上海成人高等教育志

目錄

凡例

上海成人高等教育志編纂委員會

序 概述

大事記

第一章地區性成人高等教育

第二章行業性成人高等教育

第三章師範性成人高等教育

第四章普通高等學校舉辦的成人高等教育

第五章上海第二工業大學

第六章廣播電視高等教育

第七章高等教育自學考試

第八章繼續教育

第九章成人高等教育管理

第十章成人高等教育科學研究

第十一章人物

附錄A人名錄

附錄B統計資料

附錄C1962-1990年成人高等教育主要檔案目錄

編後記

著作權頁

學校沿革

一、地區性成人高等學校的建立

1958年，上海市掀起了各行各業大辦業餘教育的熱潮。部分地區教育部門為滿足區屬中小型工廠對高級技術人員的迫切需要，在合併調整一些業餘中學的基礎上，建立地區性成人高等學校。1958年秋，邑廟、黃浦、榆林、提籃橋、虹口等區各建立業餘工業專科學校1所，新成區建立了3所。閘北區業餘機械高級專科學校、盧灣區業餘工業專科學校相繼於1959年、1960年建立。各校都無獨立校舍，借用全日制中學教室上課。教師來自業餘中學。如黃浦區業餘工業專科學校建立時，專職教師僅7人，專業基礎課、專業課都聘請兼職教師擔任。

1960年初，上海市行政區域調整，邑廟、榆林、提籃橋業餘工業專科學校相應更名為南市、楊浦、虹口區業餘工業專科學校，原新成區3所成人高校合併成立靜安區業餘工學院。1962年1月，全國總工會與教育部組成職工業餘高等學校考察組，對黃浦區業餘工業專科學校機械專業應屆畢業生進行了為期10天的調查，並完成《上海市黃浦區業餘工業專科學校應屆畢業生情況考察報告》。《報告》認為：“經過3年多的學習，多數學員已經初步掌握了各門課程的內容，具有運用知識解決實際問題的能力”。“學校對教學計畫的制訂，採取了嚴肅審慎的態度，發現不足，及時調查研究，吸取全日制高校適用於業餘學校的做法，加強了大型作業、課程設計、畢業設計等教學環節”。《報告》也指出了學校在課程設定、教材選用、教材內容刪節等方面存在的問題。

1962年春，地區成人高校貫徹“調整、充實、鞏固、提高”八字方針。停辦閘北區業餘機械高級專科學校，合併虹口區兩所業餘工業專科學校，停辦盧灣區業餘工業專科學校的機械專業，並將其原設機電專業調整為工業企業電氣化及自動化專業。統一制訂地區成人高校機械專業教學計畫和教學大綱，充實課程設定，調整選用教材，延長學習年限。1962年秋，開始實行地區成人高校聯合招生。1963年起，每年都有應屆大學本科畢業生分配來校任教，充實教師隊伍。

1964年，上海市有黃浦、虹口、靜安、南市、楊浦、盧灣等6所區辦成人高校，在校學員7888人。至1966年6月止，共培養高等專科畢業生5873名，有專職教工324人，實驗室9個。

二、地區性成人高校的破壞

1966年6月“文化大革命”開始，成人教育被視為資產階級知識分子統治的陣地，大批教師遭到批鬥迫害，區辦成人高校全部被迫停課。1968年2月，盧灣區業餘工業專科學校在工人學員要求及教師支持下，借用國小教室恢復上課，參加複課的有18個班級共792人。不久，“工人毛澤東思想宣傳隊”進駐學校，領導“斗、批、改”。教工被成批下放五七幹校勞動，或調往中學，或改做其他工作，學校被迫再度停課。1969年上半年，盧灣區業餘工業專科學校教工下鄉勞動回校，再次複課，舉辦電力拖動、電子技術、電子電器等技術短訓班。1969年下半年至1970年，黃浦、靜安、楊浦、虹口、南市等區辦成人高校也相繼複課，主要舉辦單科班、技術短訓班和技術講座，普及急需套用的科技知識，推廣生產中的先進技術和經驗。七二一指示發表後，盧灣區業餘工業專科學校根據“理工科大學還要辦，但學制要縮短，教育要革命”的指示，參照原大專要求，重新組織課程，於1971年上半年舉辦2年制半導體和電氣傳動兩個專業班，每周上課9教時，教材自編。1971年9月起，靜安、虹口、黃浦等區辦成人高校也先後舉辦2～2.5年機械與電子專業班。另外，普陀、長寧、徐匯、閘北等區於1970～1975年期間先後成立業餘工業專科學校。各校開設的單科班及技術短訓班門類總計近百種，2～2.5年制專科班四五十個，參加學習的人次上萬。這些專科班達不到高等專科水平，未被承認學歷。

三、地區成人高等學校的恢復與發展

1.恢復整頓時期

1976年10月，中共中央粉碎了江青反革命集團。隨著思想上的撥亂反正和上海市成人教育管理機構的恢復和重建，各區成人高校著手進行整頓和恢復大專學歷教育的準備工作。首先重建行政體制，恢復校長、教務處、總務處等行政組織，接著落實政策，爭取外流教師歸隊，全面恢復考試制度，對1977年經入學考試錄取的專業班學員，按照大專要求進行教學。1978年秋，恢復區辦成人高校聯合招生，報考人數在3天內即達2.3萬人，占全市成人高校報考人數的30%。同時根據上海市教育局“關於辦好各區職工業餘學校的幾點意見”，各區都調配得力幹部充實各校領導班子，抽調工科大學畢業的中學骨幹教師，吸收社會上具有相應水平的人員來校任教，充實了師資隊伍。1978年底，全市有區辦成人高校10所，教職員工增至1014人，其中專職教師612人。各校都恢復組建各學科教研組，建立和制訂各項教學和管理制度。1980年，上海市教育局會同各區人民政府按照舉辦職工高等學校的5項條件，對10所區辦成人高校逐個進行審查，認為10校基本符合舉辦職工高等院校的條件，同年5月26日經市人民政府批准。1982年6月7日中央教育部同意備案。

