中國共產黨寶雞市第十三次代表大會報告

中國共產黨寶雞市第十三次代表大會報告是由寶雞市委書記楊廣亭在中國共產黨寶雞市第十三次代表大會上所作。

2022年4月7日，中國共產黨寶雞市第十三次代表大會在市工人文化宮勝利開幕。楊廣亭同志代表中國共產黨寶雞市第十二屆委員會向大會作了題為《解放思想、改革創新、再接再厲，加快建設副中心、全力打造先行區，奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章》的報告。

基本介紹

• 中文名：中國共產黨寶雞市第十三次代表大會報告
• 報告人：楊廣亭 
• 報告會議：中國共產黨寶雞市第十三次代表大會  
• 報告時間：2022年4月7日  

報告會議

中國共產黨寶雞市第十三次代表大會

2022年4月7日，中國共產黨寶雞市第十三次代表大會在市工人文化宮勝利開幕。

楊廣亭同志向大會作報告

2022年4月7日，楊廣亭同志代表中國共產黨寶雞市第十二屆委員會向大會作了題為《解放思想、改革創新、再接再厲，加快建設副中心、全力打造先行區，奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章》的報告。報告分為四個部分：

一、如期實現全面建成小康社會宏偉目標；

二、擔負起新征程的歷史使命；

三、奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章；

四、推動全面從嚴治黨向縱深發展。

報告全文

《解放思想 改革創新 再接再厲 加快建設副中心 全力打造先行區 奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章》

在中國共產黨寶雞市第十三次代表大會上的報告

（2022年4月7日）

楊廣亭

同志們：

現在，我代表中國共產黨寶雞市第十二屆委員會，向大會作報告。

本次大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，解放思想、改革創新、再接再厲，加快建設副中心、全力打造先行區，奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章。

一、如期實現全面建成小康社會宏偉目標

市第十二次黨代會以來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫通落實“五項要求”、“五個紮實”，團結帶領全市人民積極應對各種風險挑戰，堅定不移推動高質量發展，完成了市第十二次黨代會確定的主要任務，實現了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。

——五年來，我們堅持把政治建設擺在首位，黨的建設全面加強。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，紮實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，隆重慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年，廣大黨員幹部忠誠擁護“兩個確立”，“四個意識”更加自覺，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。牢記“國之大者”，徹底整改秦嶺生態環境保護、中央宗教工作督察等反饋問題和意見，堅決落實習近平總書記重要講話重要指示批示成為首要政治紀律和政治規矩，堅決落實黨中央決策部署成為普遍自覺。完成市縣機構改革和縣鎮村換屆。持之以恆糾治“四風”，推動“兩個責任”貫通聯動一體落實，風清氣正的政治生態持續鞏固。

——五年來，我們堅持實業立市、工業強市、質量興市，經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。綜合實力顯著增強，地區生產總值年均增長5.4%，地方財政收入同口徑年均增長6.2%，居民人均可支配收入年均增長8.6%。吉利36萬台發動機、秦川工具機18萬套機器人關節減速器、陝汽10萬輛商用車、西鳳酒技改等一批重大產業化項目建成投產，中國中車、正威集團等世界500強企業落地發展。鈦及鈦合金、汽車及零部件、優勢裝備製造、食品工業四大優勢產業產值年均分別增長9.1%、22.1%、15%、8.8%。工業總產值突破4000億元，戰略性新興產業占規上工業產值比重達到19.5%，經濟全面步入高質量發展軌道。

——五年來，我們堅持統籌推進，三大攻堅戰取得決定性成果。全面打贏脫貧攻堅戰，實施產業扶貧項目3500個，建設現代農業園區173個，建成亞洲最大規模奶山羊養殖基地、全國唯一莎能奶山羊保種擴繁基地、全國最大獼猴桃和矮砧蘋果基地，5個貧困縣全部摘帽，54.5萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困問題得到歷史性解決。持續打好污染防治攻堅戰，出台黃河流域生態保護和高質量發展“一規劃兩意見”，2021年市區空氣品質優良天數居汾渭平原城市首位，比2016年增加56天，水環境質量居關中城市第一。全力防範化解重大風險，常態化推進8個重點領域63個風險點整治，守住了不發生系統性風險底線。

——五年來，我們堅持培育高質量發展新動能，改革活力、創新動力、開放潛力加速釋放。出台重大改革方案140個，“放管服”改革市本級行政許可事項減少61%，“雙隨機一公開”監管工作獲國務院表彰。設立秦創原寶雞企業聯絡處，17戶企業入選國家專精特新“小巨人”企業名單，高鐵電氣成功上市，獲評國家支撐綠色發展型創新型城市、國家智慧財產權試點城市、國家科技成果轉化服務示範基地，質量變革、效率變革、動力變革呈現新態勢。寶雞機場可研獲批，寶漢、合鳳等5條高速公路通車，實現縣縣通高速。鳳翔撤縣設區，綜合保稅區封關運行，陽平鐵路物流基地建成，跨境電子商務綜合試驗區獲批，躋身生產服務型國家物流樞紐承載城市、國家骨幹冷鏈物流基地。

——五年來，我們堅持人民至上、生命至上，民眾獲得感幸福感安全感持續提升。民生支出1404億元，占財政支出的82%。實施穩就業保居民就業“十大行動”，穩崗經驗全國推廣。在全省率先實現“全國義務教育發展基本均衡縣”和省級“雙高雙普”縣全覆蓋。醫改入選全國100個典型案例，醫保融入全國一張網，城鄉低保標準分別提高21.09%、41.79%。實施城市品質提升“十大行動”，建成保障性住房26.59萬套，榮獲聯合國人居獎。全國文明城市通過複審，成功舉辦省九藝節。十四運和特奧會在寶項目精彩圓滿。生產安全事故起數、死亡人數分別下降54.69%、41.38%。掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官，平安建設滿意度達到98.19%，榮獲首批“全國禁毒示範城市”稱號。

