本書真實記錄了2008-2012年上海市應急管理五年來走過的不平凡歷程，全面總結了應急管理實踐的經驗教訓，充分展示了應急戰線廣大幹部職工解放思想、開拓創新的精神風貌和智慧結晶，對進一步加強應急管理工作、提升城市應急管理水平起到有益的借鑑和促進作用。
基本介紹
- 書名：上海應急管理報告
- 出版社：上海人民出版社
- 頁數：401頁
- 開本：16
- 作者：上海市突發公共事件應急管理委員會辦公室
- 出版日期：2013年7月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787208114159
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《上海應急管理報告(2008-2012)》由上海人民出版社出版。
圖書目錄
第一部分領導要論
探索上海特大型城市應急管理新模式
堅持積極預防強化有效應對
強化風險防範處置維護上海金融穩定
落實安全生產舉措確保全全生產形勢始終受控
加強與社會各方面合作提升城市綜合管理成效
紮實抓好準備工作把握防汛主動權
全面落實應對措施有效防控流感疫情
抓好安全管理確保旅遊交通安全
提升氣象服務水平保障城市安全運行
切實做好值班工作維護全市平安和諧
第二部分總結回顧
2008—2012年上海市應急管理工作總體概況
2008—2012年自然災害應對工作評估概況
2008—2012年事故災難應對工作評估概況
2008—2012年公共衛生事件應對工作評估概況
2008—2012年社會安全事件應對工作評估概況
第三部分創新交流
一、預案管理
本市探索應急預案編制管理的實踐
浦東虹橋國際機場應急預案體系建設
二、風險排查
本市建立風險隱患排查治理機制
加強安全風險隱患排查為城市安全運行設防——虹口區構築社會消防安全“防火牆”工程
建立風險識別機制提高質量安全水平——市質量技監局引入風險管理加強質量技術臨督
三、監測預警
本市推進多災種氣象早期預警系統示範建設
強化風險監測維護食品安全——市食安辦狠抓落實“五個最嚴”
依託信息技術平台強化旅遊應急管理——市旅遊局建立出境旅遊團隊動態信息監管系統
四、值守信息
本市建立健全值守應急和突發事件信息報送工作機制
普陀區著力加強值班制度化建設
充分發揮“上海發布”等政務微博在突發事件應對工作中的作用
五、應急信息
強化上海應急聯動工作提升城市應急管理水平
整合海上應急救援力量搭建上海海域搜救平台
依託城市應急聯動體制完善地震應急回響機制
堅持平戰結合原則實現軍地優勢互補
——閔行區探索軍地應急建用銜接機制
依託格線化管理平台建立大聯動管理模式
——奉賢區加強應急聯動資源整合
加強應急隊伍整合探索社區綜合管理
——浦東新區花木街道建立“五隊聯動”機制
六、應急演練
探索防空防災一體化演練提升民眾應急防護能力
——市民防辦開展民眾應急疏散演練
貼近實戰抓演練磨練隊伍強素質
——金山區開展應急演練紀實
立足基層為民眾推進演練進萬家
——嘉定區做實社區應急演練工作
七、應急保障
上海應急保障的技術平台：800兆數字集群政務共網
依託市級重要商品儲備提高本市應急物資保障能力
八、應急單元
立足常態出實招注重能效抓管理
——上海綜合保稅區建成市級基層應急管理單元
圍繞樞紐三位一體特徵提升樞紐應急管理水平
虹橋商務區搭建綜合應急管理體系
緊扣生產安全主線落實單元要素建設
——寶鋼集團健全企業應急管理體系
聚焦軌道交通安全夯實應急管理基礎
——上海申通集團構建網路化應急保障體系
著眼化工應急管理特點築牢園區安全生產防線
——上海化工區構建三級應急回響體系
迎接傳統行業新挑戰融注安全管理新要求
——上海鐵路局建立功能一體化應急指揮體系
九、應急隊伍
加強本市應急隊伍建設保障上海城市公共安全
