中國共產黨石家莊市第十屆委員會第十一次全體會議

中國共產黨石家莊市第十屆委員會第十一次全體會議於2020年12月28日上午，在市委黨校召開。全會由市委常委會主持。

基本介紹

• 中文名：中國共產黨石家莊市第十屆委員會第十一次全體會議
• 發生時間：2020年12月28日

指導思想

12月28日上午，中國共產黨石家莊市第十屆委員會第十一次全體會議在市委黨校召開。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神，按照省委九屆十一次、十二次全會工作部署，總結今年、部署明年經濟工作，動員全市廣大黨員幹部民眾進一步統一思想、堅定信心，乘勢而上、奮勇爭先，努力開創全面建設現代省會、經濟強市新局面，確保“十四五”開好局，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北作貢獻。

會議內容

出席這次全會的有，市委委員47名，候補市委委員13名。省第一督查組負責同志；市紀委委員和有關方面負責同志，我市黨的十九大代表和市第十次黨代會代表中的部分基層同志，以及特邀專家學者列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記邢國輝代表市委常委會講話。

全會傳達學習了中央經濟工作會議、省委九屆十二次全會精神，審議通過了《中國共產黨石家莊市第十屆委員會第十一次全體會議決議》。市委常委、常務副市長李雪榮通報了“四種類型經濟”發展情況、2021年全市經濟社會發展計畫初步安排意見、2021年經濟重點工作安排意見。市委委員、候補委員對縣（市、區）委書記和市管領導班子進行2020年度考核評價。

全會期間，與會同志進行了分組討論。大家一致認為，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，審時度勢、領航定向，具有很強的政治性、戰略性、指導性，是我們做好明年經濟工作、推動高質量發展的行動指南。一致認為，省委九屆十二次全會，全面貫徹習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神，對明年經濟工作進行了全面部署，為全省改革發展提供了重要遵循。一致認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情和複雜嚴峻的巨觀環境，全市上下經受住了這場大戰大考的重大考驗，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有省委、省政府的指導支持。一致表示，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和中央經濟工作會議精神上來，統一到省委部署要求上來，統一到市委全會確定的重點任務上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮力譜寫新時代全面建設現代省會、經濟強市新篇章。

全會充分肯定我市一年來經濟社會發展取得的新進展新成效。一致認為，今年以來，我們在面對一次次嚴峻複雜的挑戰中，大膽改革創新，有力保障了經濟運行在合理區間；在解決一個個內外交織的困難中，敢於攻堅、勇於突破，城市建設、生態治理、民生改善等領域取得了顯著工作成效；在打贏一場場艱苦卓絕的硬仗中，錘鍊了幹部作風，提升了工作能力，凝聚了黨心民心。要繼續保持奮進姿態和進取精神，順勢而為、乘勢而上，把優勢發揮到極致，把潛能發揮到極限，創造更加輝煌的業績。

全會強調，2021年是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好明年經濟工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經濟工作會議精神，按照省委要求，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，積極開展“三重四創五最佳化”活動，突出“八聚焦、八提升”戰略重點，大力發展“4+4”現代產業和“四種類型經濟”，紮實推進改革發展穩定各項工作任務，確保“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫全面建設現代省會、經濟強市新篇章，以優異成績慶祝建黨100周年。

全會指出，要站在新起點、開啟新征程，奮力推動“十四五”邁好開局第一步。要客觀審視所處歷史方位，深刻把握髮展大勢，準確研判發展走勢，客觀看待發展趨勢，牢牢掌握工作的主動權。做好明年經濟工作，交出滿意答卷，必須持之以恆把發展擺在更加突出位置，紮實推進高質量發展；必須始終保持昂揚向上狀態，不為任何困難所困擾；必須堅持系統觀念、運用系統方法，有力推動各項工作落地見效；必須強化目標導向和結果導向，堅決完成全年目標任務。歸結起來，就是“突出發展主題、保持奮進姿態、堅持系統推進、實現良好開局”，這四句話體現了工作主題、工作狀態、工作方法、工作目標的有機統一，要貫穿於經濟社會發展各領域、全過程。