——五年來，我們堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，民主法治建設紮實推進。支持市人大及其常委會依法行使職權，聽取和審議專項工作報告93項，審議通過地方性法規6部。支持市政協參政議政，召開對口協商會74次。政法隊伍教育整頓取得重要成果，市域社會治理現代化納入全國首批試點，6個縣區獲評全國信訪工作“三無”縣區。全國雙擁模範城實現“九連冠”。工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、紅十字會等群團工作和民族、宗教、外事、地方志等工作取得新成效。

這些成績的取得，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在於貫通落實習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，也是在省委、省政府堅強領導下，全市人民團結實幹的結果。在此，我代表十二屆市委，向全市各級黨組織和廣大黨員幹部民眾，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐寶部隊和武警官兵，向長期以來關心支持寶雞發展的朋友們，致以誠摯感謝和崇高敬意！

回顧五年來的奮鬥歷程，我們深刻體會到：“兩個維護”既是最高政治原則，也是根本政治規矩，必須堅定踐行；新發展理念既是戰略指引，也是行動指南，必須深入貫徹；人民至上既是價值追求，也是力量源泉，必須始終堅持；安全穩定既是發展前提，也是底線任務，必須統籌兼顧；全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，必須一以貫之。這些寶貴經驗，要倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。

2022年年3月8日至20日，寶雞經歷了最為嚴重的新冠肺炎疫情衝擊，省委、省政府高度重視、十分關心，兄弟城市、省級部門集中力量、傾力支持；全市人民眾志成城、守望相助，黨員幹部聞令而動、一往無前，社會各界踴躍捐贈、無私奉獻；廣大醫務工作者、疾控工作人員、社區工作者、公安幹警、新聞工作者和志願者堅守崗位、夜以繼日、不辭辛勞、連續奮戰，每個人都不容易，每個人都了不起！疫情突襲雖然打破了城市的安寧，卻激發了我們萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。我們堅持人民至上，分秒必爭，與奧密克戎病毒較量13個晝夜實現社會面清零，迅速恢復生產生活秩序，最大限度守護了民眾生命安全和身體健康。疫戰終將載入寶雞歷史，這場大戰大考詮釋的為民服務根本宗旨、體現的救死扶傷職業精神、凝聚的同心同向奮進力量，將永遠定格在這個不平凡的春天裡，永遠滋養寶雞這片生生不息的土地，永遠激勵陳倉兒女在新征程上風雨無阻、奮勇前行。

二、擔負起新征程的歷史使命

黨的十八大以來，習近平總書記先後三次來陝考察發表重要講話、作出重要指示，要求我們解放思想、改革創新、再接再厲，譜寫高質量發展新篇章，這是寶雞奮進新征程的總綱領總遵循。我們必須牢記囑託，堅定沿著習近平總書記指引的方向前進。

當前及今後一段時期，國內外形勢複雜多變，我國總體進入工業化中後期和城鎮化成熟期。我們必須科學研判“時”與“勢”，辯證把握“危”與“機”。從巨觀大勢看，世界百年變局深刻演進，世紀疫情持續演變，經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，給我們實現經濟穩定增長、加快結構調整帶來諸多不確定因素。同時，新階段、新理念、新格局加速重構產業布局、重塑城市競爭優勢。我們必須清醒認識到，未來五年是最重要的“視窗期”，各地競相發展，不進則退，慢進也是退。從發展規律看，新型城鎮化進入“協同城市群、培育都市圈”為重點的新階段，從快速發展後期逐步轉向平台發展期，大量農村人口向城市轉移將逐步完成，城鎮格局將趨於穩定，城市的發展空間和邊界越來越可預期，對產業和人口的吸引力、集聚力、承載力越來越成為決定城市高質量發展的關鍵因素。我們必須清醒認識到，寶雞順應規律加快發展則能鞏固提升大城市地位，否則可能導致人口外流，城市地位面臨邊緣化危險。從機遇挑戰看，高質量發展是最大的機遇。政策調控、結構調整、產業轉移蘊含著重大機遇。共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、關中平原城市群建設是國家層面賦予寶雞的重要戰略機遇。我們必須清醒認識到，寶雞仍處在大有可為的黃金髮展期。機遇只垂青有準備、有作為的城市，能不能抓住機遇開拓發展新空間，是我們面臨的最大挑戰。我們一定要增強機遇意識，在危機中育先機，於變局中開新局。從基礎條件看，寶雞有比較完整的工業體系和產業配套優勢，有橫貫東西、連線南北的交通路網，有領先西部的營商環境、生態環境，有厚重的歷史文化資源和開放包容的人文底蘊，有勤勞樸實、愛崗敬業的幹部民眾，特別是經過疫情防控阻擊戰，全市上下凝聚起了團結一心、勇毅篤行的精氣神，這是我們奮進新征程的信心所在、底氣所在。但也要看到，我市發展不充分不平衡問題仍然突出，縣域經濟還不大不強，經濟運行的質量和效益還不高；交通樞紐功能弱化，以城帶鄉能力不足，區域輻射帶動力不強；基礎設施、公共服務和社會民生保障還有不少短板，城市對產業、人口特別是對新興產業和高端人才、年輕人的吸引力不足；少數幹部思想解放不夠，能力水平和作風不完全適應新形勢需要。我們必須清醒認識到，只有發揮優勢才能積累勝勢，只有補齊短板才能激發潛力、開拓空間，我們一定要堅持以經濟建設為中心，在發展中揚優勢、鍛長板、固根基、補短板。

未來五年是至關重要的五年，將奠定我們實現2035年奮鬥目標的基礎；未來五年是比拼爭先的五年，將決定寶雞這座城市的規模、品質和地位；未來五年是承壓轉型的五年，將極大考驗我們的能力、作風和作為。我們一定要苦幹實幹快乾、努力乾一起乾，在千帆競發中勇立潮頭，在新征程上跑出加速度、乾出好成績。

今後五年，全市工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，更好統籌發展和安全，解放思想、改革創新、再接再厲，深入實施“一四五十”戰略，加快建設副中心、全力打造先行區，奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章。

