《中國“小組機制”研究》是2010年天津人民出版社出版圖書,作者是周望。
基本介紹
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《中國"小組機制"研究》選取廣泛存在於中國各級黨政機關中以各種“領導小組”為代表的議事協調機構為研究對象,沿著兩條平行的主線對“領導小組”和以其為核心而衍生出來的“小組機制”展開解讀和分折。一條線索主要是基於政府過程的分析視角,對中國共產黨的“小組機制”的運轉過程進行全面剖析;另一條線索主要是基於機構改革的分析視角,對行政系統中議事協調機構的改革問題進行全面分析。《中國"小組機制"研究》作為一項有關“小組機制”和議事協調機構的系統性研究,在縱向上注重歷史感,以儘可能為讀者還原“領導小組”等議事協調機構發展演變的過程;在橫向上注重比較,為讀者審視中國的議事協調機構提供參照系;在現實分析中立足於過程研究,注重揭示這一較少為人所關注的機構的運轉過程;在對策建議上注重可操作性和長期性,希冀能為決策部門提供有益的參考。
圖書目錄
引論 啟動“小組機制”的研究進程中國“小組機制”研究
上篇 中國共產黨組織體系中的“小組機制
第一章 “小組機制”的歷史演變
第一節 整體認知:“小組機制”的演變及分析
一、醞釀階段:中共中央各工作部
二、正式標誌:中共中央工作小組的成立
三、改革開放初期“小組”的恢復和調整
四、20世紀90年代以來“小組”的新發展
第二節 個體觀察:黨內各主要“小組”的發展
一、組織人事類
二、宣傳文教類
三、政治法律類
四、財政經濟類
五、外事統戰類
六、黨建黨務類
第二章 “小組機制”的運行概況
第一節 “小組”的現狀
一、基本狀況
二、類型劃分
第二節 “小組機制”運行的主要特點
一、任務導向
二、間歇運行
三、雙層結構
四、隱匿化與制度化
第三章 “小組機制”的定位與功能
第一節 “小組機制”的基本定位
一、歸口領導體制的支持性機制
二、常設組織體系之外的備用性機制
三、政策過程中的輔助性機制
第二節 “小組機制”的主要功能
一、參與重大決策
二、完成重要事項
三、開展重點活動
下篇 議事協調機構改革與“小組機制
第四章 議事協調機構的總體情況
第一節 議事協調機構的歷史演變
一、議事協調機構的變遷
二、辦事機構設定模式的變遷:代管-內設-合併
三、對議事協調機構演變的總體分析
第二節 議事協調機構的現狀
一、中央政府一級的議事協調機構
二、地方各級政府中的議事協調機構
三、不屬於議事協調機構的各種“小組
四、“議事”與“協調”的“分”與“合
第三節 議事協調機構的設定原因
一、結構性因素
二、功能性因素
三、體制性因素
第四節 議事協調機構的基本類型
一、根據存在時限劃分
二、根據職責內容劃分
三、根據權屬關係劃分
第五節 議事協調機構的彈性化特質
一、作為彈性要素存在的議事協調機構
二、中軸依附的組織架構
……
第五章 參照系:OECD國家對應機構的實踐與經驗
第六章 議事協調機構承載的功能與存在的問題
第七章 改革議事協調機構的基本思路與政策設計
結語中國政府機構中的常量與變數
附錄議事協調機構資料彙編
主要參考文獻