中國公共事業管理體制改革研究

內容簡介

《中國公共事業管理體制改革研究》一書，從公共事業的內涵入手，在對國內外非營利組織比較研究的基礎上，較系統地考察了公共事業活動的性質、功能、組織形態、制度基礎、社會化發展過程以及管理體制的改革模式。
全書共十章。作為本書分析的起點，第一章分析了公共事業的內涵與外延，以及公共事業活動存在與發展的理論基礎，為以後各章的具體研究作了必要的理論準備。第二章是在對公共事業內涵認識的基礎上，對公共事業性質和功能的討論。本章澄清了人們在公共事業方面的一些模糊認識，為事業管理體制改革模式的設計奠定了基礎。第三章的主要任務是界定市場經濟條件下的公共事業管理範圍。作者提出了界定公共事業管理範圍的三維標準，並依此提供了對公共事業管理範圍及其有效邊界的一種看法。第四章是前三章研究的繼續，它利用此前建立起來的理論和方法，分析了我國公共財政支出在事業領域與行政領域之間的分界線，從而確定了公共事業支出的範圍及其資金來源。第五章集中探討了在體制改革背景下我國公共事業的組織形態變革及其這種變革的實際意義，同時也討論了我國公共事業組織的過渡特徵和未來組織建設的重點。第六章將研究視角伸向公共事業管理的制度方面，全面考察了傳統事業制度的特徵與弊端，對我國公共事業制度的變遷進行了經濟學分析，並提出了現代公共事業管理的制度體系。第七章到第九章，在前面重新界定公共事業管理範圍的基礎上，討論了如何利用市場配置各類事業資源，提高事業資源利用效率的問題。實際上，這三章涉及到我國公共事業體制改革過程中的三個重大課題，即事業型市場機制、公共服務產業性質和公共產品的供給效率。在這裡，我們作了初步探討。最後，第十章將研究的落腳點放在了我國事業管理體制改革目標、方向和模式的研究上。

作者簡介

馮雲廷，男，1958年10月生，赤峰市人，經濟學博士，東北財經大學公共管理學院教授、副院長，研究方向：城市經濟與公共經濟。

中國公共事業管理體制改革研究

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