“一四五十”戰略，是我們把寶雞歷史、現實、未來貫通起來審視，將遠期、中期、近期發展統籌起來考慮，對目標、路徑、任務進行整體性安排，加快寶雞高質量發展的總抓手。

我們要錨定“加快建設副中心、全力打造先行區”這一總體目標。

圍繞到2035年，建成“一帶一路”重要節點城市、先進制造業名城、彰顯華夏文明的歷史文化名城、平安便利美麗幸福城市，在基本實現現代化上走在西部前列的長期目標，今後五年，我們要全力聚焦關中平原城市群副中心城市和省域副中心城市建設，努力把寶雞建設成為黃河流域生態保護和高質量發展先行區。到2026年，地區生產總值突破4000億元，全員勞動生產率增速高於GDP增速，單位地區生產總值能耗累計降低12%以上，發展質量明顯提升，經濟規模進一步增大，躋身西北五強市、西部非省會城市十強市和全國先進制造業百強市。

圍繞實現總體目標，在戰略定位上，我們要強化“四維支撐”。

——在城市功能支撐上，著力建設“一樞紐兩基地三高地”。強化與西安中心城市的協調對接，完善提升副中心功能。“一樞紐”就是加快建設全國性綜合交通樞紐；“兩基地”就是著力建設生產服務型國家物流樞紐承載基地、全國高端裝備製造基地；“三高地”就是全力打造全國科技創新高地、“一帶一路”人文交往高地、西部生態文明高地。到2026年，“十字加多向放射”立體交通網基本成型，創新驅動更加強勁，改革開放取得新突破，文化影響力進一步提升，天更藍、山更綠、水更清，製造之強、開放之勢、人文之光、生態之美在陳倉大地更加鮮亮。

——在城市產業支撐上，著力構建“45511”現代產業體系。把握城市群內產業分工規律，把實體經濟特別是製造業做強做大做優。做強鈦及新材料、汽車及零部件、優勢裝備製造、食品工業四大優勢產業；做大航空航天、新能源、機器人及關鍵零部件、電子信息、生物醫藥與健康設備五大新興產業；做優現代物流、研發設計、現代金融、商務會展、信息技術五大生產性服務業；推動高端能源化工產業發展；推動文旅商體融合發展。到2026年，以先進制造業為引領的現代產業體系基本形成，四大優勢產業產值全部突破千億，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到15%以上，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化。

——在城市規模支撐上，著力提升大城市品質和能級。順應新型城鎮化發展趨勢，挖潛提升，高標建設，加速人口、產業、資源聚集。到2026年，力爭主城區常住人口達到150萬人、建成區面積達到180平方公里以上，全市常住人口達到350萬人以上，城鎮化率達到65%以上，實現城市規模、人口規模與產業規模相互適應、相互促進、協調發展。

——在城鄉空間支撐上，著力構建以“三屏兩水一平原”為生態基底的“一核三帶兩軸多支點”城鄉發展總體布局，實施中心城區“東進、南控、西優、北延、中強”戰略，形成“一主兩副多組團”布局。

“三屏兩水一平原”是依託自然山水形態，堅持生態優先，保護與修復並重，著力構建以秦嶺、關山、千山為綠色屏障，以渭河水系和嘉陵江水係為綠色廊道，以渭河平原為綠色空間的優美生態基底。

“一核三帶兩軸多支點”是依託優美生態基底，堅持城區、農區、園區、景區一體發展，著力構建以主城區為核心引領，渭河百公里現代城鎮和產業聚集發展帶、渭北縣域經濟發展帶、秦嶺綠色生態發展帶“三帶協同”，銀昆高速寶雞段沿線發展軸、麟法湯高速沿線發展軸“兩軸聯動”，縣城、重點鎮、重點園區、重點景區多點支撐的城鄉發展總體布局。

在中心城區建設中，“東進”就是加快建設科技新城，打造千渭之會片區、會展中心、陸港新城等新增長極，創建蔡家坡國家級經開區，建設吸納創新和開放資源的城市新組團，布局高端高新產業，推進主城區沿渭河兩岸向東發展。“南控”就是嚴格執行“三線一單”，對秦嶺不搞大開發、共抓大保護，堅決抑制城市向南發展的衝動。“西優”就是加快渭濱區、金台區老城區城市更新和“雙修”，推進“三拆三改”，整治“三邊一口”，打通斷頭路，暢通微循環，提升運行保障能力，最佳化承載服務功能。“北延”就是加快北環線、鳳翔大道、上塬路等交通項目建設，強化主城區與蟠龍高新區、鳳翔區的互聯互通，統籌基礎設施配套，協調現代產業發展，規劃建設現代田園城市新區，加快由川上塬高質量發展，向北拓展城市新空間。“中強”就是聚焦行政中心、金台大道CBD、高鐵新城、臥龍寺片區，推動產業“退二進三”、“退城入園”，深化國企改革，發展總部經濟、樓宇經濟、數字經濟，最佳化城市商圈，建設現代產業聚集區、城市形象展示區，打造多功能融合的城市中心。統籌城市各區域發展，加快構建以主城區為主體，鳳翔區、蔡家坡為副中心，行政組團、金渭組團、科技新城組團、蟠龍組團、會展中心組團、陸港組團等多組團競相發展、協同發力的“一主兩副多組團”空間布局。

圍繞實現總體目標，在路徑選擇上，我們要堅持“五力並發”。

深化區域合作，加強與關中城市協同發展，建立與西安一體化發展機制，不斷強化副中心城市產業聚集、物流樞紐、人文凝聚、對外開放、綜合服務功能。持續最佳化營商環境、生態環境、法治環境，提升文明水平，增強城市吸引力；

持續完善基礎設施和高品質公共服務，強化要素保障，增強城市承載力；

持續以產業聚集人口，激發企業創新創造，增強城市集聚力；

持續推動質量變革、效率變革、動力變革，夯實經濟基礎，增強城市競爭力；

持續暢通經濟循環，以城帶鄉，輻射周邊，增強城市帶動力。

圍繞實現總體目標，在工作推進上，我們要抓實“十項重點任務”。

一是堅定不移做強工業。工業是寶雞的最大優勢、最強競爭力。要堅定不移深耕工業，構建以先進制造業為引領的現代產業體系，讓工業特別是先進制造業成為寶雞的城市氣質。堅持創新驅動，順應新一輪科技革命浪潮，推動老工業基地加快轉型升級，讓創新成為寶雞高質量發展的最大變數、最大增量，不斷提升城市競爭力、產業集聚力。

