上海化學工業志

體制與管理

概述

1955年4月上海市成立第二重工業局（簡稱重二局），下設辦公室、人事、計畫、財務、勞動工資、合營、建築材料、化工原料、電訊電器、五金器材、金屬冶煉等11個處室，對全市化工企業實施行政管理，初期的主要任務：先對規模較大、產品重要的企業搞公私合營試點，引導私營企業走社會主義道路。1956年1月全市私營企業實行公私合營後，重二局又按產品歸類建立化學原料、造漆顏料、染料、螺絲、建築五金、儀器度量衡、鋼鐵加工、有色金屬、電訊電器、電鍍、電焊、縫紉機、消防和木材13家工業公司，從此形成局、公司二級管理模式。此後有計畫地把產品相同、地區接近。生產條件差，經濟效益低的小廠，改組為大廠的車間、倉庫，並向四川、貴州、陝西、河南、江蘇等省遷建一批工廠，支援內地建設。

1957年4月重二局撤銷，化學工業局（簡稱化工局）成立。原屬重二局管轄的螺絲、建築五金、儀器度量衡、鋼鐵加工、有色金屬、電訊電器、電焊7家工業公司劃給機電工業局；縫紉機消防、電鍍2家工業公司劃給輕工業局。其餘化學原料、染料、造漆顏料、木材4家工業公司歸屬化工局領導，又從輕工業局劃入醫藥工業公司、輪胎膠鞋工業公司、橡膠雜品工業公司和華東農林部所屬的病蟲藥械製造實驗工廠，構成化工局管轄範圍，共有企業994家、職工64522人。化工局成立後，繼續進行規模較大的經濟改組：通過產品歸類、調整行業分工；把產品質量差、原材料消耗大、成本高、勞動生產率低、生產條件差的企業實行關停並轉。企業數從成立時的994家減為1966年的105家，提高了企業的總體管理水平。從1957年開始，根據國民經濟發展的需要，以解決基本化工原料為出發點，在規劃指導下，開闢了吳淞、吳涇、桃浦和高橋4個化工區。新建、擴建和遷建一批骨幹企業，發展了酸、鹼、氨、氯基本化工原料，石油化工和合成材料。並在安徽省東至縣闢建了化工火炸藥生產基地。“大躍進”後，發動民眾整頓生產秩序，完善規章制度，改變勞動組織中的混亂現象。通過整改，使經常生產的1500種產品有了產品標準並有工藝可循，產品質量穩步提高；加強了物資管理、財務管理和生產組織管理。“文化大革命”結束後於1979年4月恢復處室建制，在全系統開展普及大慶式企業活動，加強隊伍建設。通過揭批“四人幫”罪行，建立和健全以崗位責任制為中心內容的班組建設；投入上千萬資金落實安全技術措施項目，確保化工生產安全有序運行。

中共十一屆三中全會以後，發動企業從開展班組經濟核算著手，逐步擴大企業自主權試點，推行全行業全額利潤留成為內容的經濟責任制，調整企業領導班子。貫徹執行中共中央國務院《關於國營工業企業進行全面整頓的決定》，重點抓了產品質量、品種和經濟效益，結合開展化工部提出的創無泄漏工廠、清潔文明工廠、六好企業（統稱“三創”）活動以強化企業管理。1984年起從生產、經營、計畫、產品銷售、產品價格、物資收購、利潤留成、資金的使用等方面向企業放權。1986年撤銷行政性工業公司，減少管理層次，促進社會主義市場經濟發展。1985～1990年，針對化工市場呆滯情況，採取最佳化組合的辦法，對產品不適銷，環境矛盾尖銳，長期經營性虧損的企業實行聯合兼併。受並企業依靠技術進步，增產市場熱銷產品。同時組建了一批企業性聯合公司和集團公司，消滅虧損企業10家。加強橫向經濟聯合，建立市外化工原料基地32個，每年返回原材料28種13萬噸。在系統內組織一條龍協作配套，獎勵增產短線產品，緩解原材料供需矛盾。1990年商請銀行提供專項貸款2850萬元，支持企業調整產品結構。1987～1990年利用外資3225萬元建立合資企業13家，實現工業總產值6298.3萬元、出口撥交值4398萬元。在環保方面重點抓了汞、鎘、鉻、砷、鉛、酚、氰的治理，採取有效措施減少“三廢”排放量；1990年廢水處理率為52.1%，廢氣處理率81.8%，廢渣處理率99.2%，環保措施的固定資產達到1.2億元。1979～1990年完成基建投資15.78億元，通過引進國外先進技術，在氯鹼總廠、上海焦化總廠和橡膠行業有一批重大項目竣工投產，為上海化學工業增添持續發展後勁。

上海化學工業志

基本介紹

目錄

體制與管理

相關詞條

熱門詞條