基本介紹
- 中文名：中國古代科舉制與當代公考制比較研究
- 作者：彭武麟
基本信息,內容簡介,
基本信息
副題名
外文題名
論文作者
彭武麟著
導師
榮仕星指導
學科專業
民族地區公共行政管理
學位級別
博士論文
學位授予單位
中央民族大學
學位授予時間
2008
關鍵字
科舉制度 公務員制度 考試
館藏號
D691.3
館藏目錄
2010\D691.3\1
內容簡介
全文除緒論外共分六個部分，大約16餘萬言，主要內容如下： 第一部分：“不同時空下的國家管理人才選拔與任用的制度安排”。古代科舉制與當代公考制是我國古代社會與當代社會關於國家管理人才選拔與任用的重要制度安排，二者都具有制度性與時代性的特點，同時又存在著本質上的差別。前者源於中國古代先秦“選賢任能”的政治管理思想與實踐，兩漢至隋的察舉制是其初始形態，隋唐時期創始確立，中經宋元明清進入發展成熟階段，最終在清末新政中被廢除。它歷時1300餘年之久，對於中國古代政治、文化及社會諸領域產生了極其重要的影響和作用，是中國傳統制度文明的重要組成部分，但是由於近代以後的大“變局”及其本身難以克服的弊端最終不得不退出歷史舞台。後者在改革開放的新時期逐漸產生髮展，是當代國家公務員制度建設中的重要一環，因而也是中國當代國家政治制度的重要組成部分之一。它自上個世紀90年代初頒布《國家公務員暫行條例》，到2005年4月27日全國十屆人大第十五會議通過的《中華人民共和國公務員法》，在我國已走過了十餘年的歷程。雖然時問短，而且存在著一些問題和不足，但是隨著國家行政體制改革的深入發展特別是國家公務員制度的建立和實施，它在當代社會的影響與作用愈來愈凸顯，充滿強大的生機與活力。 第二部分：“考試內容、形式及組織機構的異同：規範化與程式化”。在考試內容、形式與組織機構方面，古代科舉制與當代公考制共同的特點就是規範化與程式化，但在具體內容上又存在本質的差別。前者經過逐漸的補充和完善，十分成熟，具體表現是考試內容儒家化，考試形式規範、嚴密、易於操作，組織機構高效、統一。後者的規範化與程式化程度不斷提高，具體表現是考試內容全面而又具體，考試形式更加嚴密、有效，組織機構有序、集中，科學化、現代化、人性化是其主要的特點。二者的差別，在於它們分別處於不同的社會時代的巨大落差，表現在規範化與程式化方面的具體內容與形式上是不同的。 第三部分：“人才選拔的趨同性：公開、平等、競爭、擇優”。就選拔人才的基本原則而言，“公開、平等、競爭、擇優”是古代科舉制與當代公考制的趨同點。這一原則，具體反映在二者關於考生資格規定、考試內容及範圍、考試過程、閱卷、錄取等各個環節。但是，就具體內容與形式而言，又各有不同之處。科舉制是為封建專制政治服務的，其選拔人才的原則具有嚴重的時代局限性。而公考制是為現代公務員制度建設和社會主義民主政治建設服務的，其選拔人才的原則更加科學、客觀。 第四部分：“考試功能及其社會影響：‘一切以程文為去留’與‘敲門磚’”。古代科舉制與當代公考製作為國家管理人才的選拔與任用的制度，就其工具性意義而言，以考試成績為標準是二者共同的功能體現。同時由於其選拔的是掌握國家公共權力的“官”，涉及到國家政治與個人利益等諸多方面，因而影響到社會各個層面。古代科舉制是選“官”，對於社會政治、文化、教育等具有重大影響；當代公考制是選拔國家公務員，除了“官”的因素之外，更多的是現代社會的職業因素，但其對於社會政治與文化教育的影響亦不可低估。 第五部分：“歷史的經驗教訓與當代的借鑑、啟示和創新”。古代科舉制的經驗教訓主要是考試內容與形式陳腐僵化，不能與時俱進，有技術性的因素同時更重要的是它所依賴的封建政治制度的局限。當代公考制亦存在種種問題和不足，需要從科舉制的歷史經驗教訓中獲得借鑑與啟示，不斷地進行理論與實踐創新，它既有技術層面的內容也有制度設計層面的內容。 第六部分：“古代科舉制與當代公考制在邊疆民族地區”。由於統一的多民族國家的歷史傳統，科舉制在邊疆民族地區的實踐與影響是多方面的，尤其是對於加強各民族之間的聯繫與民族地區的文化發展及民族文化認同具有極其的作用。同樣，公考制在邊疆民族地區的實踐與影響也是重要而廣泛的，對於進一步完善民族區域自治制度和邊疆民族地區的社會發展關係重大，而其面臨的創新和對策具有一般性的問題，更有其特殊性的問題，需要在政策法規、實踐操作上具體對待。
