械類7戶、瓷潔具類26戶、櫥櫃類5戶、門業木地板類41戶、油漆塗料類8戶、電器燈飾類7戶、其他25戶。

2006年至2008年，在博覽城內成功舉辦了三屆中國（淮北）煤礦機械裝備投資貿易洽談會；2009年，在博覽城內成功舉辦了中國（淮北）煤礦機械博覽會。

為扶持、培育和發展博覽城，市、區政府於2006年10月出台了相關政策。主要內容是：

1、自博覽城開業之日起, 前五年免收經營戶工商行政管理費,後五年按50%收取。

2、自博覽城開業之日起,對經營戶上繳稅收的所有地方財政留成部分,實行“兩免三減半”，即前兩年由市財政全額獎勵給經營戶，後三年由市財政減半獎勵給經營戶。五年後，根據博覽城經營情況，另行研定該項優惠辦法。

3、自博覽城開業之日起,經營戶除服務業等經營性用水、用電外,其他均按民用水、電收費標準收費；供水、供電、供氣、供熱、排污、有線電視、通信等單位,對經營戶免收地方行政性收費。

4、入戶博覽城的商戶繳納的稅收地方財政留成部分，由區政府統一安排前五年全額獎勵給博覽城，由博覽城足額獎勵給商戶，後五年減半獎勵。

主要問題及原因

博覽城一期和二期市場開業兩年多以來，個別經營戶在搬入博覽城以前，因為經營同類商品時間較長，所以業務渠道比較穩定，搬入博覽城後生意依然較好，而大部分經營戶生意較差，零散經營戶幾乎沒有生意。造成我市博覽城目前經營困難的原因，除了眾所周知的城市規模小、不是交通樞紐之外，主要還有以下幾個方面：

（一）市場產品定位不準確

目前，我國的礦山機械市場需求量大，特別是我市居蘇魯豫皖四省交匯，周邊200公里範圍內有4大煤田200多個大型煤礦，以礦山機械為主的裝備製造業每年交易額高達500億元以上，市場潛力巨大。據此，博覽城開業之前，市場產品定位於專業的礦山機械，範圍太窄。礦山機械不同於一般商品，多是大型設備，價值高，生產企業少，礦山企業和生產企業一般形成了固定的業務關係，很少通過有形市場進行交易。例如淮北礦業（集團）公司和18家煤礦機械生產企業簽訂了戰略合作夥伴協定，供貨方比較穩定，難以為博覽城的發展提供支撐。

（二）市場與產業銜接不夠緊密

目前我市煤礦機械設備產業集聚度較低，科技含量不高，輻射帶動能力不強，難以發揮規模效應。淮北礦業設備博覽城與我市機械裝備製造產業相關度又極低，其貨源幾乎全部來自外地的製造企業，名符其實地成為消化外地產品的“碼頭”，本地的資源優勢、產業優勢和區位優勢等利用不足，使機械裝備市場處在“無根市場”狀態，制約了市場建設的快速發展。

（三）市場尚未形成氣候

一個專業大市場的繁榮，不是一蹴而就，需要幾年甚至更長時期的培育發展。由於博覽城建設周期長，預計2010年底才能全部竣工營業，造成市場短期內不旺。據商戶反映：每天除了本商城人員和一些退休閒逛人員外，一天見不到幾個商戶。

（四）交通狀況改善不大

目前，公交12路車雖然經過博覽城，但在博覽城未設停靠站。公交17路車雖然已延伸至博覽城，但由於其路線短、客流量小，給經營戶和採購商的出入帶來不便。2007年，市政府多次協調，準備將線路跨度大、班次密集的公交1路車延伸到博覽城。但是，一直沒實現，使經營戶和採購商對博覽城的交通環境都有很大意見。交通的不便利，對一個新市場的培育和發展具有較大影響。

