公共事業管理：制度、運行與實踐
作者：劉志欣、孫莉莉、吳磊 等
定價：35元
印次：1-1
ISBN：9787302458975
出版日期：2017.01.01
印刷日期：2016.12.20
定價：35元
印次：1-1
ISBN：9787302458975
出版日期：2017.01.01
印刷日期：2016.12.20
本書從公共事業管理的學科脈絡著手，立足於公共事業管理的制度、運行和實踐等背景，堅持問題導向思路，通過對社會發展狀況的分析和研判，剖析我國公共事業管理髮展中存在的問題，並提出有針對性的政策建議，進而探索其發展的基本趨勢。全書由兩部分組成：基礎理論部分與制度實踐部分。在基礎理論部分，本書對公共事業管理的理論發展、制度基礎、主體定位與運行、項目管理等問題進行分析。這一部分特別關注了作為公共事業管理主體的政府組織、社會組織、市場組織在公共事業管理中的不同角色定位和運行方式，試圖通過對其制度、運行和實踐中的功能分析探求其功能有效發揮的路徑和渠道。
目錄
第1章公共事業管理研究的發展 1
學習目標和要求 1
案例導入 1
1.1公共事業管理的學科脈絡 2
1.1.1公共產品：來源於經濟學的核心概念 2
1.1.2社會公平：來源於新公共行政學的旨趣 6
1.1.3實證主義：來源於社會學的研究方法 8
1.2公共事業管理的對象形成 9
1.2.1公共事業的類型及特點 9
1.2.2公共事業管理與其他管理的區別 10
1.3公共事業管理的視角演進 11
1.3.1傳統公共行政理論的思想基礎 11
1.3.2作為一場運動的新公共管理 13
本章小結 15
核心概念 16
思考題 16
擴展文獻 16
閱讀材料 16
第2章公共事業管理的制度基礎 18
學習目標和要求 18
案例導入 18
2.1我國公共事業管理體制的沿革 19
2.1.1傳統公共事業管理體制 19
2.1.2公共事業管理體制市場化改革 21
2.2我國公共事業管理的相關法律 23
2.2.1公共事業組織法律制度概述 23
2.2.2政府組織管理法律制度 24
2.2.3社會組織管理法律制度 27
2.2.4公用企業組織管理法律制度 30
2.3我國公共事業管理制度的創新 32
2.3.1公共事業管理制度創新的必要性 32
2.3.2公共事業管理制度創新的基本目標 33
2.3.3公共事業管理制度創新的路徑選擇 35
本章小結 38
核心概念 38
思考題 38
擴展文獻 38
閱讀材料 39
第3章公共事業管理中的政府組織 40
學習目標和要求 40
案例導入 40
3.1政府組織在公共事業管理中的角色 41
3.1.1政府組織的概念及特徵 41
3.1.2政府組織的職能優勢 43
3.2政府組織進行公共事業管理的方式與存在的問題 44
3.2.1政府組織進行公共事業管理的方式 44
3.2.2政府組織在公共事業管理中存在的問題 48
3.3政府職能轉變新趨勢——政府向社會組織購買公共服務 49
3.3.1政府向社會組織購買公共服務的必要性 49
3.3.2政府向社會組織購買公共服務的主要模式 51
3.3.3建立健全政府向社會組織購買公共服務的主要路徑 52
本章小結 55
核心概念 55
思考題 55
擴展文獻 56
閱讀材料 56
第4章公共事業管理中的社會組織 58
學習目標和要求 58
案例導入 58
4.1社會組織在公共事業管理中的角色 58
4.1.1中國語境中社會組織的內涵 58
4.1.2社會組織參與公共事業管理的意義 60
4.2社會組織進行公共事業管理的空間、內容和方式 63
4.2.1社會組織進行公共事業管理的空間 63
4.2.2社會組織進行公共事業管理的內容 64
4.2.3社會組織進行公共事業管理的方式 65
4.3公共事業管理中社會組織發展的困境和制度瓶頸 68
4.3.1社會組織發展的困境 68
4.3.2阻礙社會組織發展的制度因素 71
本章小結 74
核心概念 74
思考題 74
擴展文獻 74
閱讀材料 75
第5章公共事業管理中的市場組織 76
學習目標和要求 76
案例導入 76
5.1市場組織在公共事業管理中的角色 77
5.1.1市場的概念及特徵 77
5.1.2市場組織在公共事業管理中的責任 78
5.2市場組織進行公共事業管理的職能優勢與局限 79
5.2.1市場組織進行公共事業管理的職能優勢 79
5.2.2市場組織進行公共事業管理的局限 80
5.3公私合作治理的典範——公共事業民營化 82
5.3.1公共事業民營化的理論基礎 82
5.3.2國外公共事業民營化的實踐及啟示 83
5.3.3我國公共事業民營化的政策選擇 86
本章小結 89
核心概念 90
思考題 90
擴展文獻 90
閱讀材料 90
第6章公共事業項目管理 92
學習目標和要求 92
案例導入 92
6.1公共事業項目的形成 93
6.1.1公共事業管理問題及其確認 93
6.1.2公共事業管理問題的形成、提出與認定 94
6.1.3形成公共事業管理項目的基本原則 96
6.2公共事業項目管理過程 97
6.2.1確立目標 97
6.2.2制訂計畫 97
6.2.3擬定方案 98
6.2.4選擇方案 98
6.3公共事業項目的社會評價 98
6.3.1項目社會評價的含義和功能 98
6.3.2項目社會評價的內容 101
6.3.3項目社會評價方法概述 102
6.3.4公共事業項目社會評價中存在的問題 103
6.3.5社會評價中的公眾參與 103
本章小結 106
核心概念 106
思考題 106
擴展文獻 107
閱讀材料 107
第7章科技事業管理 109
學習目標和要求 109
案例導入 109
7.1科技與科技管理 111
7.1.1科技與公共科技 111
7.1.2公共科技管理的概念 112
7.1.3公共科技管理的內容 113
7.2科技管理思想 116
7.2.1新古典框架下的科技管理思想 116
7.2.2“新公共管理”趨勢下的科技管理思想 117
7.3科技管理體制比較 117
7.3.1科技管理體制的類型 118
7.3.2國外科技管理體制與變革趨勢 119
7.4我國的科技管理體制改革 123
7.4.1我國科技體制改革的歷史進程 124
7.4.2我國科技體制改革的評價 126
本章小結 128
核心概念 128
思考題 128
擴展文獻 129
閱讀材料 129
第8章公共文化事業管理 131
學習目標和要求 131
案例導入 131
8.1文化事業管理概述 133
8.1.1文化 133
8.1.2文化事業 134
8.1.3文化事業管理 135
8.2中外文化管理思想 136
8.2.1中國文化管理思想 136
8.2.2西方文化管理思想 136
8.3中外文化管理體制比較 137
8.3.1外國文化管理體制 137
8.3.2中國文化事業管理體制 139
8.4中國文化事業管理體制的改革 141
8.4.1中國文化事業管理體制改革的內容 142
8.4.2中國文化事業管理體制改革的方向和重點 142
本章小結 144
核心概念 144
思考題 145
擴展文獻 145
閱讀材料 145
第9章公共衛生事業管理 149
學習目標和要求 149
案例導入 149
9.1公共衛生事業管理的界定及特徵 151
9.1.1公共衛生的概念 151
9.1.2基本公共衛生服務的概念 152