全會強調，要以“三重四創五最佳化”活動為抓手，堅定不移大力發展“4+4”現代產業和“四種類型經濟”，全面提高現代經濟體系整體效能。一要以完善產業鏈供應鏈為經濟高質量發展“提質”。要緊盯基礎領域打造特色，圍繞重點產業鏈，大力實施產業基礎再造工程和質量提升行動；要狠抓傳統領域更新換代，深化“千企轉型”和“百項技改”工程，推動傳統產業向高端化邁進；要聚焦優勢領域精耕細作，統籌抓好新一代信息技術、先進裝備製造、生物醫藥健康等產業發展；要瞄準未來領域精心布局，搶占5G、人工智慧、物聯網等領域發展先機，打造數字經濟和傳統產業高度融合的產業體系。二要以科技創新為經濟高質量發展“賦能”。要鍥而不捨推進協同創新，加強與京津雄對接，深化石保廊全面創新改革試驗工作，推動產學研用深度融合，打好關鍵核心技術攻堅戰；要千方百計提升企業創新能力，培育一批細分領域的“單項冠軍”和“行業小巨人”；要立足長遠改善科技創新生態，加強創新型、套用型、技能型人才培養，打造人才綠卡“升級版”，健全激勵機制和科技評價機制，營造崇尚創新的社會氛圍。三要以擴大內需為經濟高質量發展“增效”。要狠抓消費提質升級，堅持把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，提高中低收入群體收入，穩定汽車、石油等大宗消費，合理增加公共消費，深入挖掘縣鄉消費潛力；要持續擴大有效投資，聚焦“兩新一重”，發揮財政槓桿作用，最佳化城鄉商業網點布局，為建設強大消費市場提供有力支撐；要構建現代流通體系，著力打造物流樞紐城市和示範物流園區，進一步貫通制約生產、分配、流通、消費等環節的堵點。四要以深化改革開放為經濟高質量發展“助力”。要以系統集成改革激發活力，持續深化“放管服”改革，深入實施國企改革三年行動，積極推進投融資體制改革，加快要素市場制度建設，實現配置效率和效益最大化；要以制度型開放促進發展，深度融入“一帶一路”，加快自貿區正定片區建設，抓好跨境電商綜合試驗區、綜合保稅區等重點平台發展，建設更高水平開放型經濟新體制。五要以項目園區建設為經濟高質量發展“強基”。要以招商廣納源頭活水，堅持領導幹部帶頭招商，深入開展產業鏈招商、精準招商、捆綁招商，力爭引進一批大項目、好項目；要以項目激活蓬勃動能，梯次安排好項目集中開工和觀摩拉練活動，健全完善項目推進機制，大力推廣項目聯合審批工作專班和土地組卷報批工作專班經驗做法，為項目建設提供政策、土地等各方面支持；要以園區點燃發展引擎，按照“四個一批”要求引導企業和項目進園入區，放大託管效應，發揮高新區、經開區帶頭示範作用，打造更多千億級園區。六要以良好營商環境為經濟高質量發展“護航”。要建設公平規範的統一市場，全面推進信用示範城市創建，完善智慧財產權保護體系，營造更加公平、更加規範的發展環境；要打造便捷高效的政務服務，落實省百事通“一件事”服務套餐，實現與企業發展、民眾生活密切相關的事項“跨省通辦”；要最佳化惠企利企的政策環境，加大實體經濟支持力度，落實減稅降費等政策，完善“小升規”激勵政策，力爭明年實現企業掛牌上市20家以上。

