中國礦業大學關於進一步加強節約型校園建設的若干意見

《中國礦業大學關於進一步加強節約型校園建設的若干意見》是中國礦業大學為加強節約型校園建設而印發的一份檔案。

基本介紹

• 中文名：中國礦業大學關於進一步加強節約型校園建設的若干意見
• 主題：加強節約型校園建設
• 針對學校：中國礦業大學
• 基本原則：服務中心

簡介

建設節約型大學校園是建設節約型社會的重要組成部分。

中國礦業大學隨著南湖校區主體工程投入使用，學校辦學條件得到顯著改善，為充分發揮辦學資源的效益，加快高水平大學建設步伐，根據《教育部關於建設節約型學校的通知》精神，結合學校實際，現就我校進一步加強節約型校園建設工作提出如下意見：

指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、統籌規劃、加強管理、勤儉辦學方針，合理高效地配置、管理和使用各種辦學資源，最大限度地杜絕和防止各種浪費，使各類辦學資源更有效地服務於多科性、研究型高水平大學的建設，努力實現綜合效益的最大化，促進學校事業又好又快發展。

基本原則

建設節約型校園，要堅持以下基本原則：

服務中心：建設節約型校園的根本目的在於提高辦學質量和辦學效益。要通過最佳化資源配置，集中更多的優質辦學資源，用以保障人才培養、科學研究、學科建設和師資隊伍建設等中心工作，服務於學校的總體發展目標。

精細管理：要切實改變傳統的粗放式管理模式，通過明確管理目標，完善管理制度，規範管理流程，細化管理程式等方式，做到精打細算、精益求精，努力堵塞因管理漏洞造成的資源浪費，不斷提高學校管理水平與資源使用效率。

突出重點：要以提高資源使用效益為核心，以節能、節水、節材、節電和辦學資源合理利用為重點，特別要加強課堂教學、實驗教學、科學研究、行政辦公、公共服務、基建後勤等方面的資源統籌、整合與共享，努力降低辦學成本。

注重實效：建立和完善規劃、管理、監督、考核與獎懲體系，使節約辦學成為開展各項工作的重要準則和全體師生員工的自覺行動。建立節約型校園建設工作目標，把節約目標和落實情況納入有關評價體系中，落實到各項具體工作中。

主要工作與任務

（一）把建設節約型校園納入學校和各單位改革與事業發展規劃，從源頭上注重節約、防止浪費

1、制定學校和各二級單位改革與事業發展規劃時，要堅持勤儉節約，對人財物等資源要精打細算，要立足於首先最大限度發揮已有辦學資源的效益，加大挖潛力度；對提出新的建設項目，要充分論證，進行效益測算和評估，防止重複建設和購置。（落實單位：基建處、實驗室與設備管理處）

2、科學合理制定南湖校區和文昌校區功能規劃，充分發揮兩個校區資源的整體優勢，努力提高資產綜合效益。要加緊完善並實施文昌校區資源配置調整方案，確保國有資產的保值增值，避免因配置不當造成資產閒置與浪費。（落實單位：國有資產管理處、發展規劃處）

3、學校基本建設在優先滿足教學、科研需要的前提下，要量力而行，分步實施，注意把握建設節奏，防止貪大求全。新增基本建設項目的建築面積、裝修標準、設施配備、建材使用等要嚴格按照國家有關規定執行，並儘可能滿足節能降耗要求。（落實單位：基建處）

4、要著力提高人力資源管理效益。在制定學校和各單位人力資源計畫的過程中，堅持科學定崗定編，嚴把入口關，進一步最佳化學校人力資源結構，優先保障高水平師資隊伍建設，精簡管理機構和服務人員編制，降低學校辦學成本。（落實單位：人事處）

（二）創新管理制度，轉變工作方式，為建設節約型校園提供必要的制度保障

1、實行教授工作室制度。學校為每位教授、每兩位副教授配備一間工作室，原則上不超過20 ㎡。在國家法定工作日內，教授、副教授原則上都要進入工作室工作。學院要努力提高教授工作室利用率，對於利用率低或長期閒置的教授工作室，學校將予以收回。（落實單位：發展規劃處）

2、試行新的作息時間制度。在我校南湖校區辦學條件逐步完善的基礎上，參照國內高校的經驗，研究試行密集作息時間制度，適當調整教職工寒暑假時間安排，為提高辦公效率、便於教職工集中時間開展教學與科學研究工作創造條件。（落實單位：發展規劃處）

3、實行全校會議計畫制度。學校每年初公布《中國礦業大學年度重點工作會議計畫》，對年內全校性重要會議提前予以公布，並嚴格遵照執行；校綜合部門對每月、每周工作會議提前統一安排。要進一步提高各類會議的實效性，提倡少開會、開短會、開小會；要勤儉辦會，反對講排場，搞形式主義。（落實單位：黨委辦公室、校長辦公室）

4、實行重要工作日程校歷化制度。每學年開始前，對全年學校的主要工作進度與日期作出統一安排，製作校歷印發全校嚴格遵守，無特殊原因不得更改既定工作日期。各部門、各學院的年度工作日程安排要與學校的總體安排相協調。（落實單位：校長辦公室）

