《上海市製造業單項冠軍企業認定管理辦法》是為了落實製造強國戰略，推進關鍵核心技術攻關，打響“上海製造”品牌，聚焦細分領域和產業鏈關鍵環節，打造一批具有全球競爭力的製造業單項冠軍企業，根據《製造業單項冠軍企業認定管理辦法》《關於加快培育發展製造業優質企業的指導意見》《上海市推進高端製造業發展的若干措施》等，結合上海市實際情況，制定的辦法。
2024年1月16日，《上海市製造業單項冠軍企業認定管理辦法（徵求意見稿）》全文公布，公開徵求意見。
基本介紹
- 中文名：上海市製造業單項冠軍企業認定管理辦法
- 頒布時間：2024年1月16日
- 發布單位：上海市經濟和信息化委員會
制定進程,草案全文,
制定進程
2024年1月16日，《上海市製造業單項冠軍企業認定管理辦法（徵求意見稿）》全文公布，公開徵求意見。
草案全文
第一章 總則
第一條 為落實製造強國戰略，推進關鍵核心技術攻關，打響“上海製造”品牌，聚焦細分領域和產業鏈關鍵環節，打造一批具有全球競爭力的製造業單項冠軍企業，根據《製造業單項冠軍企業認定管理辦法》《關於加快培育發展製造業優質企業的指導意見》《上海市推進高端製造業發展的若干措施》等，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 上海市製造業單項冠軍企業（以下簡稱“市單項冠軍”）是指長期專注於製造業特定細分領域，生產技術或工藝水平達到國際先進或國內領先水平，單項產品（生產性服務）市場占有率位居全球或國內行業前列的企業。
第三條 參評市單項冠軍企業應在本市註冊登記，具有獨立法人資格。企業未產生損害國家利益和人民利益的行為，未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品不屬於國家禁止、限制或淘汰類。近3年未發生重大安全（含網路安全、數據安全、安全保密）、質量、環境污染等事故以及偷稅漏稅、數據造假等違法違規行為。
第四條 上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱“市經濟信息化委”）負責市單項冠軍認定的組織申報、評價管理、相關政策制定和國家單項冠軍培育等工作。各區政府業務主管部門（以下簡稱“區業務主管部門”）根據本辦法，負責組織本區企業開展市單項冠軍的初審、推薦和培育等工作。
第五條 市經濟信息化委、區業務主管部門建立健全市單項冠軍“有進有出”的動態管理機制和認定評價體系。加大扶持力度，支持專精特新小巨人等優質中小企業快速成長，推動單項冠軍數量持續增長、質量穩步提升。
第六條 市經濟信息化委依託上海市企業服務雲構建市單項冠軍培育庫，加強對企業的服務對接和扶持力度。區業務主管部門加強對區內企業運行監測分折。
第二章 認定程式和標準
第七條 市經濟信息化委每年發布年度申報通知，按照上海市製造業單項冠軍企業認定標準（見附屬檔案1），從專業發展、市場競爭、創新能力、經營管理等方面評價認定。
第八條 市單項冠軍認定工作原則上每年組織開展一次，申報時間以市經濟信息化委發布的具體申報通知為準
第九條 符合申報條件的企業，按照年度申報通知要求，自願向區業務主管部門提出申請。申報企業應如實填報申請材料，並對材料的真實性和完整性負責。
第十條 區業務主管部門根據認定標誰，對企業申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查，初審通過的推薦至市經濟信息化委。
第十一條 市經濟信息化委組織第三方機構對被推薦企業進行論證、評審和實地抽查。評審結果經公示無異議後，由市經濟信息化委認定為市單項冠軍，並頒發證書或銘牌（標註產品名稱）。對獲得市單項冠軍的優先推薦申報國家單項冠軍。
第三章 動態管理
第十二條 經公告的市單項冠軍有效期為3年，到期後由市經濟信息化委組織覆核（含實地抽查），覆核通過的，有效期延長3年。覆核程式和標準參照本辦法執行。
第十三條 有效期內的市單項冠軍應在每年5月31日前按相關要求更新企業信息，經提示仍未更新企業信息的取消覆核資格。
第十四條 有效期內的市單項冠軍，若發生更名、分立、合併、重組等與認定條件有關的重大變化，應在發生變化後的3個月內，將相關情況經區業務主管部門核實後報市經濟信息化委。不再符合認定標準的或經提示仍未按期報告有關情況的撤銷認定。
第十五條 有效期內的市單項冠軍，若發生重大安全（含網路安全、數據安全、安全保密）、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規行為，或被發現存在數據造假等情形，經核實後撤銷認定，3年內不得再次申報。
第十六條 任何組織和個人可對市單項冠軍相關信息的真實性、準確性等問題，向市經濟信息化委舉報，並提供佐證材料和聯繫方式。對受理的舉報內容，市經濟信息化委將及時向被舉報企業核實，被舉報企業未按要求回復或經核實確認該企業存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業選行整改，或撤銷認定。
第四章 培育服務
第十七條 本市支持單項冠軍創新發展，參與製造業創新中心、技術創新中心、工程技術研究中心等創新平台建設，承擔國家及本市重大科技項目、重大技術裝備創新發展工程。依託單項冠軍組建創新聯合體或技術創新戰略聯盟，開展協同創新，加大基礎零部件、基礎電子元器件、基礎軟體、基礎材料、基礎工藝、高端儀器設備、積體電路、網路安全等領域關鍵核心技術、產品、裝備攻關和示範套用。
第十八條 支持增強產業鏈供應鏈自主可控能力，參與製造業強鏈補鏈行動，開展產業鏈供應鏈梳理，加快整合產業資源，引導大中小企業融通發展。推動單項冠軍參與全國及本市供應鏈創新與套用示範創建，支持國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業領域集中，加快在關鍵環節和中高端領域布局。
第十九條 支持單項冠軍數位化、綠色化轉型發展，支持基於數位化診斷開展數位化改造提升，創建培育“工賦鏈主”，打造一批製造業數位化轉型標桿。支持建設智慧型工廠，支持打造數字供應鏈、數位化綠色化協同、工業網際網路平台+標識解析等深度融合套用和超級場景項目。支持參與實施工業低碳行動和綠色製造工程，在落實碳達峰、碳中和目標中發揮示範引領作用。
第二十條 鼓勵單項冠軍“走出去”，積極在全球布局研發設計中心，最佳化生產網路和供應鏈體系，有效對接和利用全球資源。以共建“一帶一路”為重點，構建區域產業鏈共同體，更好融入全球產業鏈供應鏈。支持企業實施“抱團出海”行動，牽頭建設境外經貿合作區。
第二十一條 加強融資能力建設和上市培育，支持符合條件的單項冠軍在資本市場上市融資和發行債券。鼓勵引進、培養高層次人才、高技能人才等，支持企業申報各類人才計畫，推進產教融合、校企合作，打造人才培養特色載體，不斷提升人才集聚能力和培養水平。
第二十二條 市區聯合建立並完善常態化聯繫制度，深入推進重點企業“服務包”工作機制，及時回應企業訴求，提供精準化服務。充分發揮協會商會、社會化服務機構作用，提供信息服務、管理諮詢、市場對接、智慧財產權等專業化服務。加大宣傳力度，弘揚企業家精神和工匠精神，編制發布企業案例集，支持申報全國和本市優秀企業家，打造“單項冠軍”名片。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由市經濟信息化委負責解釋，根據實際情況，適時修訂。
第二十四條 本辦法自 2024年X月X日起施行，有效期至2026年 月 日。