（五）經營模式不盡合理

專業市場要儘量避免投資者和經營者分離的現象，統一規劃、統一招商，儘量以租為主，減少投資者的進入，即使銷售也以招商帶動銷售，租賃和銷售都要限制對象，以避免二次招商、開業不旺、開業後經營行業混亂和管理困難的局面，真正吸引有實力的生產廠家、專業經銷商和代理商進駐，鞏固經營者的進場信心。沒有好的經營者進場，市場也很難做好、做旺和升值。目前，博覽城的投資商——淮北市友誠房地產有限公司採取只賣不租的政策，影響了市場的進一步繁榮。

（六）市場資源整合不夠

我市市場沒有納入城市總體規劃，建設起步晚，隨意性大，布局不合理，存在小、散、亂的現象。政府在引導經營戶歸行入市方面缺乏必要的手段，巨觀調控乏力。

博覽城開業之前，由於我市沒有工業品專業市場，所以，礦業設備、五金、機械等經營戶主要集中在市區。為整合市場資源，擴大文明城市創建成果，2007年1月，相山區政府和市容管理局等七部門聯合發布了《關於開展規範市場經營秩序專項整治活動的通告》，主要內容是：鼓勵市內經營工礦設備和配件的商戶，重點是惠黎路商戶，進博覽城經營。

從2007年6月開始，我局會同市市容局、市工商局、市公安局、市環保局等有關部門對惠黎路進行了重點整治，但整治力度不足，整治效果不理想，沒能達到“退城進場”的目的，沒能使有關經營戶進入專業市場，造成資源閒置和浪費，不能發揮專業市場的聚集和輻射作用。

（七）交易方式落後

博覽城仍停留在原始的“一手錢，一手貨”的交易模式上，經營戶的經營仍然離不開一個個原始攤位。

（八）商鋪結構不合理

專業市場要重視經營定位與建築形式的關係、經營品種與鋪位大小的協調等開發規律，避免商業規劃設計不到位、後期經營難以維持等負面現象。博覽城的經營定位是礦業設備，礦業設備的特點是體積和重量比較大。博覽城一期市場建設之前的經營定位是小商品，小商品的特點是體積和重量比較小。所以，一期市場的商鋪面積較小，門口有台階，不太適合經營礦業設備。

（九）功能配套不夠完善

根據博覽城的性質和特點，應配備必要的設施設備，完善各種配套功能。目前，博覽城缺少餐旅設施、金融電訊設施、環保衛生設施、安全保衛設施、會議接洽場所、停車場地等，沒有建設倉儲區、交易區、生活服務區、行政管理區等。

思考和建議

目前，我市博覽城經營情況不好，是前進中的問題，我們既要正視困難，又要樹立信心。對於博覽城的下步發展，建議從以下幾個方面入手：

（一）進一步提高認識

煤炭在我國一次性能源中占有極其重要的地位,近年來,國際油價不斷走高,更加凸現了煤炭資源的戰略意義，與之唇齒相依的煤礦機械設備市場非常廣闊。從國家出台《關於促進煤炭工業健康發展若干意見》到煤炭行業結構調整都涉及到發展煤礦機械設備的內容。在發展大型煤炭井下綜合採煤設備的同時，煤礦機械配套產業也將快速發展起來，這是煤機行業發展的必然趨勢。近年來，我市煤礦機械設備產業已有較快的發展，為我市形成煤礦機械設備生產基地奠定了基礎。但總體來講，我市煤礦機械設備產業集聚度較低，科技含量不高，輻射帶動能力不強，難以發揮規模效應。由於信息在專業市場傳播迅速，可以帶來更多的企業、產品、技術、人才的聚集，從而更有利於產業的發展。因此建設礦山機械設備市場具有較強的引導、帶動作用。此外，礦山機械設備市場的健康發展，還會引導礦山機械設備產業配套能力加強，進一步拉動礦山機械設備產業的集聚，從而最終形成一個礦山機械設備生產、配套、研發、交易的多功能區域，拉動區域經濟成長。因此，必須更加重視博覽城的發展，努力實現批發市場與產業基地的有機結合，走市場連基地、基地促市場的發展路子，形成產供銷一體化的市場發展模式。這種發展模式在義烏小商品市場、石獅服裝市場都得以充分體現。

