中南財經政法大學法律援助與保護中心

在中南財經政法大學和美國福特基金會的大力支持下，中南財經政法大學法律援助與保護中心（簡稱法律援助中心）於2000年5月在時任校長吳漢東、陳小君副校長的關心指導下，由彭錫華博士發起設立。現由韓桂君教授（法律援助中心主任）、郭倍倍副教授（法律援助中心副主任）為教師負責人，方明為學生負責人。

中心憑藉學校法學院強大的智力資源，由精通法律理論和實踐的法學專家、學者和一批專業基礎紮實、責任感強、吃苦耐勞的法學院高年級學生組成，是一個開放的民間公益機構。

2013年11月30日，法律援助與保護中心學生負責人徐慶豐、俞敏恩在北京參加全國高校法律援助發展研討會，徐慶豐向大會作了題為“高校法律援助組織發展的博雅教育進路”的主題發言，引起了與會人員的關注，增強了中心在全國高校中的影響力。

2014年1月25日，楚天都市報對中心幫助農民工討薪的事跡進行報導，引起了社會的廣泛關注，進一步擴大了中心的影響力。

基本介紹

• 中文名：中南財經政法大學法律援助與保護中心
• 外文名：Zhongnan University of Economics and Law legal assistance and protection center
• 創建時間：2000年5月
• 主管部門：中南財經政法大學
• 屬性：公益性、發展性機構
• 所屬地區：湖北省武漢市
• 負責人：韓桂君 郭倍倍 方明
• 宗旨：維護社會正義，力求司法公正
• 獎項事跡：全國高校模擬法庭一等獎等
• 特色項目：法律診所 博雅教育 法律援助等

中心簡介

法律援助中心確立“一面法律之盾，一顆仁愛之心，一雙援助之手”的基本理念，秉承“維護社會正義，力求司法公正”的宗旨，竭力為社會弱勢群體提供高質量的無償法律服務。中心同時致力於培養兼具理論和實踐能力的高素質法律人才，形成了教學、實踐、服務三位一體的先進的法學教育模式。

由於法律是一門實踐性很強的學科，傳統的教學方式往往與實踐相脫節，與實踐存在著一定得距離。為了培養學生的職業技能，中心借鑑國外同類型機構的先進經驗，率先在學校開設了“法律診所”課程，推行“診所式教學方法”。這種教育方式的核心在於引導學生在實踐中主動學習，使中心的學生能夠在學習法律理論的同時提高自己對法律的運用能力和解決問題的能力，積累實踐經驗，同時增強學生對法律的興趣以及維護社會公正的社會責任感。

工作人員接待案件

中心積極開展與國內外法律援助機構和相關的合作與交流。目前，中心已與美國、英國、加拿大、瑞典、丹麥、香港等多個國家和地區的數十個機構建立了良好的關係，與國內多家相關機構進行了密切的協作。在學校和社會各界的關心和支持下，中心發展迅速，成效顯著，現已在社會上具備了較大的影響，擁有較大的知名度，包括美國華爾街日報、中國青年報、湖北電視台、湖北經濟電視台、楚天都市報在內的20多家新聞媒體對中心進行過宣傳和報導。　

法律服務項目

1. 法律諮詢

2. 代寫法律文書

3. 幫助調解

4. 案件調查、取證

5. 對符合援助條件的當事人提供案件代理

中心在提供個案法律援助的同時，還積極面向全社會，開展多種形式的普法活動，致力於提高公民和社會的法治觀念和權利意識，教育廣大民眾知法、守法、用法。每年中心都會根據不同階段，不同地區的實際情況定期組織專門性綜合性的普法活動，將法律送進社區、送進農村。自成立以來，中心已經在武漢、黃石、襄樊、宜昌、廣東湛江等省內外的許多城市以及農村，開展了40多次大型的義務法律諮詢及普法宣傳活動，現場發放宣傳資料2萬多份，接待當事人4000餘人次。中心開展的這些活動，深受社會各界的好評，擴大了中心的影響力。