二是集中精力建設交通樞紐。寶雞因鐵路而興，交通樞紐是這座城市的記憶榮耀。普鐵到高鐵時代，寶雞從“十”字型中心到“米”字型邊緣，樞紐地位的弱化是必須正視的現實，也是建設副中心必須解決的重大問題。要盡一切可能儘快構築大通道、完善大路網、建設大樞紐、暢通大循環，儘早建成內通外聯、公鐵互補、空地立體、銜接順暢的現代綜合交通運輸體系，強化城市吸引力、承載力、帶動力。

三是打造生態之城、美麗寶雞。人不負青山，青山定不負人。寶雞“三屏兩水一平原”的生態基底，不僅關係自身可持續發展，而且關係全國生態環境大局。我們要牢記“國之大者”是怎么來的，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路，讓寶雞藍、秦嶺綠、碧水清、黃土淨成為城市本色、發展底氣。

四是提高城鎮規劃建設管理水平。城市是推動高質量發展的主戰場。規劃建設管理做得好不好，直接影響城市吸引力、承載力，關係城市集聚力、競爭力和民眾幸福感。要對標國內一流城市標準，立足副中心定位，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，創造寶雞經驗，塑造寶雞特色，努力打造平安便利美麗幸福的現代化大城市，讓寶雞繼續領跑西部地級市建設。

五是抓縣域經濟促鄉村振興。縣域經濟是高質量發展的支撐，是鄉村振興的動力。要堅持“4321”縣域經濟發展思路，推進城區、農區、園區、景區“四區”建設，緊扣重點指標、重點項目、重點工作，統籌抓好民生保障和安全穩定，始終堅持黨建引領，實現以城帶鄉、城鄉融合，建設美麗活力鄉村。

六是推動文旅商體融合發展。寶雞是一座文化城，也是一座山水城。要做好開發保護、傳承轉化、融合發展文章，建設文化強市、旅遊名市，打造精品賽事、動感城市，帶動消費升級，培育新興產業，最大限度把人文景觀和自然山水轉化為產業優勢、發展優勢，補齊三產短板，強化城市經濟實力、吸引力和帶動力。

七是全力抓改革，全面促開放。改革才能順應時代，開放才能擁抱時代。寶雞歷史上每一次跨越發展都來自於解放思想、改革開放的重大突破。要搶抓新發展格局帶來的重塑性機遇，自覺在發展大局、區域競爭中找準方位，敢破敢立、銳意進取，在增強城市活力上下功夫，做聞雞起舞寶雞人，建開放包容寶雞城。

八是以更高標準最佳化營商環境。環境是生產力，也是競爭力。要強化政府創造環境、市場創造財富，政府就是服務、政府就要服務理念，打造效率最高、成本最低、服務最優的國際一流營商環境。推動發展要素在寶加速聚集，努力形成各類人才、各個企業與城市同呼吸共發展，都是城市主人，爭當城市發展合伙人的生動局面。

九是用心用力辦好民生實事。堅持以人民為中心，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶“七有”目標，下決心解決好民眾的急難愁盼問題，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。疫情帶給我們的最大共識就是，保障民眾生命安全和平安幸福，可以不惜代價。無論面臨多大困難，都必須始終不渝、毫不動搖。

十是凝心聚力抓高質量項目。再好的藍圖和規劃，最終都要落到項目上。要堅持以項目看發展、以項目論英雄，加大招商引資力度，破解大項目少、高質量項目少的突出問題，多乾打基礎、利長遠的大項目、好項目，提升項目決策科學化、實施規範化、要素配置市場化水平，提高項目的含金量、含新量、含綠量，用一個個好項目支撐起寶雞的大發展。

“十項重點任務”是強化“四維支撐”、堅持“五力並發”的具體措施，是加快建設副中心、全力打造先行區的重中之重。未來五年，我們既要增強發展意識又要堅持高質量發展，既要突出正向牽引又要強化反向倒逼，既要搶抓機遇又要守住底線紅線生命線，既要精準謀劃又要精細落實，把“十項重點任務”抓實抓細抓具體，抓出成效。

三、奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章

（一）構建高質量發展現代產業體系

推動工業轉型升級高端化發展。鈦及新材料產業做強中游高端生產鏈、參與上游原料供應鏈、延伸下游終端產品套用鏈，建設中國鈦谷新材料、鈦及鈦合金航空材料、正威新材料等產業園區，打造世界級鈦及鈦合金產業基地。汽車及零部件產業做大整車、做強配套、突破新能源，實施陝汽新能源汽車擴產、漢德車橋二期、吉利配套產業園等項目，建設配套寶雞、服務陝西、輻射中西部、出口海外的汽車及零部件產業基地。優勢裝備製造產業發展石油鑽機集成裝備，建設智慧型工具機工具產業園、軌道交通產業集聚區，研發中低壓和特高壓輸配電產品，打造全國石油裝備、工具機工具、軌道交通基地。食品工業推進糧食、果品、乳製品等精深加工，構建良種—糧食—食品全產業鏈，壯大食品工業園，建設寶煙高檔產品生產區，推進西鳳酒城建設，打造全國知名鳳香型白酒生產基地、羊乳基地，支持西鳳集團、和氏乳業等企業上市。

