《上饒市2021年商貿流通工作要點》已經第73次上饒市政府常務會議審議同意，上饒市人民政府辦公室於2021年3月30日印發.
基本介紹
- 中文名：上饒市2021年商貿流通工作要點
- 頒布時間：2021年3月30日
- 發布單位：上饒市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
一、目標任務
全市社會零售品銷售總額增長9%以上，總額突破1300億元；全市新增限上商貿單位300家，淨增100家以上。
二、重點工作
（一）強化規劃引領
1．編制好《上饒市商貿流通業“十四五”發展規劃》。在《上饒市經濟社會“十四五”發展規劃》出台的基礎上，組織編制好《上饒市商貿流通業“十四五”發展規劃》，作為我市未來5年內商貿流通發展的綱領性檔案。
2．編制好《上饒市中心城區商業網點發展規劃》。對於市中心城區（指信州區、廣豐區、廣信區、上饒經開區和上饒高鐵經濟試驗區等“五區”，下同），按照“城內大商場、城外大市場、城中特色街、城外大物流”的原則，統籌編制好《上饒市中心城區商業網點發展規劃》，作為《上饒市商貿流通業“十四五”發展規劃》的附屬子規劃，形成市中心城區商業布局“一盤棋”。各縣（市）結合各自發展定位及商貿發展實際情況，按照《上饒市商貿流通業“十四五”發展規劃》要求，組織編制好縣城商業網點發展規劃。
3．抓好全市物流業發展中長期規劃落地。加快編制《上饒市物流業發展中長期規劃（2020-2030年）》，並將該《規劃》貫徹落實情況納入2021年重點工作，對縣（市、區）落實情況特別是物流節點布局情況，實行定期調度。
（二）激發消費需求
4．提升促消費活動。進一步提升消費促進活動的層級和效果，加強對各地消費促進活動的統籌指導。繼續圍繞傳統節日和國家法定節假日，採取政府引導、市場運作的方式，促進市場、商場應勢組織消費活動，實現“月月有活動、季季有特色、全年可持續”。各地要因地制宜，高質量、高品位舉辦各類主題購物節會，做旺當季消費，做熱應季消費。充分釋放夜間經濟、周末周邊消費潛力，深入開展夜購、夜市、夜讀等夜間消費活動，不斷推出富有創意的“短平快”活動，積極拓展消費時間空間。
5．創新消費業態。發展直播帶貨、社區電商等新業態，支持各地打造直播基地、建設智慧商圈，2021年全市力爭打造1家以上省級直播電商基地。進一步加強與郵政、淘寶、京東、拼多多、抖音等電商平台的對接，重點加快網貨品牌培育、電商產業帶打造、電商供應鏈體系建設，深入推進“饒品網上行”工程。2021年，確保全市網路零售額突破100億元。
6．打響饒幫菜美食品牌。高質量舉辦第五屆饒幫菜美食節，推出“十大饒幫菜”“十大名小吃”“十大生態食材”“十大名廚”等評選活動，進一步在全國打響饒幫菜品牌。做好“上饒小吃”的市場策劃和市場拓展工作，通過招商、合作等方式進行市場化運作，2021年力爭在市中心城區布局多家“上饒小吃”門店。
7．培育饒品消費。實施“老字號”振興工程，組織開展中華老字號企業和江西老字號企業推薦認定工作，創新開展“上饒老字號”評選。2021年力爭新增“江西老字號”4家，評選“上饒老字號”10家。
（三）最佳化平台建設
8．集中資源打造特色商業街區。按照高質量發展要求，各縣（市、區）要在現有商業街區中選擇基礎較好、潛力較大的商業街區作為改造提升對象，集中資金、政策、品牌等資源，重點培育一批特色商業街區，使之成為促進消費升級的平台、展示城市文化的視窗、擴大對外開放的載體。2021年，市中心城區力爭培育一個省特色商業街示範區，各縣（市、區）要高標準、高質量打造至少一條特色商業街區。同時，市級層面將組織一次全市特色商業街區考評，對品質高、特色明、人氣旺的商業街區進行表彰。
