《中國的市場化改革與公共財政職能轉換》是2016年3月出版的圖書，作者是閆坤、於樹一。
基本介紹
- 書名：中國的市場化改革與公共財政職能轉換
- 作者：閆坤、於樹一
- 頁數：208頁
- 出版時間：2016年3月
- 裝幀：平裝
- 開本：16開
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
21世紀的中國公共財政應該向何處去？或者說，在可以預見的將來，中國公共財政體系的建設思路，應該遵循什麼樣的路徑選擇與制度安排？這無疑是一個非常具有時代感的重要命題。本書緊密結合健全公共財政體系的現實需要，立足於市場化進程中公共財政運行機制的演進脈絡和現實全景，對完善中國公共財政體系進行系統化的梳理與解構，並進而嘗試探求其未來發展中可能的路徑選擇。
作者簡介
閆坤(又名閻坤)，經濟學博士、管理學博士後，中國社會科學院歷史研究所黨委書記、副所長，二級研究員、博士生導師，中國社會科學院財稅研究中心執行副主任等。
於樹一，經濟學博士，中國社會科學院財經戰略研究院科研處副處長，副研究員，碩士研究生導師。
目錄
1.市場化進程中的中國公共財政：約束前提與制度演化/001
1.1 健全公共財政體系的制度約束前提：社會主義市場經濟/001
1.1.1 我國的社會轉型具有比較典型的“二元經濟”條件下“雙重轉型”的特點/002
1.1.2 我國的社會轉型路徑呈現一種漸進式制度變遷的軌跡/002
1.1.3 政府部門在我國的社會經濟轉型中發揮著重要作用/003
1.2 中國公共財政體系的制度演化/004
1.2.1 改革開放前的中國財政：簡要回顧/004
1.2.2 放權讓利：中國公共財政改革的邏輯起點/004
1.2.3 走向市場經濟：中國公共財政的體制創新/010
2.市場化進程中中國公共財政的目標模式/015
2.1 公開透明：建設陽光財政體系/016
2.1.1 建立符合國情的預算透明度標準/016
2.1.2 建立具有指導性的預算透明度標準/017
2.1.3 建立不斷完善的預算透明度標準/018
2.2 預算公共化：當代中國公共預算改革的時代主題/018
2.2.1 預算公共化是一個漸推漸進的動態過程/020
2.2.2 預算公共化是一個傳統政治哲學與現實國情的融合過程/021
2.2.3 預算公共化是一個“自上而下”與“自下而上”相結合的演進過程/022
2.2.4 預算公共化是一個實體公共化和程式公共化分別推進的非均衡過程/023
2.2.5 預算公共化是一個以“邊角改革”推動“核心改革”的演化過程/024
2.3 政策工具組合的多樣性：中國財政政策的螺旋演進/025
2.3.1 財政政策的調控工具由單一化向多元化演進/026
2.3.2 財政政策融入經濟全球化後的被動相機抉擇色彩日趨濃厚/027
2.3.3 財政政策與貨幣政策的螺旋式組合/027
3.社會主義市場經濟下政府職能界定/029
3.1 社會主義市場經濟下政府與市場的關係/029
3.1.1 關於政府和市場關係的相關研究述評/030
3.1.2 政府干預的理由與制約：市場失靈與政府失靈/033
3.1.3 政府與市場關係的理論模式/041
3.1.4 社會主義市場經濟下我國政府與市場關係的確立/047
3.2 當前我國市場化進程中的政府職能及職能轉換/049
3.2.1 政府按職能範圍分類/050
3.2.2 我國市場化改革及其政府職能轉換/053
4.社會主義市場經濟下公共財政職能界定/063
4.1 關於公共財政職能及其實現工具的理論觀點綜述/063
4.1.1 關於公共財政職能的理論觀點綜述/063
4.1.2 關於公共財政職能實現工具的理論觀點綜述/065
4.2 公共財政的基本職能與政策職能/068
4.2.1 公共財政的基本屬性決定公共財政的基本職能/069
4.2.2 社會主義市場經濟的公共財政屬性決定公共財政的政策職能/070
