中國共產黨河南省第七屆委員會第八次全體會議

中國共產黨河南省第七屆委員會第八次全體會議是中國共產黨河南省第七屆委員會召開的第八次全體會議。

2004年12月20日，中國共產黨河南省第七屆委員會第八次全體會議在鄭州召開。

基本介紹

• 中文名：中國共產黨河南省第七屆委員會第八次全體會議
• 會議時間：2004年12月20日 

參會人員

中國共產黨河南省第七屆委員會第八次全體會議由省委常委主持。

省委委員、省委候補委員出席了會議；不是省委委員和候補委員的省人大、省政府、省政協黨員負責同志，各省轄市市委書記、市長，省委各部委、省直各單位黨員負責同志，省人大、省政協各工作（專門）委員會黨員負責同志，中央駐豫單位、駐豫新聞單位的黨員負責同志列席了會議。

會議內容

中國共產黨河南省第七屆委員會第八次全體會議審議並原則通過了《中共河南省委貫徹〈中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》；會議審議了省委常委會向全會的工作報告。省委書記徐光春作重要講話。

會議紀要

全會指出，黨的十六屆四中全會是在中國共產黨帶領全國人民為實現全面建設小康社會宏偉目標而奮鬥的重要時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，立意高遠、主題鮮明，論述深刻、措施有力，既有繼承又有創新，既有巨觀指導性，又有具體可操作性，政治性、理論性和實踐性都很強，抓住了關係黨和國家全局的關鍵，抓住了治國理政的根本，是加強黨的執政能力建設的綱領性檔案，是中國共產黨向全國和全世界公告如何執政、如何治國的一個宣言書。這次省委全會通過的《中共河南省委貫徹〈中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》，緊密結合河南實際，提出了河南省加強黨的執政能力建設的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施，較好地體現了四中全會《決定》的精神。認真學習貫徹落實這次全會精神，迅速把思想和行動統一到中央四中全會和這次省委全會精神上來，對於進一步提高全省各級黨組織的執政能力和執政水平，促進全面建設小康社會、奮力實現中原崛起，具有十分重要的意義。

全會認為，認真貫徹《中共河南省委貫徹〈中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》、加強黨的執政能力建設，是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神的重大舉措。這個《意見》從河南省的實際出發，緊緊圍繞實現“三個執政”、提高“六種能力”，抓住制度建設這個重要環節及提高執政水平、執政能力的關鍵和重點，使四中全會《決定》精神的貫徹落實更加具體化和更富有針對性、可操作性。這是全省貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重大舉措，也是河南省各級黨組織和領導幹部加強執政能力建設的重要的指導性檔案。

全會認為，認真貫徹這個《意見》、加強黨的執政能力建設，是全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的迫切需要。改革開放特別是上個世紀90年代以來，經過歷屆省級班子的辛勤工作，全省的改革開放和現代化建設取得了重大進展，經濟社會發展成效顯著，人民生活水平明顯提高，初步呈現出中原崛起的良好態勢。同時，我們還要看到，河南省人口多、底子薄，經濟發展、社會進步的基礎還很薄弱，特別是河南省經濟社會發展還存在著許多困難和問題，比較突出的是：工業化、城鎮化水平低，經濟外向度低，部分縣鄉財政困難，全省人均生產總值、城鄉居民收入等一些重要經濟指標與全國水平還有較大差距，人民內部矛盾和社會生活中的不穩定因素增多。我們只有認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和省委的《意見》，不斷加強各級黨組織的執政能力建設，才能在前進的道路上銳意進取，無難不克，無堅不摧，無往不勝；才能在快速健康發展中贏得主動，順利推進中原崛起奮鬥目標的早日實現。

全會認為，認真貫徹這個《意見》、加強黨的執政能力建設，是提高各級領導班子和領導幹部執政水平的客觀要求。改革開放特別是黨的十六大以來，全省各級黨組織按照中央的要求，大力加強執政能力建設，推動了各項工作的順利進行，執政能力同所負擔的任務總體上是適應的。但是，我們在執政能力建設方面還存在一些亟待解決的問題。主要表現在我們的一些領導幹部和領導班子思想理論水平不高、執政能力不強、解決複雜問題的本領不大；一些黨員幹部事業心和責任心不強、思想作風不端正、工作作風不紮實、脫離民眾等問題比較突出；一些基層黨組織建設比較薄弱，一些黨員不能發揮先鋒模範作用；有的地方、單位和部門腐敗現象還比較嚴重。由於這些問題和不良風氣的影響，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題沒有得到妥善解決，一些本來可以緩解的矛盾反而進一步激化。這些問題不解決，勢必嚴重削弱黨組織的凝聚力和現代化建設的順利進行。只有認真貫徹落實四中全會精神和省委《意見》的要求，全面加強執政能力建設，才能不斷增強各級領導班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，才能團結帶領全省人民實現全面建設小康社會的宏偉目標。

