中國公共預算研究：第五屆學術會議論文集

內容簡介

本書是由第四屆“中國公共預算研究研討會”與會學者發言文章所集成的論文集，本書共收錄了30篇會議論文，主要圍繞“公共預算改革與國家治理”“預算決策、編制與執行過程”“預算收入與支出”“地方政府財政風險控制”等主題展開討論。本書主題討論了中國預算改革面臨的挑戰與發展方向；第二個主題分析了我國地方政府績效預算改革實踐，預算決策、編制及執行過程中存在的各種重要問題；第三個主題探討了西方議會對政府預算決策的監督及如何通過預算審計將政府預算權力關進制度的“籠子”里；第四個主題對我國行政管理支出、社保支出、環保支出及科研支出進行深入剖析；第五個主題介紹了浙江溫嶺參與式預算的實踐經驗，並進一步提出應如何提高政府預算透明度；第六個主題討論了我國央地財力分配的合意性、預算外收入擴張與公共品供給等問題；最後一個主題則重點分析了我國地方政府的財政風險，包括通過借鑑日本經驗來預防與解決我國地方政府債務風險等，通過思想與觀點、理論與實踐的碰撞，不斷探索中國公共預算研究與改革新的著力點與突破樂講鞏棵點埋榜臭。

圖書目錄

編者序 / 1

公共預算改革與全地戀國家治理

1中國預算改革：未來的挑戰

馬駿林慕華 / 3

2走向真正的公共預算

胡寧生 / 21

3預算改革：功能、結構和過程

靳繼東 / 30

預算決策、編制與執行過程

4地方政府績效預算改革：成就與困境

牛美麗 / 53

5從碎片到整合：A區項目績效預算改革研究

武玉坤 / 71

6公共預算決策中的間斷均衡模型

朱春奎嚴敏陸嬌麗 / 85

7預算編制過程中的多張面孔：以A市為例

石慧 / 109

8我國預算執行中超收超支的形成機制及其治理

孫玉棟吳哲方 / 129

9“公共預算”與“發票”研究

錢元強 / 154

人大預算監督與審計

10論議會對政府預算決策的監督權

——地位和機制

王淑傑 / 179

11預算民主視野下的人大預算修正權

——基於現狀與可行性的分析范永茂 / 194

12預算機會主義、預算治理構造擊虹體和預算審計

鄭石橋賈譽榜雲潔 / 210

13把政府關進公共預算“籠子”里

魏陸 / 230

預算收入與支出

14部門預算改革對行政管理支出控制的成效分析

高樹蘭 / 249

15隱性債務：中國社保支出補助的政治經濟邏輯

——基於2006—2010年各省數據分析張岌 / 262

16環保支出變化和預算決策

——基於中國省級面板數據的分析

鄺艷華 / 284

17我國科學研究中的公共財政效率：低效、無效與浪費

——來自國家自然科學基金乃鑽承膠、社會科學基金項目產出的證據

尚虎平羅粱波 / 307

公民參與預算及預算公開與透明

18浙江溫嶺“參與式預算”中的公眾參與

張學明 / 339

19溫嶺參與式預算基本經驗探析

朱聖明 / 352

20政府預算透明度提升的環境基礎與路徑研究

李燕王淑傑 / 373

21中國省級財政透明度評估（2011）

鄧淑蓮 / 388

政府間財政關係

22我國中央和地方財力分配的合意性分析：基於“事權”與“事責”角度的考慮

馬海濤任強 / 407

23財政垂直不平衡、分權與政府規模擴張：來自中國的經驗（1953—2010）

張光湯金旭 / 421

24財政分權、預算外收入擴張與公共品供給

——基於中國省級面板數據的實證研究

江克忠許艷紅 / 448

25政府間尋租體制與地方政府職能轉變研究

——以地方政府土地財政為例

范帥邦 / 474

26央地關係視角的土地財政：一個制度層面的梳理

雷艷紅游宇 / 496

地方政府財政風險控制

27省域經濟安全風險評價及指數分析

——基於安徽省1999—2009年的經驗證據

後小仙 / 511

28日本地方自治體危機與您笑膠松下圭一的市民自治論

孫悅 / 534

29行政準備階段中國地方政府債務風險預算管理：問題與對策

韓增華 / 546

30基礎設施券：農村基礎設施供給路徑新選擇

劉銀喜陸華梁 / 560

中國公共預算研究：第五屆學術會議論文集

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