推動新興產業集群化發展。航空航天產業加快軍轉民、民參軍步伐，培育發展航天動力、商用衛星、軍民兩用無人機和旋翼機等關鍵設備裝備，建設高新區航天融合產業園和蟠龍航空航天產業園。新能源產業實施太陽能、光伏、風能等示範項目，支持千陽縣、隴縣打造新能源產業基地。機器人及關鍵零部件產業突破基礎材料和關鍵技術，引進智慧型製造、零部件生產等產業鏈項目，打造全國機器人及關鍵零部件製造基地。電子信息產業重點布局智慧型感測器和物聯網，建設數字經濟產業園，支持高新區建設西部一流電子信息產業園，打造西部感測器產業基地。生物醫藥與健康設備產業壯大中醫藥產業規模，規劃建設醫療設備特色園區，支持扶風縣建設生物醫藥大健康產業園。

推動生產性服務業專業化發展。現代物流產業對接“四橫四縱”國家冷鏈物流骨幹通道網路，建設以陽平陸港物流、機場空港物流為主的綜合貨運樞紐，面向縣域主導產業建設一批專業化物流園區，大力發展智慧物流。研發設計產業圍繞工程和產品設計服務，實施製造業設計能力提升專項行動，培育一批工業設計中心、示範企業。現代金融產業繼續引進金融機構，發展股權投資、信託、融資租賃、資產證券化等多種融資方式，支持金融機構在寶開展各類創新業務。商務會展產業提升鈦博會、石油裝備跨采會以及白酒、獼猴桃、蘋果等特色展會影響力，承辦國際會展機構認證展會和高級別國家外事活動。信息技術產業培育服務企業，最佳化服務體系，圍繞製造業升級、城市品質提升，開發更多信息化產品。發揮跨境電子商務綜合試驗區作用，實施“百鎮千企萬人電商創業行動”，大力培育電商示範企業。

推動高端能源化工產業綠色化發展。加強煤炭資源綠色開發和高效轉化，完善循環機制，構建能源化工產業發展新體系。推動園子溝、郭家河、招賢煤礦和永隴能源等智慧型化改造，加快老爺嶺勘查區煤炭資源勘探進度和李家河煤礦開發。實施煤化工裝備製造項目，延伸產業鏈，促進現代煤化工換擋升級。推動麟遊縣煤炭和煤化工高端多元低碳發展，建設關中平原城市群現代能源化工基地。

推動文旅商體融合化發展。堅持以文促旅、以旅興商、商體聯動。挖掘歷史文化的時代價值，發展廣播影視、演藝娛樂、數字出版等文化產業，培育一批年收入過億元文化企業，打造一批具有區域影響力的中心商圈、商業綜合體、特色商業街區。推進國家文化和旅遊消費試點城市建設，實施“引客入寶”行動，發展紅色旅遊、溫泉旅遊、體育旅遊、研學培訓、冰雪運動、戶外休閒、民俗體驗等新產業新業態，打造千億級文旅產業集群。

（二）增強高質量發展創新動力

建設一流創新平台。發揮秦創原寶雞企業聯絡處信息雙推、洽談對接、項目招商、服務保障功能，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域合作對接，推動產學研用合作。建設寶雞創新港、高檔數控工具機創新聯合體、鈦產業和智慧型工具機創新中心等平台，推動18個國家級研發平台、93個省級研發平台提質增效。

培育一流創新主體。支持秦機、寶鈦等企業牽頭組建創新聯合體，鞏固提升寶雞關鍵技術、關鍵材料、關鍵零部件、關鍵裝備地位。實施科技創新培育行動，扶持200戶以上成長性企業實現產值倍增、稅收提升，培育100戶以上“專精特新”和“隱形冠軍”企業，科技型中小企業數量達到350戶以上，高新技術企業數量達到300戶以上。

打造一流創新生態。構建“眾創空間＋孵化器＋加速器＋產業園”服務體系，建設一批中省科技企業孵化器。推行“領軍人才＋研發項目＋創新團隊＋平台載體”招才引智模式，引進培養一批緊缺高端人才及團隊。壯大科技創新專項資金規模，新增主機板、新三板、區域股權交易中心上市掛牌企業170戶以上。

加快推進數位化轉型。促進數字經濟與實體經濟融合發展，抓好新基建項目，打造一批5G示範套用場景，建設農業、工業和文化旅遊等物聯網開放平台，以及鈦及新材料、汽車及零部件、工具機工具、消費品等工業網際網路平台，建成一批智慧型工廠和數位化車間，帶動形成智慧型製造產業鏈。建立智慧城市資料庫，謀劃爭取建設“東數西算”國家算力樞紐節點、數據中心集群。

（三）提升高質量發展開放水平

建設綜合交通樞紐。圍繞強化大陸橋走廊和西部陸海走廊“大十字”節點作用，實施建設全國性綜合交通樞紐三年行動，全力推動“15122”重大交通項目建設，建成寶雞機場，建成眉太、麟法、關環、鄠周眉高速公路，抓緊做好北繞城（含釣渭至磻溪）高速公路前期工作，力爭年內控制性工程開工，加快310國道寶雞段改造提升工程建設，規劃建設石壩河至寶雞南收費站、高新區至寶雞南服務區2條連線線，推進建設合鳳高速至賈村、關環高速至慕儀2條延伸線，完善“三橫兩縱兩環”高速路網。繼續推進陝甘川渝能源新通道、寶中鐵路複線、市郊鐵路、隴海鐵路寶雞樞紐南環線等項目前期工作，積極開展219省道千陽嶺低位隧道項目方案研究工作。

提升經濟外向度。加快“走出去”步伐，實施綜合保稅區標準化廠房、公共服務倉庫、跨境電商零售進口交易中心等項目。加快陸港新城陸運口岸建設，開行寶西歐班列，實現中歐、中亞和東南亞專列常態化運行。做大做強紅旗民爆吉爾吉斯斯坦項目，支持重點企業拓展海外市場。

深化關鍵領域改革。做好第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，深化農村集體產權制度改革，支持隴縣農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用試點。深化國資國企和重點領域改革，抓好西鳳集團改革、經營性國有資產監管、全國大數據智慧監管等重點任務落實。推出水電氣暖、交通出行、物業管理、養老服務等便民惠民“小切口”改革。抓好數字政府建設、園區體制機制、國防動員體制等改革試點。