工作人員接待案件

中心同時利用自己的科研優勢，選取具有典型性和代表性的問題進行調查和研究，積極為政府獻計獻策，推動問題的解決，從而促進個體權利的實現和社會的健康發展。

（一）診所式法律教育項目（Legal Clinical Program）

該項目是在美國福特基金會的大力支持下，於2000年5月正式成立，由我校多位精通診所法律教育方法的教師任課。法律是一門實踐性很強的學科，診所式法律教育採用蘇格拉底式教學法，讓法科學生在處理真實案件過程中深入學習和理解法律理論，培養學生的法律素養和律師職業技能。其核心在於引導學生在實踐中主動學習，通過診所課堂和真實的會見、調查、談判、調解、訴訟、代書等訓練，使學生能夠在學習法律理論的同時提高自己對法律的運用能力和解決問題的能力，積累實踐經驗，增強學生對法律的興趣以及維護社會公正的社會責任感。法律診所課程現為法學專業限選課程，2學分，32學時。

（二）社區法律服務項目（Community Legal Service Program）

該項目主要與武漢部分社區合作，直接向社區居民提供法律服務。

（三）教學實習項目（Field Placement Program）

該項目旨在提升法科學生理論聯繫實踐的能力，開拓視野，包括模擬法庭以及國際和校際交流等。目前中心已經派遣大批學生赴湖北各地以及北京、上海、廈門、西安等地進行實習和交流。

（四）中港法律服務項目（China—Hongkong Legal Service Program）

該項目旨在與香港社區組織協會、香港民權教育中心合作，建立中港法律服務網路，向在內地的港人提供法律服務。

（五）讀書會項目

法援讀書會是2009年由韓桂君老師開設的公益項目，面向大一法科學子，以“博雅教育”為核心理念，旨在通過充分的讀書與交流，培養學生的自主學習能力和批判性思維，幫助學生開拓視野，學習並掌握基礎的法學理論，進而樹立法律信仰。除固定指導老師外，也會根據讀書內容邀請本校有學術造詣的老師進行專門指導。讀書會全部由學生自主管理，其日常工作即為讀書與交流討論。學生們分成小組按照商討的書單選擇書籍進行閱讀。讀書會每周定期開展，討論各種哲學、歷史、法學、社會學、經濟學、國學、倫理學、美學等問題，旨在訓練思維的邏輯性和思想的深刻性，並鍛鍊閱讀能力、思考能力、有效表達能力和寫作能力。讀書會鼓勵同學們自主思考，撰寫文章，並設有專項讀書基金。

中心日常工作

法律援助中心管理部門

1. 內務部：負責中心相關資料的整理歸檔，中心全體學生成員的考勤考核以及財務的管理等。

2.訴訟部：指導調度法援中心的日常法律諮詢及訴訟代理工作，促進各成員對司法實踐中各種訴訟方法和技巧的掌握與提高。

3. 學術部：負責定期組織中心成員的學術活動和舉辦講座，培養中心成員的學習興趣，提高中心成員理論水平及解決實際問題的能力，營造中心的學術氛圍。

4.外宣部：為外聯部和宣傳部的合併部門。負責加強與其它相關組織機構交流與合作，對外積極尋求相關單位對中心的支持和贊助事宜；積極開展實踐調研活動，服務於法律援助；對法援中心的活動進行展板、宣傳手冊、海報等方式的宣傳，負責對法援中心各宣傳網站的管理

內部管理規章制度

團體建立了嚴格的規章制度，包括 法援志願者團體章程、值班制度、案件代理規程、日常接待工作規範、考勤制度、會議制度、文書檔案管理工作規定、文印印章規定及各部門（訴訟部、學術部、內務部、調研與外聯部、信息與宣傳部）工作制度等。

1. 紀律考勤
   團體紀律考勤十分嚴格，比如 團體志願者每學期最多可請假三次，不得無故曠到。無故缺勤一次將在團體會議或者例會上進行批評警告，並作為中心獎懲的參考依據之一。三次曠到視為自動退出法援志願者團體，喪失中心成員資格。團體成員參加需要考勤的會議或活動，必須保持準時參加。遲到一次負責團體辦公室一周的保潔衛生工作，遲到三次視為缺勤一次。
   
2. 定期例會
   團體每周日晚召開一次團體大會，要求所有志願者必須出席。周例會內容包括：總結團體本周工作，並布置下周學習、工作任務；對本周接待的典型疑難案件進行討論交流，給承辦人提供參考意見；交流本周學習心得。
   