5、推行無紙化辦公制度。加大辦公自動化系統的建設和推廣力度，逐步實現校內無紙化辦公。除按照規定必須審批、上報、存檔的材料外，全校原則上不流通以紙質為媒介的部門工作簡報；各類宣傳報刊也要壓縮紙質印發數量，擴大通過網際網路的電子版客群量；教學、科研、管理工作中所涉及到的過程性文稿，提倡電子化傳閱、審改。（落實單位：校長辦公室、黨委宣傳部及有關單位）

6、健全完善學校物業管理制度。加強規範化運作，整合物業管理資源，對南湖、文昌兩校區的清潔衛生、校園治安、環境綠化等推行社會化物業管理，提高管理水平，降低管理成本，努力建設節約校園、文明校園和平安校園。（落實單位：後勤管理處）

（三）改進管理方式，細化日常管理，努力提高現有辦學資源的使用效率

1、修訂我校國有資產管理辦法，進一步完善資產有償使用制度。建立國有資產使用狀況資料庫，對資產使用效率和效益進行動態監控；加強部門協調，通過調整管理運作方式，提高校內土地、房產、大型設備等的使用效率和效益，努力盤活閒置資產，規範處理不良資產。（落實單位：國有資產管理處、實驗室與設備管理處）

2、積極探索實行公用房產有償占用制度。按照有關規定，合理核定教育教學用房面積，嚴格控制辦公用房面積。資源超標部分退還學校，對仍然占用的超標準面積，學校將加收公用房產資源占用費。（落實單位：後勤管理處）

3、結合南湖校區校園景觀設計規劃和文化建設項目，適時更改學院教學辦公區域的樓宇名稱，提升校園文化內涵，淡化公共辦學資源的權屬感，為擴大資源共享、加大學科融合創造必要條件。（落實單位：黨委宣傳部、發展規劃處）

4、認真做好公共課教室和專業課教室資源的合理調配與有效利用，學院樓要安排一定數量的專業課教室，全校所有學術報告廳都要對課堂教學和學生活動開放。自習教室應根據自習學生人數進行彈性開放管理，提高教室資源的總體利用效率。（落實單位：後勤管理處、教務處）

5、進一步提高實驗室房產和實驗儀器設備的使用率。根據教育部有關規定研究制定我校實驗室與儀器設備使用管理規範，各類大型實驗儀器設備使用率、實驗室房產面積使用率不得低於規定標準。對實驗室及儀器設備長期閒置、利用率低的單位，學校將予以通報批評和必要的經濟處罰。（落實單位：後勤管理處、實驗室與設備管理處）

6、切實加強全校辦公樓、教學樓等公共區域的水、電、暖計量管理，加強成本核算，降低運行成本。逐步推行新型節能材料，淘汰和取代能耗高效率低的設施。重視設施維護和定期檢查，減少和防止跑冒滴漏造成的損失。（落實單位：後勤管理處、後勤服務集團）

7、制定學校、學院和部門公務接待管理辦法。嚴格執行上級部門規定的公務接待規格和標準，大型或超規格公務接待方案須經主管領導審批，控制參加接待人數，提倡午餐公務接待不飲酒。（落實單位：校長辦公室及有關單位）

8、認真執行《中國礦業大學關於領導幹部使用公車的規定(試行)》，嚴格控制公車配備數量和使用標準。本著安全和節約目的，超出400公里範圍的公務出差，原則上以乘坐公共運輸工具為主。公務用車管理應納入各單位政務公開和幹部個人述廉的範疇，接受監督。（落實單位：校長辦公室）

9、嚴格執行國家規定的公務出差費用報銷標準。如無特殊理由且未經批准，凡城市間交通費、住宿費等差旅費支出中超出規定的部分，一律由個人承擔。（落實單位：財務處）

10、嚴格控制公費支出的團體出國考察項目。學校制定團體出國考察年度計畫，須明確考察目的與考察要求，嚴格限定考察國別與城市、考察期限、人數和資助額度，歸國後要向學校提交考察報告。嚴禁使用公費出國（出境）旅遊和國內旅遊。（落實單位：國際合作交流處）

強化節約意識，狠抓落實，健全長效機制

1、要切實加大對建設節約型校園的宣傳教育力度，進一步提高全校師生員工對建設節約型校園重要性的認識，強化以勤儉節約為榮、鋪張浪費為恥的意識，自覺做到建設節約型校園從我做起、從點滴做起，在全校形成勤儉辦學的良好氛圍。（落實單位：黨委宣傳部、學生工作處）

2、建立和完善節約型校園的考評和獎懲機制。把節約型校園建設情況納入單位年度工作考核中，對節約成效顯著的單位，所節省的開支經費可按一定比例獎勵有貢獻單位。學校將定期開展節約型學院、節約型科室、節約型班級評選活動，對先進集體與個人給予表彰和獎勵。（落實單位：校長辦公室、財務處及相關單位）

3、加強對辦學資源使用情況的民眾性監督。學校在信訪、信箱等平台上設立建設節約型校園的建議和批評渠道，鼓勵全校師生監督相關工作的進展和落實情況。（落實單位：校長辦公室、學生處、校團委）

4、相關責任部門和單位要根據建設節約型校園的總體要求，加緊研究提出具體實施辦法或工作方案，確保把節約型校園建設工作落到實處。