（二）進一步加強煤礦機械產業的組織領導

專業市場是引導產業發展的風向標，起著生產導向作用。要堅決摒棄那種重生產、輕流通、重產值、輕消費的陳腐觀念，從過去以生產為中心轉到以市場為中心的軌道上來，實施“以商建市，以商促工，工商聯動”的市場開發戰略。 2006年9月，市政府成立了淮北礦業設備專業市場協調領導小組，領導小組辦公室設在市商務局。建議在此基礎上，進一步加強領導，成立市加快礦山機械產業發展工作領導小組，市發改委、經濟委、科技局、商務局、國土資源局、環保局、質監局、統計局等為成員單位，領導小組下設辦公室，抽調專人集中辦公。領導小組負責制定和組織實施全市礦山機械產業和博覽城發展規劃，研究和制定促進我市礦山機械產業和博覽城發展的相關政策，及時解決全市礦山機械產業和博覽城發展中出現的問題，承擔具體協調與日常管理工作。

（三）進一步有效整合市場資源

一是要加大市區礦山機械設備以及相關產品經營戶整治力度，積極引導全市分散經營的機電零配件、農用機械、鋼材、建材等商戶歸行入市，進入礦業設備博覽城進行集中經營，新設立企業不得設在市區，提高市場的組織化、集約化、外向化、現代化程度，充分發揮市場的集聚功能和規模效應。

二是市政府要大力推動淮北礦業集團和皖北煤電集團傳統物資供應體制的改革，改變企業多級分散採購，層層設庫、層層設賬、重複儲備，造成企業人力、物力浪費的現象，把廠、礦的採購供應權收歸集團，由集團物資供應處進行集中採購、集中儲備、集中配送，並利用信息網路建立信息物流，實行招標採購、代儲代銷的物資供銷管理體制，全面推行超市一站採購式的經營方式，充分利用博覽城這個社會庫存，逐步實現 “零庫存”，大大節省企業在資金占用、倉儲場地和管理等方面的投入，最大限度地降低成本。

三是要進一步加強與國家商務部、中國煤炭工業協會等部門的聯繫與協調，通過高層研討、信息發布、資本對接、新產品推介等形式，不斷豐富礦山機械投資貿易洽談會內容，擴大展會影響。逐步吸納周邊永城煤電、河南神火、棗莊礦業和徐州礦務等礦業資源，支持煤炭企業展會期間在淮進行集中招標採購，為國內唯一的機械裝備市場奠定市場基礎。

（四）進一步科學定位市場

由於礦山機械產品的特殊性，大型專業市場短期內很難發展壯大。建議發展初期，以礦山機械產品的通用配件為主，大力發展關聯度高的五金水暖、電力器材、鋼材等建材、家裝材料等，建設工礦建材綜合大市場。由於關聯度高，客戶在市場內可以享受一站式服務，各類產品的銷售可以相互促進，有利於迅速形成市場人氣，帶動市場的快速發展。待市場發展壯大以後再進行整合，突出產品特色。

由於博覽城正在建設中，距離市區較遠，配套設施還不完善，交通也不便利，所以初期需要政府大力扶持。一是市區內所有同類產品必須同時進入博覽城經營，如果有的進，有的不進，進入市場的經營戶必然競爭不過不進入市場的，已經進入市場的經營戶也不能長久，市場無法形成。例如，我市（不含濉溪縣）鋼材經營戶近50家，主要分布在盛世商貿城和翠峰路市場，由於鋼材不適合在市區經營，經博覽城做工作，已經有33家鋼材經營戶遷入博覽城，但是由於還有部分經營戶留守，博覽城的鋼材經營戶生意明顯下降，有的已經萌生退意。二是由於城市的發展，盛世商貿城已經位於市區， 280畝土地市場價值約3億元，如果整體搬遷至博覽城，不僅有利於市場的發展，而且有利於城市的發展。