3.財務管理

內務部負責團體財務管理工作，團體日常開支和案件代理費用及大型法制宣傳、講座等活動費用實行分別管

理，專款專用。團體現金由出納負責管理。經辦人持票據到會計處報銷，然後由會計開證明由經辦人到出納

處領取現金，並由經手人簽字確認。不得無票據支出費用。對不規範的票據，內務部有權拒收。

4.值班制度

嚴格遵守值班紀律，不得遲到早退、中途離崗或缺勤；做好來訪諮詢解答工作；對來信諮詢進行深入研究並及時回復；做好來電諮詢解答工作；對要求撰寫法律文書及代理的案件登記並向老師申請確定。

5.三位一體處理機制

團體對所接待的諮詢案件進行統一登記，由承辦人辦案小組負責，訴訟部審核，團體監督處理。對於代理案件，由團體統一接受委託，再將案件具體分配給各辦案小組（一般兩到三人，不得低於兩人），承辦小組與當事人聯繫並研究案情後提出處理意見，由訴訟部審核批准，並在周例會上向團體志願者匯報。與此同時，每周案例討論，一般有老師參加給予指導，每兩周會邀請一位職業律師參與案例指導，保證案件處理質量。

6. 規範管理（諮詢表、期限）

團體製作出統一規範的諮詢表，要求值班志願者必須按照格式統一填寫，包括諮詢當事人的一些基本信息，

諮詢內容，提供的證據，承辦人意見，以及案件進展情況（對案件的任何進展都必須在登記表上有所記載，

每周至少登記一次），而且將諮詢表具體內容製作成電子檔發到團體群郵，供團體成員查閱。

理論學習

內部培訓

為不斷提高團體志願者整體水平，團體定期邀請司法實務界法官、律師以及辦案比較有經驗的師兄師姐給團體志願者做實務講座。

讀書會

法援志願者要求有較高的實踐能力與法學思維能力，結合指導老師培養方案，團地定期召開讀書會，對於讀書會的實施細則由團體成員討論決定，一般每周召開一次，並設立有主持人、主講人、評議人、記錄人等。閱讀交流書目包括司法實務、法學理論著作及其他中外國經典政治、倫理、經濟、文化、歷史著作等。

診所教育

法援也是學校的診所教育基地，所以凡是法援志願者，都必須接受診所教育，包括勞動法診所、經濟法診所以及其他多種形式的診所教育。志願者在診所課堂學習期間，可以初步掌握司法實務的一些基本操作技巧，特別重要的是培養成員的辦案方式和特殊思維，這也是法援志願者理論學習的一個重要途徑。

編訂期刊

法援形成了一個很好的工作傳統，對於每學期的工作都要做一份完整的工作總結，要求每位成員必須撰寫，以此編訂材料，留法援備檔。同時，中心還主持編撰了《中南法援》和《博雅與法治》兩本期刊，該刊物面向全國，法援志願者也多有作品發表在該刊物上。

對外活動

法制宣傳

法制宣傳是法援的傳統項目，法援會在每年12.4法制宣傳日和3.15消費者權益保護日進行法制宣傳，包括發放法律常識手冊、開展進社區法律諮詢、舉辦小型法律知識講座等。

外部聯繫

法援志願者團體作為學校參與對外援助的一個社會視窗，與社會媒體、律師事務所、法院、其他高校法律援助中心建立有廣泛的聯繫。

與法律援助志願者團體有著比較密切聯繫的社會媒體單位有湖北省廣播電視總台電視經濟頻道《咵天》欄目組、“情感大搜尋”欄目組；律師事務所有北京金台律師事務所武漢分所、湖北今天律師事務所、湖北省松之盛律師事務所等；法院有洪山區人民法院、武漢市經濟技術開發區人民法院等；高校法律援助中心有武漢大學法律援助中心、中國人民大學法律援助中心、華中科技大學社區法律服務中心、中南民族大學法律援助中心、北京理工大學法律援助中心等。

同時，借各次開展大型對外法律諮詢或普法活動之機，也湖與湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省公安廳、湖北省司法廳、湖北省律師協會、起義門社區、常青花園社區等單位有較好的合作關係，平時也有一些聯繫。其中，起義門社區是我們法律援助志願者團體的定點服務基地。

另外，作為學校的組成部分，我們與校內的許多機構和單位如中南財經政法大學校報、文瀾新聞網、中國大學生線上法律援助網、未來律師協會、法學社、法學院《天爵》、《南湖法學》有著良好的合作關係。