9．鞏固提升夜間經濟發展平台。在鞏固提升2020年打造的16條夜間經濟特色街區的基礎上，各地要繼續完善基礎設施建設，完善知名餐飲品牌招引政策，創新夜間消費模式，進一步豐富夜間經濟業態。以信州區友邦潮街、白魚赤烏夜市和廣信區櫧溪老街、時光PARK及鉛山縣葛仙村天街、婺源夜市街等一批基礎好、發展趨勢好的夜間經濟街區為重點，打造一批在全省有知名度、有影響力的標桿街區。
10．加強商貿項目建設的協調力度。按照“定時間、定進度，定人、定責任”要求，做好市中心城區現有在建、續建商貿項目的服務對接工作，加快推進雲端時光經濟街區、愛琴海文旅商貿綜合體、饒商總部酒店、江天農博城二期、中國供銷上饒農產品冷鏈物流等重大商貿項目建設。
11．完善社區、鄉村消費網路。進一步完善社區消費網點建設，抓好市中心城區鄰里中心建設指導，打造15分鐘社區消費圈。鼓勵引導本土連鎖企業通過以設立門店等各類形式，向農村地區延伸。指導好橫峯縣、餘干縣、鄱陽縣電商進農村綜合示範工作和鉛山縣、弋陽縣、萬年縣等地申報2021年度電子商務進農村綜合示範工作。
（四）突出項目招引
12．全力抓好商貿項目的招引工作。根據城市發展需要，各地要加大招商力度、出台招商政策，積極引進國內外知名綜合體項目。重點引進山姆會員店、文和友、喜茶、奧特萊斯等一批國內外知名商貿消費品牌，推動星巴克、海底撈等品牌在市域內開設更多門店；力爭2021年市中心城區新增高端商業品牌5個。2021年，一類縣確保引進2-3個、二類縣確保引進1-2個高端知名消費品牌。
13．加大本土商貿龍頭企業培育。鼓勵本土實體商貿流通企業轉型升級，做好第三批全省實體零售創新轉型示範企業申報工作，力爭2021年新增省級實體零售創新轉型示範企業2家。努力構建多業態共同發展、消費便捷的連鎖體系，力爭2021年全市新增銷售額3億以上的批發零售企業和營業額1000萬以上的住宿餐飲企業68家。
14．加強商貿物流產業鏈項目招商。牢固樹立“項目為王”理念，主動對接長三角、珠三角和粵港澳大灣區等重點區域，積極引進世界500強、物流50強和4A級以上知名物流企業來饒投資。大力推進供應鏈知名企業在我市布局，加快我市產業鏈供應鏈體系建設。
（五）提升流通效率
15．高標準開展省級城鄉高效配送試點。實施“363”工程，即推動建設市級綜合物流園區、縣域公共配送中心、鄉鎮社區末端公共服務點的三級網路體系；發展連鎖企業統一配送、生鮮產品集采共配、農村末端整合配送、城鄉往返配送、線上線下統倉共配、零擔運輸“落地配”六種模式；推進配送車輛通行便利化、物流標準化、城鄉配送綠色化等“三化”行動。2021年，全市力爭建設農村標準末端配送網點200個，整合網點500個；推進快遞服務向行政村延伸，“快遞進村”（行政村）覆蓋率達30%左右。
16．持續推進商貿物流產業鏈發展。以城鄉高效配送行動為抓手，進一步夯實商貿物流產業基礎，深入實施商貿物流產業鏈暢通行動，培育一批“鏈主”型企業，打造若干個特色鮮明、優勢突出、影響力大的上饒商貿物流產業集群。2021年，全市力爭新增國家A級物流企業20家左右，其中國家4A級以上企業新增5家左右。
（六）抓好運行調度
17．抓好市場監測。建立全市生活必需品常態化市場監測機制，擴大監測範圍。2021年，針對米麵油、肉蛋奶等生活必需品，在全市範圍內選取100個監測點（15個農批市場、85個大型商超），開展包括價格、存量等內容的常態化監測工作。各縣（市）要借鑑市中心城區做法，建立健全市場監測機制，按時向市商務部門報送有關監測數據。
18．抓好商貿流通年度考核。在總結2020年考核的基礎上，進一步完善《2021年上饒市商貿流通考核指標體系》。按照“每月一調度、一通報”要求，重點抓好社會消費品零售總額和限上商貿單位日常調度工作。鼓勵各地出台政策，引導商貿企業（批發、零售、住宿、餐飲）大個體申報為商貿企業、限下商貿單位轉為限上商貿單位。
三、商貿流通工作指標體系