全會強調，省委的《意見》凝聚了全省廣大黨員幹部的智慧，涵蓋了方方面面，內容比較豐富。準確理解和貫徹落實《意見》，要重點把握好以下五個方面：

——要打牢提高執政能力的思想基礎。加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。這既是始終保持黨的先進性的必然要求，也是加強黨的執政能力建設的根本性措施。全省各級黨組織和廣大黨員幹部特別是黨的領導幹部，在加強執政能力建設中，一定要堅持學習理論和指導實踐相結合，改造客觀世界和改造主觀世界相結合，運用理論和發展理論相結合，進一步把學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想的活動引向深入，努力在武裝思想和指導實踐兩個方面都取得新的成效。

——要堅持科學執政、民主執政、依法執政。全省各級黨組織和各級黨員領導幹部，要切實增強科學執政、民主執政、依法執政的意識，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。要進一步推進社會主義民主的制度化、規範化和程式化。大力發展黨內民主，努力擴大基層民主。要認真落實依法治省的各項措施，加強黨委對立法和政法工作的領導，支持政府依法行政，不斷提高依法執政的水平；要進一步改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。對那些涉及經濟社會發展全局的重大問題和與民眾利益密切相關的重大事項，要廣泛徵求各方面的意見，以保證決策的科學性；要切實加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

——要牢固樹立和堅持科學發展觀。牢固樹立和落實科學發展觀，是加強執政能力建設的必然要求。在實際工作中，要始終突出經濟建設這箇中心，善於抓住主要矛盾，著力加強薄弱環節，尤其要重視“三農”問題，大力繁榮農村經濟，促進城鄉協調發展；要充分發揮各地比較優勢，促進地區協調發展；要重視社會發展，加強科技、教育、衛生、文化、體育等各項社會事業，促進經濟和社會協調發展；要重視生態環境保護和資源節約利用，促進經濟社會與自然生態環境相協調；要重視對外開放，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。同時，要妥善處理好各種利益關係，充分調動一切積極因素。特別要高度重視和關心貧困地區、城市低收入居民和其他困難民眾的生產生活，使全省人民朝著共同富裕的方向穩步邁進。要加大宣傳力度，使科學發展觀在全省深入人心，並落實和體現到經濟社會發展的各個環節和經濟活動的全過程。全省各級領導幹部不僅要關注經濟指標，而且要關注社會指標、人文指標、資源指標和環境指標，絕不能以犧牲環境為代價換取一時的經濟成長，絕不能以犧牲子孫後代的利益為代價滿足我們眼前的需要。要立足長遠、統攬全局、科學籌劃、兼顧各方、協調發展，確保我們的工作經得起實踐的檢驗，經得起民眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

——要堅持立黨為公、執政為民。全省各級黨組織和廣大黨員幹部，要始終堅持把最廣大人民民眾的根本利益作為全部執政活動的根本出發點和落腳點，無論在任何時候任何情況下，都要把人民民眾的利益放在第一位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要真正做到這些，就要牢固樹立正確的人生觀和價值觀，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，時刻把人民的安危冷暖放在心上，愛民動真情，為民下真功，為人民民眾誠心誠意地辦好事。要樹立正確的政績觀、權力觀，在用權問題上始終保持一種如履薄冰、如臨深淵的態度，不為金錢所動，不為名利所誘。同時，要激勵各級幹部把求真務實作為建功立業之本，多抓那些雖然眼前見效慢但有利於打基礎、長遠起作用的事；多抓那些雖然默默無聞但有利於強國富民的事；多抓那些雖然上級不易見到，但民眾十分歡迎的事；多抓那些雖然無益於個人揚名，但對實現人民利益有好處的事。

——要打牢執政基礎。近幾年來，在省委的領導下，我們開展了農村黨建“三級聯創”活動和城市社區“建黨組織、建陣地、建服務體系”活動，很有成效，要繼續深入進行下去。同時，也要進一步調整組織設定，努力做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產經營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方就有黨的活動和堅強的戰鬥力。要不斷改進工作方式，創新活動內容，努力擴大基層組織活動的覆蓋面。要切實抓好保持共產黨員先進性教育活動。對個別長期處於“軟、散、懶”狀態，不能帶領民眾幹事創業的，要重點進行整頓，限期改變面貌。總之，要通過我們卓有成效的工作，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，使黨的執政基礎不斷得到鞏固。

全會要求，全省各級黨組織和各級領導幹部，都要認真學習、深刻領會四中全會《決定》和省委《意見》的精神，把思想統一到中央四中全會和省委七屆八次全會精神上來，並認真抓好落實。當前貫徹落實《意見》要搞好兩個結合：要把加強執政能力建設與即將開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，要把加強執政能力建設與切實做好當前和明年的各項工作結合起來。在實際工作中，要更加重視“三農”問題、更加重視社會穩定、更加重視人民疾苦、更加重視安全生產，扎紮實實推動改革發展穩定的各項工作，確保今年各項工作任務的勝利完成。元旦、春節將至，各級黨委、政府要統籌安排好“雙節”期間的各項工作，要高度重視和解決民眾生產生活中存在的突出困難和問題，確保全省人民過一個歡樂、祥和的春節。