上海城投公司著力水務應急救援隊伍建設
上海電力公司強化電力應急救援隊伍建設
上海燃氣集團夯實燃氣應急救援隊伍建設
徐匯區推進應急管理專家組建設
閘北區打造“一隊多用、一專多能、平戰結合”的應急隊伍
青浦區朱家角鎮組建民兵水上應急分隊
十、培訓宣教
加強本市應急管理培訓提高領導幹部應對突發事件能力
市安全監管局積極開展安全生產知識技能培訓
市消防局堅持開展“119消防宣傳日”活動
市教委紮實推進應急知識教育進校園
市紅十字會普及應急救護常識培養民眾自救互救能力
十一、綜合管理
科學制定規劃標準提升綜合管理效益
——市民防辦強化城市地下空間安全協同管理
圍繞“五個堅持”夯實“五個體系”
——市防汛指揮部強化城市防汛應急管理
編織風險隱患排查網布設群防群治新格局
——楊浦區探索“啄木鳥”式格線化管理
圍繞城郊區域頑症創新社會綜合治理
——寶山區顧村鎮試行村宅社區化綜合管理
十二、世博保障
築牢園區安全防線維護世博運行安全
提供氣象精細服務做好世博氣象預警
完善客流調度機制力保世博交通暢通
強化公共衛生保障提升世博醫療服務
第四部分工作研究
上海市應急平台建設實踐研究
突發事件應急指揮體制機制的探索
突發事件應急處置評估指標體系分析
突發事件社會動員和財產補償機制研究
上海突發事件應急管理體系與國防動員體系銜接的思考
上海受到地震海嘯影響分析及預警系統建設的思路
上海應急產業發展的幾點思考
第五部分典型案例
全面抗擊2008年雨雪冰凍災害
全力救援2008年“5·12”汶川特大地震災難
有效應對2008年“8·25”特大暴雨
及時防控2009年甲型H1N1流感疫情
妥善處理2009年“熊貓問題奶粉”事件
積極處置2009年“蓮花河畔景苑”房屋倒塌事件
緊急處置2009年“12·4”西安路煤氣泄漏事故
成功處置2010年“10·25"液化天然氣槽罐車側翻事故
應急處置2010年“11·15”特別重大火災事故
迅速平息2011年日本福島核電站核泄漏引發的搶鹽風波
徹底查辦2011年“問題饅頭”事件
臨危排除2011年“6·21”智利“瑞馬”輪危化品燃爆險情
科學處置2011年“9·8”低溫罐區烯烴管線爆燃事故
快速處置2011年“9·27”捷運10號線追尾事故
積極防禦2012年“海葵”颱風
附錄一檔案目錄選編
附錄二五年應急管理大事記
探索上海特大型城市應急管理新模式
堅持積極預防強化有效應對
強化風險防範處置維護上海金融穩定
落實安全生產舉措確保全全生產形勢始終受控
加強與社會各方面合作提升城市綜合管理成效
紮實抓好準備工作把握防汛主動權
全面落實應對措施有效防控流感疫情
抓好安全管理確保旅遊交通安全
提升氣象服務水平保障城市安全運行
切實做好值班工作維護全市平安和諧
第二部分總結回顧
2008—2012年上海市應急管理工作總體概況
2008—2012年自然災害應對工作評估概況
2008—2012年事故災難應對工作評估概況
2008—2012年公共衛生事件應對工作評估概況
2008—2012年社會安全事件應對工作評估概況
第三部分創新交流
一、預案管理
本市探索應急預案編制管理的實踐
浦東虹橋國際機場應急預案體系建設
二、風險排查
本市建立風險隱患排查治理機制
加強安全風險隱患排查為城市安全運行設防——虹口區構築社會消防安全“防火牆”工程
建立風險識別機制提高質量安全水平——市質量技監局引入風險管理加強質量技術臨督
三、監測預警
本市推進多災種氣象早期預警系統示範建設
強化風險監測維護食品安全——市食安辦狠抓落實“五個最嚴”
依託信息技術平台強化旅遊應急管理——市旅遊局建立出境旅遊團隊動態信息監管系統
四、值守信息
本市建立健全值守應急和突發事件信息報送工作機制
普陀區著力加強值班制度化建設
充分發揮“上海發布”等政務微博在突發事件應對工作中的作用