全會指出，要堅持統籌兼顧、協調推進，確保社會發展各項工作實現全方位提升。一要聚力城市發展，推動省會形象實現新躍升。要以重點工程提升城市品質，加快推進京石邯高鐵、石雄城際鐵路和中央商務區、城市客廳、滹沱河生態修復三期工程、軌道交通等工程建設，不斷提升省會形象和輻射能力；要以城市更新提升承載能力，持續有力推進城中村改造項目，完成645個老舊小區整治，做好歷史文化遺產保護工作，著力提升省會的顏值和內涵；要以繡花功夫提升治理水平，強力實施城市“淨化”工程和“美麗街區、精品街道”創建活動，全面提升背街小巷綠化美化淨化水平，加快國家、省、市、縣城市綜合管理服務平台四級聯網；要以縣城建設提升縣域實力，大力實施縣城建設提質升級行動，積極培育一批特色小鎮，激發縣域發展活力。二要聚力農業農村，推動鄉村振興邁出新步伐。要在調整農業結構上做文章，強化種源安全和糧食安全，大力實施優種工程，落實最嚴格的耕地保護制度，加強高標準農田和水利設施建設，積極發展現代都市型農業，因地制宜推廣中藥材、張雜谷等高效作物，健全農業全產業鏈，推動一二三產融合發展；要在改善農村面貌上增亮點，深入開展美麗鄉村建設，紮實推進農村人居環境、基礎設施、公共服務、建築風貌提升“四大行動”，打造生態宜居新農村；要在鞏固脫貧成效上下功夫，嚴格落實“四不摘”要求，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶動態監測，推動鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。三要聚力減污降碳，推動生態文明建設實現新進步。要讓綠色成為發展底色，積極推進碳達峰、碳中和行動，持續調整能源結構，進一步壓減煤炭消費，最大限度降低污染物排放；要讓藍天成為省會常態，持續抓好冬季清潔取暖，加強揚塵治理和污染管控，實現空氣常新、藍天常在；要讓碧水淨土成為靚麗標籤，嚴格落實河長制，加強城鎮污水和黑臭水體深度治理，抓好土壤污染治理，開展礦山修復和造林綠化，實現碧水長流、淨土永駐。四要聚力民眾期盼，推動民生福祉達到新水平。要紮實辦好民生實事，落實好省20項民心工程，認真謀劃推進我市民生實事，加強重大文化設施和文化項目建設，切實滿足民眾美好生活需求。要全力解決民生難事，深化醫藥衛生體制改革和義務教育招生制度改革，積極推進高等學校合併轉設，加大幼稚園、學校、養老機構、醫聯體建設力度，做好睏難民眾兜底保障工作，讓民眾看到變化、得到實惠；要突出抓好民生大事，做好住房租賃市場試點和住房保障工作，規範發展長租房市場，真正實現民眾住有所居。五要聚力安全穩定，推動平安省會建設開創新局面。要毫不放鬆抓好疫情防控，做好國際航班經停分流工作，強化進口冷鏈食品全鏈條管理，防止疫情反彈回潮；要毫不手軟防範化解重大風險，深入開展房地產、政府債務、國資國企等領域排查整治，牢牢守住不發生系統性風險的底線；要毫不懈怠保障人民生命財產安全，全力化解信訪積案，深化掃黑除惡專項鬥爭，統籌抓好安全生產、消防、交通、森林防火、食品藥品安全等工作，不斷增強人民民眾獲得感、幸福感和安全感。

全會強調，要堅定不移加強和改進黨的領導，為全市經濟高質量發展提供堅強保障。一要持續加強黨的政治建設。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要持續提高幹部履職能力。要堅持與時俱進，自覺補課充電，克服“本領恐慌”，提高駕馭經濟工作的能力，努力成為領導構建新發展格局的行家裡手。三要持續強化基層組織建設。要加強農村（社區）、國企、機關、高校、非公經濟組織和社會組織等領域基層黨組織建設，選優配強班子、選好帶頭人，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。四要持續狠抓工作作風建設。要始終保持務實作風，始終保持鬥爭精神，始終做到勇於擔當，真正頂起自己該頂的那片天。五要持續深化全面從嚴治黨。各級黨組織要履行全面從嚴治黨主體責任、政治責任，黨委（黨組）書記要履行“第一責任人”責任，持之以恆正風肅紀反腐，嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，堅決糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。

全會強調，砥礪初心擔使命，奮楫揚帆再出發，需要各級黨組織和廣大黨員幹部以強大的凝聚力、戰鬥力和執行力，只爭朝夕、真抓實幹。要堅持開好局、起好步,凝心聚力抓好落實，各級各部門要結合各自職能，抓好責任分解和工作推進；各級領導幹部要發揚一竿子插到底的作風，創造性開展工作。要堅持目標導向、問題導向，砥礪奮進推動工作，實行目標管理，將主要指標落實到分管市領導、縣（市、區）、市直部門和行業領域，打好提前量，掌握主動權；要加強領導包聯，深化“三包四幫六保五到位”活動，推動各項任務落地落實。要堅持科學謀劃、改革創新，明確發展主攻方向，科學制定“十四五”規劃綱要，樹立戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維，積極向上問計，加強與國家和省規劃綱要的對接，爭取更多項目列入國家和省“大盤子”。要堅持傾力為民、增進福祉，全力保障社會穩定。要抓好常態化疫情防控，全力以赴保障基本民生，加強信訪維穩工作，繃緊安全生產這根弦，全面細緻開展安全隱患大排查、大整治，有效防範重大事故發生，以實際行動當好首都政治“護城河”。

全會號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的堅強領導下，振奮精神、砥礪奮進，開拓創新、攻堅克難，奮力開創新時代全面建設現代省會、經濟強市新局面。