《上海市社會組織重大事項報告辦法（試行）》是為進一步加強對社會組織的培育發展和監督管理，為社會組織提供指導和服務，依據國家關於社會組織登記管理有關法律法規和《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳轉發〈市民政局關於完善社會組織綜合監管體系 促進社會組織健康發展的指導意見〉的通知》（滬委辦發〔2014〕13號）等有關規定，制定的辦法。
2023年10月23日， 上海市民政局發布《上海市社會組織重大事項報告辦法（試行）》。
基本介紹
- 中文名：上海市社會組織重大事項報告辦法
- 發布單位： 上海市民政局
發布信息,內容全文,
發布信息
各區民政局，各有關單位：
為推動全市社會組織履行重大事項報告制度，進一步加強對全市社會組織的指導、監管和服務，我局制定了《上海市社會組織重大事項報告辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。
上海市民政局
2023年10月23日
內容全文
第一條（目的依據）
為進一步加強對社會組織的培育發展和監督管理，為社會組織提供指導和服務，依據國家關於社會組織登記管理有關法律法規和《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳轉發〈市民政局關於完善社會組織綜合監管體系 促進社會組織健康發展的指導意見〉的通知》（滬委辦發〔2014〕13號）等有關規定，制定本辦法。
第二條（適用範圍）
本市社會組織重大事項的報告、管理等工作，適用本辦法。
本辦法所稱社會組織，是指在市、區社會組織登記管理機關依法登記成立的社會團體、社會服務機構（民辦非企業單位）、基金會。
第三條（重大事項的定義）
本辦法所稱重大事項，是指除社會組織依法需要行政審批和備案的事項之外，對社會組織自身、會員和服務對象，以及其他組織和個人，產生較大影響的重要會議、重要活動、重大變化和重大事件等。
第四條（報告的情形）
社會組織報告的重大事項有：
（一）召開重要會議。社會團體、社會服務機構（民辦非企業單位）、基金會召開換屆會議；基金會召開理事會。
（二）開展涉外活動。以社會組織名義開展國際合作交流項目，主辦、承辦、協辦或參加國際或涉港澳台會議、論壇等活動，接受或向境外捐贈、資助，組織出境培訓考察、開展公益活動。
社會組織在境外設立分支（代表）機構、加入境外非政府組織（國際組織）以及社會組織吸收境外人士擔任本組織名譽職務或決策機構成員等。
（三）舉辦重要活動。社會組織參加重大投資項目，接受和使用重大捐贈及資助，面向社會公開舉辦的講座、論壇、報告會、研討會等。
（四）發生重大變化。社會組織負責人發生變化，社會團體、基金會設立分支（代表）機構，社會團體、社會服務機構（民辦非企業單位）、基金會作為發起人或出資設立、變更、註銷經濟實體或其他社會組織，以及社會團體調整會費標準等。
（五）其他重大事項。社會組織發生重大突發事件、重大安全事故以及重要輿情，造成社會負面影響的；社會組織負責人涉及違法犯罪的；其他對社會組織產生重大風險需要報告的事項。
第五條（報告的程式）
社會組織重大事項報告分為事先報告、即時報告和事後報告三類。
報告事項涉及本辦法第四條以下事項的，社會組織應當事前報告。社會組織召開換屆會議、擬任社會組織負責人發生變化的，應當提前60日向登記管理機關和業務主管單位（行業管理部門）報告。社會組織開展涉外活動的，應當提前30日向業務主管單位（行業管理部門）報告，需要由其他具有管理許可權的部門出具意見的，按照有關規定執行。
報告事項涉及本辦法第四條第（五）項的，社會組織應即時向登記管理機關和業務主管單位（行業管理部門）報告。
報告事項涉及本辦法第四條其他事項的，社會組織可事後報告。社會組織應在事後30日內向登記管理機關和業務主管單位（行業管理部門）報告。鼓勵社會組織在重要活動、重大變化發生前，主動向業務主管單位（行業管理部門）報告。
業務主管單位（行業管理部門）另有規定的，按照有關規定執行。
第六條（報告的方式）
社會組織應通過上海社會組織公共服務平台，網上填寫《社會組織重大事項報告表》報告。業務主管單位（行業管理部門）另有規定要求的，按照相關規定執行。不宜公開的事項可採用其他報告方式。
平台功能建設由市級登記管理機關負責。
第七條（社會組織職責）
社會組織應當按照政社分開、權責明確、依法自治的原則，對涉及的重大事項按照章程規定履行內部決策程式，承擔主體責任。
社會組織應當制定重大事項報告制度，建立組織體系和運行機制，並由專人負責。社會組織應加強培訓，提升應對各類突發性事件的處置能力。
第八條（部門職責）
市、區社會組織登記管理機關、業務主管單位（行業管理部門）以及政府有關職能部門對社會組織報告的重大事項，根據法律法規和有關規定，按照各自職責分工，給予指導服務和監督管理。
第九條（監督管理）
市、區社會組織登記管理機關、業務主管單位（行業管理部門）發現報告事項違反有關規定的，應當採取約談等方式要求社會組織整改，涉及違法違規的，應當依法處理。
社會組織執行重大事項報告的情況，作為社會組織評估的重要參考，並納入年度檢查範圍。
第十條（信息公開）
鼓勵社會組織在重大事項報告的同時，主動進行信息公開，自覺接受社會監督。
第十一條（施行日期）
本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。