五、應急信息
強化上海應急聯動工作提升城市應急管理水平
整合海上應急救援力量搭建上海海域搜救平台
依託城市應急聯動體制完善地震應急回響機制
堅持平戰結合原則實現軍地優勢互補
——閔行區探索軍地應急建用銜接機制
依託格線化管理平台建立大聯動管理模式
——奉賢區加強應急聯動資源整合
加強應急隊伍整合探索社區綜合管理
——浦東新區花木街道建立“五隊聯動”機制
六、應急演練
探索防空防災一體化演練提升民眾應急防護能力
——市民防辦開展民眾應急疏散演練
貼近實戰抓演練磨練隊伍強素質
——金山區開展應急演練紀實
立足基層為民眾推進演練進萬家
——嘉定區做實社區應急演練工作
七、應急保障
上海應急保障的技術平台：800兆數字集群政務共網
依託市級重要商品儲備提高本市應急物資保障能力
八、應急單元
立足常態出實招注重能效抓管理
——上海綜合保稅區建成市級基層應急管理單元
圍繞樞紐三位一體特徵提升樞紐應急管理水平
虹橋商務區搭建綜合應急管理體系
緊扣生產安全主線落實單元要素建設
——寶鋼集團健全企業應急管理體系
聚焦軌道交通安全夯實應急管理基礎
——上海申通集團構建網路化應急保障體系
著眼化工應急管理特點築牢園區安全生產防線
——上海化工區構建三級應急回響體系
迎接傳統行業新挑戰融注安全管理新要求
——上海鐵路局建立功能一體化應急指揮體系
九、應急隊伍
加強本市應急隊伍建設保障上海城市公共安全
上海城投公司著力水務應急救援隊伍建設
上海電力公司強化電力應急救援隊伍建設
上海燃氣集團夯實燃氣應急救援隊伍建設
徐匯區推進應急管理專家組建設
閘北區打造“一隊多用、一專多能、平戰結合”的應急隊伍
青浦區朱家角鎮組建民兵水上應急分隊
十、培訓宣教
加強本市應急管理培訓提高領導幹部應對突發事件能力
市安全監管局積極開展安全生產知識技能培訓
市消防局堅持開展“119消防宣傳日”活動
市教委紮實推進應急知識教育進校園
市紅十字會普及應急救護常識培養民眾自救互救能力
十一、綜合管理
科學制定規劃標準提升綜合管理效益
——市民防辦強化城市地下空間安全協同管理
圍繞“五個堅持”夯實“五個體系”
——市防汛指揮部強化城市防汛應急管理
編織風險隱患排查網布設群防群治新格局
——楊浦區探索“啄木鳥”式格線化管理
圍繞城郊區域頑症創新社會綜合治理
——寶山區顧村鎮試行村宅社區化綜合管理
十二、世博保障
築牢園區安全防線維護世博運行安全
提供氣象精細服務做好世博氣象預警
完善客流調度機制力保世博交通暢通
強化公共衛生保障提升世博醫療服務
第四部分工作研究
上海市應急平台建設實踐研究
突發事件應急指揮體制機制的探索
突發事件應急處置評估指標體系分析
突發事件社會動員和財產補償機制研究
上海突發事件應急管理體系與國防動員體系銜接的思考
上海受到地震海嘯影響分析及預警系統建設的思路
上海應急產業發展的幾點思考
第五部分典型案例
全面抗擊2008年雨雪冰凍災害
全力救援2008年“5·12”汶川特大地震災難
有效應對2008年“8·25”特大暴雨
及時防控2009年甲型H1N1流感疫情
妥善處理2009年“熊貓問題奶粉”事件
積極處置2009年“蓮花河畔景苑”房屋倒塌事件
緊急處置2009年“12·4”西安路煤氣泄漏事故
成功處置2010年“10·25"液化天然氣槽罐車側翻事故
應急處置2010年“11·15”特別重大火災事故
迅速平息2011年日本福島核電站核泄漏引發的搶鹽風波
徹底查辦2011年“問題饅頭”事件
臨危排除2011年“6·21”智利“瑞馬”輪危化品燃爆險情
科學處置2011年“9·8”低溫罐區烯烴管線爆燃事故
快速處置2011年“9·27”捷運10號線追尾事故
積極防禦2012年“海葵”颱風
附錄一檔案目錄選編
附錄二五年應急管理大事記