1980年9月，上海市人民政府同意市教育局“關於區辦職工業餘高等學校實行市、區雙重領導的請示報告”，明確“區辦業餘高等學校是區人民政府的直屬單位，相當於區局一級”。1983年5月，市人民政府決定統一全市區辦成人高校校名，在業餘大學前冠以各區區名，即盧灣區業餘大學、黃浦區業餘大學、南市區業餘大學、虹口區業餘大學、靜安區業餘大學、楊浦區業餘大學、長寧區業餘大學、徐匯區業餘大學、普陀區業餘大學、閘北區業餘大學。

2.改革發展時期

辦學規模。1980年，區辦成人高校共設有8個大專專業，在校學員7534人，各類單科班及短訓班在校學員14455人。之後，為適應改革開放的形勢，各校通過調查研究，不斷開設新專業，以滿足經濟建設對人才培養的需求。1985年2月，上海市人民政府批准建立吳淞區業餘大學(1988年6月改名為寶山區業餘大學)，區辦成人高校增至11所，專業設定增為30個，涉及文、工、財經、管理、政法等領域，大專班學員增至15182人。單科班及短訓班規模也有擴大。1986年後，為適應社會需求的變化，逐步轉向各類崗位培訓。1987年起，又增辦高等專業證書班。非學歷教育的在校學員人數基本穩定在1.1萬至1.2萬人之間。1990年，學校專業設定增加到56個。這一年徐匯區業餘大學首次開設實用美術專業班，面向全國聾啞人招生。

師資隊伍。在上海市教育局領導下，1979年12月至1980年1月，虹口區業餘大學進行教師職稱評定試點工作，評出講師28人。1981年，在各區成人高校全面推開。1981年、1982年共評定副教授5名，講師等中級職稱293名。這是區辦成人高校建校以來首次進行職稱評定，對教師鼓舞很大，進一步促進了教師的業務進修。教育行政部門和各校領導也為青年教師的提高，創造了很多條件，讓青年教師參加助教進修班、碩士研究生班學習。老教師也通過各種途徑，自學、科研或進修，學習新知識。每年參加進修的教師人數占教師總數的50%～70%，提高了教師的業務素質和課堂教學質量，擴大了開設新學科的能力，為學校發展新專業奠定了基礎。1986年4月，教師職稱評定改為職務聘任制，盧灣區業餘大學被列為成人高校教師聘任制試點單位，下半年在各區成人高校全面推開。通過職稱、職務評聘，體現了教師責、權、利的統一，進一步推動了學校各項工作。

教學管理。1980年以後，分別恢復組建了各區業餘大學校長、教務主任、專業科主任、學科中心教研組長等四個層次的聯席會議，對教學管理和教學計畫進行協調、控制、監督和檢查。同時為健全、統一各校管理制度，市教育局先後制訂和頒發了《地區成人高校教學管理工作的若干規定》、《區辦業餘大學教師崗位責任制及工作量的暫行規定》、《區辦業餘大學兼課教師管理規定》、《區辦業餘大學學籍管理規定》、《區辦業餘大學課堂規則、考試規則、學生守則》、《加強全業餘班的管理規定》、《地區成人高校班主任工作條例》等。1986年，上海市高等教育局又頒發了《上海市成人高等院校設定專業的暫行規定》。

辦學條件。為發展地區成人高等教育，各區人民政府和市教育局撥發專款，改善辦學條件。1979年南市區業餘大學率先在雲南中路新建六層教學大樓，面積3400多平方米，擴建7個教學實驗室，添置教學設備30多萬元。1981年起，盧灣、虹口、徐匯、長寧、靜安等區業餘大學先後興建教學大樓、實驗大樓，楊浦、閘北、普陀、黃浦、寶山等區業餘大學在區政府支持下，也調整、擴充或擴建了校舍，添置了大量比較先進的教學和實驗設備，增加了圖書資料及藏書。虹口區業餘大學利用聯合國資助的20萬美元，建成先進的計算機房；靜安區業餘大學的圖書大樓已成為區辦成人高校的中心圖書室。

3.1990年地區性成人高校狀況

1958年，區辦成人高校建立時，一無校舍，二缺師資，更無設備。經30多年的努力，已逐步發展成為初具規模的成人高等教育基地。據1990年11月統計，11所區辦成人高校的校舍，占地面積64.84畝，建築面積56858.1平方米。其中，教室294間，面積13522平方米；辦公室206間，面積7577平方米；實驗室98個，面積5952.2平方米；計算機房21間，面積1411平方米；校辦廠面積5504.2平方米。有圖書資料41.9萬冊。

共有校級黨支部正副書記15人，正副校長31人，其中高級職稱18人，中級職稱20人。教職工總數1452人，其中教師870人。教師中，有副教授48人，高級工程師6人，高級教師5人，中級職稱559人。

1990年度，在校學員共18961人，其中大專班7755人，高等專業證書班2988人，各類短訓班8299人。

30多年來已培養大專畢業生34 121人，各種非學歷教育班結業204591人，高等專業證書班結業4650人。