上疏議郊祀故事，來自於《東觀記》，講述了封疆畫界，以建諸侯等系列故事。
臣聞營河、雒以為民，刻肌膚以為刑，封疆畫界，以建諸侯，井田什一，以供國用，三代之所同。及至漢興，因時宜，趨業務，省煩苛，取實事，不苟貪高亢之論。是以去土中之京師，就關內之遠都。除肉刑之重律，用髡鉗之輕法，郡縣不置世祿之家，農人三十而取一。政卑易行，禮簡易從。民無愚智，思仰漢德，樂承漢紀，基業特起，不因緣堯。堯遠於漢，民不曉信，言提其耳，終不悅諭后稷近於周，民戶知之，世據以興，基由其祚，本與漢異。郊祀高帝，誠從民望，得萬國之歡心，天下福應，莫大於此。民奉種祀，且猶世主，不失先俗。群臣僉薦鯀，考績不成，九載乃登。宗廟至重，眾心難違，不可卒改。《詩》云：「不愆不忘，率由舊章。」時當尊用祖宗之故文章也。宜如舊制，以解天下之惑，合於《易》之所謂「先天而天弗違，後天而奉天時」義。方軍師在外，祭可且如元年郊祭故事。（《續漢·祭祀志上》注補引《東觀書》，又略見《後見·杜林傳》，又《杜林傳》注引《東觀記》）
