中國城市建設與管理法律實務依法治市指南

內容簡介

中國共產黨奪取政權，走的是農村包圍城市的道路，工作重心在農村。直到全國勝利的前夕，黨中央在西柏坡召開七屆二中全會，才有了歷史性的轉折，把工作重心移向城市。期間，有過無數的成功探索，亦有不堪回首的失誤。

進入到新的世紀，如何實現我們黨從革命黨到執政黨的角色轉換、提高執政能力，已成為黨的生死存亡的問題。執政，就要推進法治和民主，這是一個全新的課題，而階級鬥爭背景下的革命呢?最本質的界定仍是毛澤東同志在建黨初期提出的：“革命是暴動，是一個階級推翻另一個階級暴烈的行動。”這種革命是歷史的選擇，沒有這樣的革命，中國仍是半殖民地半封建社會，仍是帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山在壓迫著廣大人民民眾，對這段歷史，我們不能忘記更不能否定。現在的問題是中華人民共和國已經建立56年了，在執政黨內、在理論界、在各級權力機關，角色的轉換仍未完成，在城市建設和管理領域有兩種錯誤的傾向在干擾黨的正確路線、方針、政策的制定與落實。

第一，在我們黨內有些同志，仍習慣於用“大呼轟”的運動式的辦法來建設和管理城市，盲目追求速度、貪大求洋，一說建花園城市，大家都來爭，上開發區，搶外商，全不顧法紀和科學為何物，結果是嚴重脫離實際。這些同志本想為民辦實事，辦好事，但未量力而行，導致政績工程成了敗績工程，損害民眾利益而遭到民眾的反對。

第二，在盲目蠻幹的另一面，在我們黨和政府內，有一些人被毛澤東同志55年前言中，在“糖衣炮彈”面前吃了敗仗，這些人有的被揭露出來押上了審判台，有的仍竊居各種執政崗位，以權謀私，搞權錢交易。在這些人的眼裡心中，沒有執政為民的概念，沒有共產黨人全心全意為人民服務的宗旨。為了私利，他們可以經營城市，經營權力，經營、占用甚至破壞一切城市資源。

對上述兩種錯誤傾向的危害性，每一個真正的共產黨人都應有足夠的認識。值得慶幸的是，中國共產黨的最高領導層也認識到了這一點，執政能力的問題已提上議事日程。建立科學的發展觀和執政為民已成為黨的主導方針政策。受到中國共產黨第十六屆四中全會精神之鼓舞，我把我近些年來對城市建設和管理法律與實務的研究系統化，整理成書，奉獻給廣大讀者，奉獻給眾多的城市政府官員們和法律工作者，以作引玉之石。

由於我是從房屋拆遷這一社會矛盾的焦點切入，對城市建設和管理進行研究，有一定局限性，加上理論水平和時間所限，出現錯誤或片面性之處請讀者諒解，但我真誠地希望在本書的字裡行間，讀者能體會到一個炎黃子孫對祖國的熱愛，一名共產黨員對共產主義理想的追求，一位律師對社會主義法治的渴望。願我的心與廣大讀者永遠相通！

作者簡介

王才亮，1954年出生於江西景德鎮，現為北京市才良律師事務所主任、高級律師、中華全國律師協會發展戰略委員會委員、民委會委員兼人身財產權論壇副主任。王才亮律師在從事律師職業的同時，潛心從事法學研究，多次參加國家立法、司法機關的立法研究，參與和配合中央電視台等新聞單位對湖南嘉禾拆遷等重大事件的調查和報導，出版有《購房陷阱防範法律實務》、《房屋拆遷實務》、《房屋拆遷糾紛焦點釋疑》、《房產維權法律通》、《屋拆遷糾紛疑難問題解答》、《拆遷管理與糾紛處理操作指南》、《產品質量法案例評析與實務》、《最新公司法實務大全》、《醫療事故與醫患糾紛處理實務》、《如何應對醫療事故爭議》等法學著作。

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