2021年是《上饒市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動計畫（2019-2021年）》的收官之年。為圓滿完成全年各項目標任務，2021年對商貿流通工作主要考核指標進行了梳理和量化，可歸納為“聚焦四項指標、打造四大平台、培育四種企業、引進四類項目”。其中，“四項指標”指社會必需品零售總額增幅、限上商貿單位新增數、限上商貿單位淨增數、網路銷售額增幅；“四大平台”指特色商業街區、商品交易市場、物流園區、夜間經濟示範街區；“四種企業”指商貿龍頭企業、網路零售企業、物流支柱企業、老字號企業；“四類項目”指國內知名商貿綜合體項目、國際知名消費品牌項目、五星級酒店項目、國內知名物流企業項目。
解讀
一、起草背景
2021年是《上饒市進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動計畫（2019-2021年）》的收官之年，對照“五大行動”中列出的目標任務，努力把上饒建設成贛浙閩皖四省交界區域最具活力、最有品位、最為繁榮的商貿中心城市，特制定本工作要點。
二、目標任務
全市社會零售品銷售總額增長9%以上，總額突破1300億元；全市新增限上商貿單位300家，淨增100家以上。
三、主要工作
1.強化規劃引領。編制好《上饒市商貿流通業十四五發展規劃》、《上饒市中心城區商業網點發展規劃》。加快《上饒市物流業發展中長期規劃（2020-2030年）》編制出台。
2.激發消費需求。進一步提升促銷活動的層級和效果，加強對各地促消費活動的統籌指導。發展直播帶貨、社區電商等新業態，支持各地打造直播基地、建設智慧商圈。高質量舉辦第四屆饒幫菜美食節，推出十大饒幫菜、十大名小吃、十大生態食材、十大名廚等評選活動。
3.最佳化平台建設。中心城區力爭培育一個江西省特色商業街示範區，各縣（市、區）要高標準、高質量地打造至少一條特色商業街區。鞏固提升2020年打造的16條夜間經濟特色街區。繼續抓好中心城區“興市”三年行動計畫中的商貿流通重點項目調度。進一步完善社區消費網點建設，抓好中心城區鄰里中心建設指導，打造15分鐘社區消費圈。
4.突出項目招引。引進國內外知名的綜合體項目入駐中心城區、新城區，重點引進國內外知名商貿消費品牌。鼓勵支持本土實體商貿流通企業轉型升級，迅速擴大經營規模。重點引進具有世界500強背景、物流50強企業和4A級以上知名物流企業來饒投資。
5.提升流通效率。高標準開展省級城鄉高效配送試點，進一步夯實商貿物流產業基礎，深入實施商貿物流產業鏈暢通行動，推進產業提檔升級、延鏈強鏈和創新發展，培育一批“鏈主”型企業，打造若干個上饒特色優勢明顯和影響力大的商貿物流產業集群，推進我市商貿物流產業鏈高質量跨越式發展。
6.抓好運行調度。建立全市生活必需品市場監測常態化體制機制，對米麵油、肉蛋奶等生活必需品的市場價格和存量進行常態化監測。各縣（市）要借鑑中心城區的做法，建立各自的市場監測機制，並按時向市商務部門報送有關監測數據。
18.抓好商貿流通年度考核。進一步完善2021年的商貿流通工作考核辦法，尤其抓好社會消費品零售總額和限上商貿單位的日常調度，鼓勵各地出台政策，引導商貿零售（批發、餐飲）大個體申報為商貿企業、限下商貿單位轉為限上商貿單位，對全年限上商貿單位的任務完成情況每月一調度、一通報，努力做到應統盡統。
四、考核指標體系
2021年對商貿流通工作主要考核指標進行了梳理和量化，可歸納為“聚焦四項指標、打造四大平台、培育四種企業、引進四類項目”。其中，“四項指標”指社會必需品零售總額增幅、限上商貿單位新增數、限上商貿單位淨增數、網路銷售額增幅；“四大平台”指特色商業街區、商品交易市場、物流園區、夜間經濟示範街區；“四種企業”指商貿龍頭企業、網路零售企業、物流支柱企業、老字號企業；“四類項目”指國內知名商貿綜合體項目、國際知名消費品牌項目、五星級酒店項目、國內知名物流企業項目。