（四）最佳化高質量發展生態空間

深入打好污染防治攻堅戰。高標準完成中央環保督察反饋問題整改。強化汾渭平原大氣污染聯防聯控，做好減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠工作，持續改善空氣品質。實施全域治水三年行動，新建通關河、馮坊河、普化、銀洞峽水庫，完成金陵河、清姜河、小韋河等中小河流治理。有序開展土壤污染治理修復，強化農業面源污染治理和工業固廢、建築垃圾等全過程監管。

推進“三屏兩水一平原”生態修復治理。築牢秦嶺、關山、千山生態安全螢幕障，推進秦嶺北麓生態文明示範帶、沿黃防護林提質增效、黃土高原水土流失綜合治理等工程，建設秦嶺大熊貓眉縣繁育基地、國寶朱䴉千陽繁育保護中心。開展綠盾行動和秦嶺生態空間治理十大行動，推進數字秦嶺建設。統籌渭河、嘉陵江流域生態修復，抓好濕地、風景名勝區、國家森林公園等自然保護地生態保護。加快渭河、千河、北坡等生態廊道建設，構建渭河平原生態林網。

做好碳達峰碳中和工作。把握減污降碳、協同增效總要求，調整能源結構，嚴控“兩高”項目，加快綠色轉型。實施國土綠化試點示範項目，推進“雙儲林場”國家儲備林基地、“百萬畝綠色碳庫”試點示範基地建設，支持太白縣打造全省碳匯經濟示範縣。建設陳倉區、麟遊縣、鳳縣等儲氣調峰設施，抓好工業、交通、建築等重點行業領域節能降耗。開展節約型機關、綠色建築創建，推廣城市生活垃圾分類。

（五）建設承載高質量發展城鎮群

提升城市品質。實施城市更新行動，推進渭濱區、金台區產業升級，內涵發掘，推動陳倉區、鳳翔區完善設施，拓展功能。圍繞宜居城市，加大違建、臨建、廢建拆除力度，加快城中村、棚戶區和老舊小區改造，把連霍高速市區段市政化改造作為重中之重，加快推進高新區快速幹線、蟠高快線、鳳翔大道、虢鳳路等項目建設。圍繞綠色城市，開展鐵路、公路、河流沿線和城市出入口環境整治，推進濕地公園、主題公園、街頭公園建設，構建綠地生態系統。圍繞韌性城市，加強城市消防、防洪排澇、污水處理等基礎設施建設，完善綜合防災減災體系。圍繞智慧城市，加快智慧交通、智慧城管、智慧社區建設，提高精細化管理水平。圍繞人文城市，強化文化服務功能，建設博物館之城。

完善縣城和重點鎮功能。科學編制國土空間規劃，把每一塊土地都規劃得清清楚楚。推進以縣城為重要載體的城鎮化，支持岐山縣圍繞全國新型城鎮化建設示範縣，做大“一城兩區”，形成一軸聯動、南北互補發展格局；支持扶風縣城區東擴北進，打造產城融合示範縣；支持眉縣融入西安都市圈，建設關中高質量發展先行縣；支持千陽縣、隴縣一體協同發展，打造千河谷地生態保護和高質量發展示範帶；支持太白縣、鳳縣建設精緻城市、精品景區，打造5A級景區縣城；支持麟遊縣最佳化空間布局，增強產業集聚功能，建設山水綠城、產業新城。加快全國特色小城鎮和11個省級鄉村振興示範鎮建設，推動農村人口向縣城、重點鎮集中。

建設產城融合重要支點。推進高新區科技新城、高鐵新城、綜合保稅區、千渭之會片區發展，規劃建設絲路文化交流中心和鈦及新材料、智慧型製造產業園，打造高新技術產業聚集區和對外開放新平台。推進港務區“兩帶四組團”發展，加快陸港新城、機場片區建設，構建最具活力的板塊單元。推進蔡家坡壯大從汽車關鍵零部件到整車的完整產業鏈，創建國家級經開區，打造城鄉融合發展樣板。推進蟠龍高新區基礎設施完善和功能配套，建設現代新城。推進鳳翔高新區西鳳酒城、長青工業園、科創生態新城三大板塊發展，建設產業新區。

（六）夯實高質量發展縣域基礎

推動鄉村全面振興。堅持五級書記抓鄉村振興，健全防返貧動態監測和幫扶機制，加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區的支持，實施生態避災搬遷工程，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧的底線。開展鄉村建設行動，推動城鄉供水一體化，實施馮家山水庫向蟠龍塬和鳳翔區、麟遊縣引水工程，深化“四好農村路”示範創建，實施“快遞進村”工程，建設數字鄉村。推進農村人居環境整治提升五年行動，提高生活垃圾和污水處理能力，深入開展“廁所革命”。加強和改進鄉村治理，創建一批全國鄉村治理示範村鎮。

推動現代農業高效發展。堅持穩糧、優果、強畜、擴菜，抓好糧食生產和重要農產品供給，落實耕地保護措施，建設100萬畝高標準農田，糧食種植面積穩定在450萬畝以上。深化農業結構調整，支持扶風縣建設國家小麥制種大縣，抓好千陽縣矮砧蘋果示範縣、眉縣數字獼猴桃全產業鏈等項目，建設隴縣百億生態乳都、千陽縣奶山羊良種名城，支持鳳縣建設全國最大的人工林麝養殖基地，持續提升太白縣高山蔬菜基地發展水平。落實農機購置與套用補貼政策，提升農機裝備套用水平。推進農村三產融合發展，大力培育農業產業新業態。

推動縣域園區提檔升級。做強工業園區，各園區圍繞主導產業確定目標、自加壓力，每年引進一定量的10億元以上產業項目。全市建成產值超百億元工業園區10個以上，支持扶風縣、千陽縣、隴縣等縣域工業園爭創省級經開區，支持飛地經濟園區建設。壯大現代農業產業示範園，實現所有縣區省級現代農業產業園全覆蓋，建成國家級現代農業產業園3個以上，培育年產值過億元農產品加工企業50戶以上。發展物流園區，每個縣區至少建成1個綜合性物流園區和若干個專業化物流園區。