4.3 公共財政的基本職能與實現機制/073
4.3.1 公共財政基本職能的內容/074
4.3.2 公共財政基本職能的實現/077
4.4 公共財政的政策職能與實現機制/078
4.4.1 公共財政資源配置職能與實現機制/078
4.4.2 公共財政收入分配職能與實現機制/088
4.4.3 公共財政經濟穩定職能與實現機制/095
5.公共財政收支的職能分析/101
5.1 財政收入的基本職能：滿足提供公共產品和服務的資金需要/101
5.2 財政收入的政策職能/102
5.2.1 財政收入的資源配置職能/102
5.2.2 財政收入的收入分配職能/104
5.2.3 財政收入的經濟穩定職能/107
5.3 財政支出的基本職能：提供公共產品和服務/109
5.3.1 公共產品和服務的提供主體/109
5.3.2 公共產品最佳規模的確定/111
5.4 財政支出的政策職能/113
5.4.1 財政支出的資源配置職能/113
5.4.2 財政支出的收入分配職能/117
5.4.3 財政支出的經濟穩定職能/121
6.開放環境中的中國公共財政/124
6.1 開放環境中公共財政體系的影響因素/125
6.1.1 影響公共財政體系的國際競爭因素/126
6.1.2 影響公共財政體系的國際合作因素/129
6.2 當前我國公共財政體系面臨的開放環境/140
6.2.1 債務風險擴散/141
6.2.2 金融風險財政化/142
6.2.3 實體經濟困頓和悲觀預期/144
6.2.4 世界經濟深度調整/145
6.2.5 世界經濟面臨困局/146
6.3 開放環境中健全我國公共財政體系的要點/148
6.3.1 通過結構調整破解實體經濟成長困局/148
6.3.2 控制債務和赤字/149
6.3.3 通過財政政策穩定經濟預期/149
6.3.4 世界經濟深度調整/150
7.健全中國公共財政體系的路線圖與實施方略/152
7.1 從效率走向公平：現代稅制結構的最佳化與完善/152
7.1.1 加大高收入群體流量資產和存量資產的稅收支出/153
7.1.2 降低低收入群體收入和消費的稅收負擔/155
7.1.3 促進高就業企業發展/156
7.1.4 扭轉地區間不合理稅收轉移/158
7.2 以民生看待發展：基於績效取向的公共支出管理改革/160
7.3 政府間有序分工：構建政府間轉移支付的道路規則/163
7.3.1 轉移支付支出的“來龍”與“去脈”：非規範化的體制調整與資金轉移/164
7.3.2 以事權劃分為基礎的道路規則：推進轉移支付法治化的路徑選擇/165
7.3.3 制度創新的運行平台：構建財政轉移支付預算體系/167
7.4 從滿足公共需要到實現公共管理：陽光財政體系建設的路徑選擇/169
7.5 與國際環境和諧相融：健全對外開放的中國公共財政體系/171
8.中國市場化改革過程中公共財政職能定位與轉換的政策建議/173
8.1 根據政府職能轉換的內在要求，把握公共財政職能轉換的方向和深度/173
8.1.1 政府職能與財政職能的關係/174
8.1.2 政府職能對財政職能轉換的影響/174
8.1.3 把握財政職能轉換的方向和深度/175
8.2 以公平效率為標準，實現公共財政的基本職能與政策職能/176
8.2.1 公平與效率在我國市場經濟發展中的關係/177
8.2.2 協調市場與政府兩種機制/178
8.2.3 正確處理收入差距與效率的關係/178
8.3 以公共產品和服務為對象，實現財政資源配置職能/179
8.3.1 我國資源配置的效率準則及其實現機制/179
8.3.2 財政資源配置職能的實現方式/180
8.4 以縮小收入差距為目標，實現財政收入分配職能/181
8.5 維護經濟穩定和促進發展方式轉變，實現財政巨觀調控職能/183
8.6 在全面建設小康社會的目標約束下，搭建公共財政職能體系新框架/185
參考文獻/189