（五）進一步依託產業優勢壯大市場

“有業才有市，有市才有場，有場能興業”。要抓住沿海乃至海外製造業轉移的歷史機遇，引進知名機械裝備製造企業，充分利用外資和先進技術，改造和提升我市機械裝備企業製造水平。設立機械裝備產業發展專項資金，支持重點企業的發展，鼓勵金融機構信貸向機械裝備製造產業傾斜，吸引煤炭企業和本地民營企業向機械裝備製造產業延伸。加強專業技術人才和製造人才隊伍建設，跟蹤具有智慧財產權、符合產業發展方向的新技術、新產品，使傳統產業的改造和新產業的創立互為依託，延長產業鏈條，讓產品加工、產品交易、新產品研發等相關產業形成配套，推動我市機械裝備製造產業集群化發展，為博覽城提供強有力的產業支撐。

（六）進一步強化有形市場和無形市場的結合

網路信息技術的廣泛套用，對攤位制經營為主的傳統交易市場將產生根本性影響。目前全國一些交易市場正在逐步摒棄原始的交易方式，運用多種現代化手段提供更為完善的服務，並通過規範化的管理，建立良好的市場形象，以提高交易市場的品牌價值。博覽城在重視市場硬體建設的同時，要加強市場軟體建設，完成市場由外延擴張向內涵提升的過渡，要逐步走出乾篇一律的攤位制的對手交易模式，積極把連鎖、代理、配送、拍賣等現代行銷方式引入到批發市場中來，大膽探索網路交易、倉單經營等符合批發市場運作的現代交易方式。要積極促進批發市場信息網路建設，逐步形成全國聯網的信息網路體系，實現有形市場與無形市場的有機結合，推動批發市場朝著適應現代流通改革要求的方向發展。

（七）進一步做好市場招商和服務工作

博覽城要開闊思路，積極創新，在招商上要瞄準主力商戶，側重行業引進，注重產業結構組合，對基礎門類、發展型門類、特殊門類、高新技術門類和服務型門類做好權重配比，使業態結構更加合理。在市場服務上要注重市場各項功能的建設，系統地收集、加工、處理各種信息，及時為入住商戶發布信息，指導商戶的經營活動，為商戶提供預測、分析、市調、策劃、財務、法律、宣傳、代理等服務，積極開展推介、展示、培訓、小型貿易對接等有利於市場的活動，積極爭取、落實優惠政策，積極解決商戶的運輸、物流、生活等問題，全面提升市場服務的水平。

(八）進一步打造中國（淮北）煤礦機械博覽會品牌

博覽會已經成功舉辦四屆，在全國具備了一定的知名度和影響力。建議今後每年仍然繼續舉辦，逐步形成代表淮北市形象的展會之一，成為淮北市的名片。

一是要進一步提升層次、擴大規模、提高實效。積極邀請國家商務部、中國煤炭工業協會、中國礦業聯合會和中國煤炭機械行業協會等部門主辦和參與，走由政府全力籌辦逐步過渡到與國內外有承辦展會經驗的企業合作辦會，再到實行市場化運作辦會的路子，逐步使煤機會趨於成熟，形成會展經濟，帶動相關服務產業發展。

二是要加強對展會的組織和領導。由政府各組成部門抽調有辦會經驗的人員成立煤機會組委會常設辦事機構，具體負責煤機會的日常工作。

三是要豐富煤機會的內容。增設煤機發展論壇、大型採購商採購計畫發布會、資源資本對接會、新產品推介會等形式多樣、內容豐富的活動。

四是要加強煤機會獨立網站的建設。網路推介具有其他宣傳方式無可替代的優勢，要進一步提高煤機會的知名度，打造品牌，必須建立獨立的煤機會網站，增設、豐富網上內容，實現與相關知名網站的連結，提高網站的使用效率。

五是要協調好供需關係。積極做好展會中的設備預訂、留購等工作，不斷擴大展會成交額，提高煤礦機械博覽會的規模和效果。

（九）進一步改善專業市場的交通環境

交通環境對市場來說至關重要，交通暢則市場旺。博覽城不旺，經營戶競爭不過市區經營戶，主要原因之一就是交通不便利。根據實際情況，建議儘快將已長期成為關注焦點的公交1路車線路延伸至博覽城，並重新設定博覽城周圍的公交站點，使博覽城的進出環境得到明顯的改善。