（七）塑造高質量發展文化品牌

堅持以文化人，創建全國文明典範城市。落實新時代愛國主義教育和公民道德建設實施綱要，用好新時代文明實踐中心和融媒體中心，常態化推進全國文明城市創建。推進基層公共文化設施建設、數字文化服務升級提檔、“書香寶雞”建設、文化惠民四大工程。實施文化精品戰略，打造秦嶺文學、翰墨石鼓、樂舞陳倉、西秦民俗、影視寶雞、西府戲曲六大文化品牌，創作一批精品力作。

堅持以文興業，創建國家全域旅遊示範市。培育壯大一批文化企業，加大文創產品研發力度，推動文化與旅遊、科技、金融等產業融合發展。支持太白山申報世界自然遺產、世界地質公園，提升太白鰲山國家級滑雪旅遊度假地建設水平，新創建一批省級以上旅遊度假區。推動九龍山—大水川、關山草原、周文化景區等創建5A級景區，8個以上縣區達到國家全域旅遊示範區驗收標準。支持各縣區依託特色資源，謀劃建設一批旅遊景區。

堅持以文塑城，打造城市歷史文化標識。實施大遺址保護計畫，推動周原、雍城遺址申報世界文化遺產，啟動北首嶺、九成宮等考古遺址公園建設，創建國家文物保護利用示範區。實施紅色資源展示計畫，支持紅光溝國家航天精神文化園、長樂塬抗戰工業遺址保護開發。實施非遺文化傳承計畫，加強鳳翔泥塑、西秦刺繡、隴州社火等非物質文化遺產保護傳承。積極對接國家文化公園建設，做好長征、黃河國家文化公園建設各項工作。

（八）打造高質量發展最優環境

以更高標準最佳化營商環境。開展最佳化營商環境三年行動，加快工程項目審批等重點任務落實，開展“標準地＋承諾制”改革試點，全面實行行政許可事項清單管理。持續提升電子政務網路覆蓋及承載能力，完善一體化政務服務平台和“有問必應、接訴即辦”平台，逐步實現線上“一網通辦”、“一網通管”和線下“最多跑一次”。尊重企業家，當好服務員，實施民營經濟高質量發展三年行動計畫，健全企業幫扶機制，精準落實紓困惠企政策，大力培育市場主體。創建國家社會信用體系建設示範城市。

建設更高水平的平安寶雞、法治寶雞。推進市域社會治理現代化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推動信訪工作法治化、信息化、科學化。推進城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等領域立法，落實好“八五”普法規劃，開展法治政府建設示範創建。全面深化政法改革，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，開展“平安便利美麗幸福”四型縣區、鎮街、社區建設，推進民主法治示範村創建，提升基層社會治理效能。

防範化解重大風險。常態長效開展反恐怖工作，推進境外宗教滲透和非法傳教專項治理，健全黨內反邪教鬥爭形勢通報制度，加強網路安全監測預警機制建設。加快投融資平台公司市場化轉型，有效防範化解債務風險。常態化開展掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊非法集資融資、電信網路詐欺、食藥環等違法犯罪活動。完善和落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，堅決遏制重特大安全事故發生。抓好地質災害防治、尾礦庫治理、森林草原防火等工作。

（九）共建共享高質量發展成果

促進更加充分更高質量就業。深化保居民就業“十大行動”，完善公共就業服務體系，構建常態化援企穩崗幫扶機制，做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員、防返貧監測對象等重點群體就業。紮實開展職業技能培訓，依託寶雞職業技術學院、寶雞技師學院、寶雞鐵路技師學院、寶雞（國際）職業技能實訓中心等院校平台，構建全勞動周期、多工種門類職業技能培訓體系。最佳化創業扶持政策，加大創業貼息貸款和小額擔保基金扶持。常態化開展根治欠薪行動。

辦人民滿意教育。提升基礎教育質量，推進教育綜合改革，提高“雙減”成效，規範民辦義務教育，實施教育強市項目建設三年行動計畫，建設一批公辦幼稚園和中國小校，全面消除中國小“大班額”、“大校額”，公辦幼稚園和在園幼兒占比實現雙過半，建成8個全國縣域學前教育普及普惠縣（區）、4個全國義務教育優質均衡發展縣（區）。健全職業教育體系，建設省級高水平示範性中等職業學校和產教融合實訓基地，支持寶雞職業技術學院建設“雙高型”高職院校。支持寶雞文理學院建設省級一流大學、一流學科。推進教育新基建，實現智慧管理和“網際網路＋教育”全覆蓋。

高品質建設健康寶雞。毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，壓實四方責任，健全平急轉換的應急回響機制，多點觸發的監測預警機制，平戰結合的醫療救治機制和聯防聯控、群防群控的社會動員機制，開展補短板提能力專項行動，加強公共衛生防治、疾病預防控制、重大疫情防控救治體系建設。全面加快市中心醫院港務區院區、市感染性疾病診療中心、市中醫醫院行政中心院區、市人民醫院科技新城院區、市婦幼保健院科技新城院區、市公共衛生服務中心等項目建設，推動優質醫療資源區域均衡布局。推廣縣域醫共體試點經驗，打造中醫藥強市。推進健康行動和健康細胞建設，辦好2023年陝西省第四屆全民健身運動會，爭創國家全民運動健身模範市。推動新的生育政策落地見效，促進人口長期均衡發展。

解決好民眾急難愁盼問題。用好“我為民眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，下功夫解決民眾關切的出行、停車、辦證、供暖等問題。聚焦“一老一小”，建立普惠養老托育服務體系。推進保障性住房建設，完善租購併舉的住房制度，加強和改進住宅物業管理。落實基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，推動企業職工基本養老保險全國統籌。實施全民參保計畫，健全重大疾病醫療保險和救助制度，推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌和異地就醫直接結算。實施低收入人口動態監測，完善社會救助、社會福利、優撫安置等制度。保障婦女兒童合法權益，重視發展殘疾人事業和慈善事業。

