中國森林認證—自然保護地生態旅遊

《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）是2021年6月1日實施的一項中華人民共和國林業行業標準，歸口於全國可持續經營與森林認證標準化技術委員會。

行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）規定了自然保護地生態旅遊認證的指標體系和要求，包括基本要求、生態旅遊服務、設施、行為規範、安全保障、生態環境保護、社區發展和生態旅遊滿意度。該標準適用於自然保護地生態旅遊認證，其他生態旅遊經營單位可參照執行。

基本介紹

• 中文名：中國森林認證—自然保護地生態旅遊
• 外文名：Forest certification in China—Ecotourism in natural protected area
• 標準號：LY/T 3246-2020
• 狀態：現行
• 性質：推薦性行業標準
• 發布日期：2020-12-29
• 實施日期：2021-06-01
• 中國標準分類號：B64
• 國際標準分類號：65.020.99
• 技術歸口：全國森林可持續經營與森林認證標準化技術委員會
• 批准發布部門：國家林業和草原局
• 行業分類：農、林、牧、漁業
• 標準類別：管理標準

制定過程

制定背景

為促進生態旅遊產業的科學發展，我局相繼出台了一系列指導性、規範性檔案， 2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》，提出研究建立自然保護地資源可持續經營管理、生態旅遊、生態康養等活動認證機制。實施生態旅遊認證是促進生態旅遊資源可持續利用的一種有效的市場機制。鑒於此，制定了行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）。

編制進程

• 標準計畫

行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）的制定任務來源於國家林業和草原局2019年下達的林業行業標準制修訂計畫，計畫編號為2019-LY-151。該標準由全國可持續經營與森林認證標準化技術委員會提出並歸口。

• 草案階段

2017年以來，在科技中心支持的“《中國森林認證—生態旅遊》認證規範研究”項目基礎上，標準編寫組開展了一系列調研、分析和討論工作，並於2018年2月形成了《中國森林認證—生態旅遊》（草案）。

2018年3月至12月，選擇北京雲蒙山國家級森林公園、甘肅連城國家級自然保護區對該標準進行了測試。2019年1月至8月，標準編寫組召開多次研討會，修改該標準草稿9次，形成《中國森林認證—生態旅遊》（徵求意見稿）。

• 徵求意見階段

2019年3月至9月，先後在中國森林認證網站進行了公共諮詢，在湖南省張家界國家級森林公園，對《中國森林認證—生態旅遊》（徵求意見稿）進行了實地測試；在北京召開諮詢研討會，專家們提出將標準名稱改為《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》、精簡合併指標、增加生態兼容型基礎設施等修改意見。根據專家們的意見修改文本形成《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（徵求意見稿）。

2019年12月2日，在北京舉行專家諮詢會，專家們提出了調整修改標準名稱為《中國森林認證—生態旅遊》、精簡合併指標、增加生態旅遊滿意度要求等修改意見。根據專家意見，經過反覆細緻的完善和數次研討會，形成了《中國森林認證—生態旅遊》（送審稿，2019年12月20日版本）。

• 預審定階段

2019年12月24日在北京召開專家會對該標準進行了預審定。根據專家意見對術語與定義、安全保障、法律法規名錄等方面內容進行了修改完善，形成了《中國森林認證—生態旅遊》（送審稿，2019年12月29日版本）。

• 送審階段

2019年12月30日，在北京召開標準審查會，來自國家林業和草原局等行業主管部門、科研院所、大專院校、基層單位、認證機構及林產品企業等共27位專家對該標準文本進行了逐條審查。經過認真研究和討論，提出將該標準名稱再次修改為《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》。根據新修改的標準名稱，調整了適用範圍、增補相關術語和要求，將4.4生態兼容型基礎設施和4.5環境友好型服務設施的文本內容進行合併等修改意見。

根據專家意見調整修改標準名稱、範圍、術語與定義、生態旅遊服務、設施等方面內容，形成了《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（報批稿，2020年1月16日版本）。

根據標委會專家的意見，2020年4月-5月，科技中心會同保護地司向全國徵求意見。根據新收集到的司改意見和建議，編寫組再次對文本進行了修改和完善，現形成《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（報批稿，2020年7月28日版本）。

• 發布實施

2020年12月29日，行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）由中華人民共和國國家林業和草原局發布。

2021年6月1日，行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）實施。

制定依據

行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：北京林業大學、中國林業科學研究院林業科技信息研究所、國家林業和草原局科技發展中心、中國科學院地理科學與資源研究所、中國城市規劃設計研究院、浙江省林業局、青海省林業和草原局國家公園和自然保護地管理局、甘肅連城國家級自然保護區管理局、雲南西雙版納國家級自然保護區管護局、青島農業大學、長白山科學研究院。

主要起草人：崔國發、陳美蘭、趙麟萱、於玲、滿自紅、李屹峰、趙劼、王泳騰、張童、王銳鋒、王詩童、王萍、李琛鈺、付博、鐘林生、王忠傑、鄧武功、束晨陽、於涵、虞建華、張德輝、沈慶仲、呂菲菲、郭艷雙、史國強。

標準目次

前言	Ⅱ
引言	Ⅲ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	2
4 指標體系	8
附錄A（資料性）國家相關法律、法規和部門規章	10
附錄B（資料性）國家簽署的相關國際公約參考文獻	11

參考資料：

內容範圍

行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）規定了自然保護地生態旅遊認證的指標體系和要求，包括基本要求、生態旅遊服務、設施、行為規範、安全保障、生態環境保護、社區發展和生態旅遊滿意度。該標準適用於自然保護地生態旅遊認證，其他生態旅遊經營單位可參照執行。

引用檔案

GB 3096 聲環境質量標準 GB 5749 生活飲用水衛生標準 GB 8978 污水綜合排放標準 GB/T 10001 標誌用公共信息圖形符號 GB 16297 大氣污染物綜合排放標準 GB 18306 中國地震動參數區劃圖 GB/T 20416 自然保護區生態旅遊規劃技術規程

GB/T 31759 自然保護區名詞術語 GB 37487 公共場所衛生管理規範 GB 50011 建築抗震設計規範 GB 50016 建築設計防火規範 GB 50201 防洪標準 GB 50223 建築工程抗震設防分類標準 GB 50763 無障礙設計規範 GB/T 51294 風景名勝區詳細規劃標準

參考資料：

意義價值

行業標準《中國森林認證—自然保護地生態旅遊》（LY/T 3246-2020）的制定，有利於提高自然保護地生態旅遊經營管理水平，規範生態旅遊活動，促進中國自然保護地生態旅遊資源可持續利用。該標準為森林認證機構開展保護地生態旅遊認證審核和評價提供依據。自然保護地生態旅遊場所可自願選擇獨立第三方認證機構進行認證審核。這種符合性評價與政府主管部門的評估或評定活動沒有衝突，也不產生矛盾。