（十）強化高質量發展項目支撐

加快項目建設。對“十四五”規劃確定的重點項目，務求儘快開工建設。圍繞資源稟賦、政策導向、產業基礎、科技創新、市場需求常態化謀劃項目，動態更新市級重點項目和城市基礎設施建設、城市品質提升、社會事業發展、土地儲備等項目清單，形成“謀劃論證一批、前期推進一批、重點建設一批、建成投產一批”接替有序、梯次推進的工作格局。

突出招大引強。把招商引資作為高質量發展的一號工程，堅持產業第一、製造優先，招商引資與招才引智並重，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈深度融合。圍繞9大產業集群和13條重點產業鏈，策劃包裝招商引資項目，建立招引企業項目庫。積極承接產業轉移，定期開展主題招商，主動對接世界500強企業，持續深化央企進陝、省企進寶等活動，爭取在寶設立區域總部和功能性機構。

最佳化服務保障。堅持“畝均論英雄”，加快批而未供和閒置土地處置，加快企業前期建設發展過程中遺留的各類問題處置。開展“政金企”對接活動，支持工業發展、城市建設等平台公司市場化運作，破解項目資金瓶頸。落實綠色通道、豁免審批、限時辦理等措施，加快土地、環評、能評、穩評等手續辦理，推動項目快落地、快建設。

今年是加快建設副中心、全力打造先行區的關鍵之年，全市上下要推動工作落細落實，凡是確定的指標、明確的任務，都要用項目支撐，用活動承載，為實現五年奮鬥目標奠定堅實基礎。今年將召開黨的二十大和省第十四次黨代會，我們要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，落實全省高質量項目建設推進年部署，全力防疫情、穩增長、擴投資、促開放、惠民生、守底線，珍惜每一天、抓緊每個月、乾好一整年，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

四、推動全面從嚴治黨向縱深發展

堅持全面從嚴治黨戰略方針，貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，推進自我革命，鞏固發展風清氣正的政治生態，保障高質量發展行穩致遠。

一是把政治建設擺在首位。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推進黨史學習教育常態化長效化，教育引導黨員幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。持續強化政治監督，完善貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真貫徹民主集中制和請示報告制度。落實意識形態工作責任制，牢牢把握正確輿論導向。

二是建設具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。堅持新時代好乾部標準，建立分級分類精準選拔任用幹部、調配幹部監督、推薦提名幹部工作規範，大力選拔實績突出、民眾公認的幹部，大力選拔在重大鬥爭實踐中擔當作為、經受考驗的幹部，大力選拔歷練紮實、解決實際問題能力強的幹部。實施幹部隊伍能力提升工程，增強“八種本領”，提高“七種能力”，特別是領導經濟工作、推動高質量發展的專業素養。開展“鄉村振興領跑人”素質提升行動，實施“擂台比武”工程，組建老幹部、優秀公務員、“兩新”組織助力高質量發展和鄉村振興合力團。堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束並重，探索建立“三訪雙談”機制，做細幹部八小時之外監督。落實“三個區分開來”要求，做好被問責處分幹部“後半篇文章”。實施“築巢引鳳”計畫，開展各類別“十佳人才”評選，建設人才強市。

三是推動基層黨組織全面過硬。突出政治功能和組織力，不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系。實施抓黨建促鄉村振興和新興業態、新就業形態群體黨建覆蓋計畫，統籌推進農村、社區、機關、國企、學校、“兩新”組織等各領域基層黨組織標準化規範化建設，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓。深化黨建引領城市基層治理，常態化推進黨員到社區“雙報到”工作，推動城中村轉社區，解決“三無”小區治理難題，以“四型”社區帶動城市基層治理現代化。規範黨員教育管理監督服務工作，完善黨內激勵關懷機制，充分發揮黨員先鋒模範作用。

四是凝聚發展共識與合力。堅持和加強黨的全面領導，支持人大及其常委會依法履職，加強和改進地方立法、監督等工作。發揮政協專門協商機構作用，推動發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力。完善大統戰工作格局，支持民主黨派、工商聯和無黨派人士更好履職，加強新時代黨外知識分子和新的社會階層人士工作，做好外事、僑務、港澳、對台等工作。發揮好工會、共青團、婦聯等人民團體橋樑紐帶作用。深化黨管武裝和全民國防教育，做好退役軍人事務工作，提高雙擁共建水平。

五是馳而不息正風肅紀反腐。持續加固中央八項規定堤壩，鍥而不捨糾“四風”樹新風，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，紮實開展解放思想、轉變作風活動，引導廣大黨員幹部明德律己、盡責奉獻。堅持有案必查、有貪必肅，緊盯重點領域、關鍵環節、重要崗位，加大行賄受賄“雙向”打擊力度，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，深入查處隱形腐敗、新型腐敗，在不敢腐不能腐不想腐一體推進上取得更多制度性成果和更大治理成效。深入開展教育、醫療、社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域民眾反映強烈突出問題專項整治，切實增強人民民眾對正風肅紀反腐的獲得感。強化對“一把手”和領導班子的監督，發揮審計監督作用，推進十三屆市委巡察全覆蓋，建設“清廉寶雞”，涵養清明政治生態。

在寶雞這片歷史厚重、人傑地靈的大地上，譜寫了許多感天動地的奮鬥篇章。現在，時代重任落在了我們肩上。我們要解放思想，激發“敢教日月換新天”的鬥志，堅持實事求是，勇於更新觀念，說了就算、定了就乾，以釘釘子精神抓好落實。我們要改革創新，保持“越是艱險越向前”的氣概，發揚鬥爭精神，聚焦目標大膽試、大膽闖，針對問題堅決破、徹底改，啃下“硬骨頭”，打倒“攔路虎”，開創新境界。我們要再接再厲，乾出“直掛雲帆濟滄海”的精彩，始終知重負重、幹事擔事，切實把寶雞發展的事、民眾期盼的事一抓到底、乾出實績，不負歷史、不負時代、不負人民。

同志們，繼往開來新時代，接續奮鬥新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕、真抓實幹，踔厲奮發、篤行不怠，為加快建設副中心、全力打造先行區，奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章而努力奮鬥。