報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表共七個部分組成，所列數據統計時限自2013年1月1日起至2013年12月31日。
基本介紹
- 中文名：上杭縣人民政府辦公室關於2013年上杭縣政府信息公開工作情況的報告
- 公開政府信息：主動公開政府信息的數量
- 收費：未收取任何費用
- 改進措施：加大宣傳力度
概 述,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息辦理情況,收費及減免情況,申請行政複議、行政訴訟情況,存在問題及改進措施,
概 述
2013年，縣在縣委、縣政府的領導和市信息公開辦的精心指導下，以縣級政府依託電子政務開展政務公開與政務服務全國試點縣為契機，全面貫徹落實《條例》精神。
（一）不斷加強組織領導。為強化政務公開監督管理，我縣及時調整了信息公開工作領導小組、政務公開工作及政務公開監督領導小組，並以縣政府辦名義轉發了《龍巖市人民政府辦公室關於印發龍巖市政府信息公開工作考核辦法社會評議辦法和責任追究辦法的通知》，進一步推進政府信息公開工作，促進各鄉鎮、各有關單位積極主動地履行好法律賦予的政府信息公開職責，規範全縣政府信息公開考核工作。同時充分利用手機簡訊、電話、政府督查網等平台加強工作溝通，切實提高工作效率。
（二）更加規範依申請公開。進一步完善了《依申請公開政府信息暫行辦法》，製作了專門的“依申請公開”檔案辦理專用單，對向縣政府或縣政府辦申請信息公開的，都由縣政府辦分管領導審核把關，能公開的及時向申請人公開，不能公開的做好解釋工作；並將處理情況通過紙質和網上系統進行存檔，做到“件件申請有答覆，件件申請有記錄”。定期查看鄉鎮、部門的申請情況，及時提醒其做好答覆工作。一年來，依申請公開工作做得較到位、及時、規範。
（三）不斷加強保密審查工作。一是完善了《上杭縣政府辦公室信息公開保密審查制度》，從提高認識、組織領導、健全制度、完善程式、落實責任、加強督查等方面，詳細對保密審查工作進行安排部署。二是督促未更換髮文單的部門及時更換新的發文單，將保密審查作為必備欄目層層審核。三是由縣保密局牽頭，對各單位保密工作特別是信息公開工作進行檢查。四是縣保密局、縣信息公開辦牽頭開展保密“大培訓”工作，組織幹部職工學習保密知識、信息公開保密審查流程規定等。
（四）抓好網上季度統計工作。通過反覆交流，各鄉鎮、各單位的統計數據更加準確，確保了全縣4個季度的網上統計工作按時間節點準確完成。同時，重點加強主動公開政府信息送交“兩館”工作，並通過簡訊、電話、通報等形式及時進行跟蹤督查，達到“時時知情，月月到位”的目的，進一步推進該項工作落實到位。
（五）健全完善信息公開制度。更新了“中國·上杭”入口網站信息公開專欄目錄，及時對2013年公開的政府信息分門別類進行梳理。同時，健全完善了《信息公開保密審查規定》、《依申請公開信息辦法》、《政府公開信息交送辦法》、《上杭縣政府信息公開工作考核規定》（試行）等制度，對信息公開的保密審查、信息送交、工作規程、責任追究等具體工作進行規範。
（六）加大監督指導力度。縣信息公開辦經常上網檢查各鄉鎮、各部門公開信息情況，及時向進度慢的單位了解情況，與具體工作人員溝通；屢次不改的，提請縣政府辦領導直接和單位領導溝通協調，或進行通報批評，通過反覆督查，促進工作落實，公開信息的數量和質量有明顯提高。
主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量。我縣2013年全年主動公開政府信息2771條，歷年累計15793條。製作、獲取政府信息總數7178條，全文電子化的主動公開2771條。
（二）主要類別情況。全縣主動公開的政府信息類別主要包括：機構職能類信息354條，占12.78%；政策、規範性檔案類信息178條，占6.42%；規劃計畫類信息107條，占3.86%；行政許可類信息193條，占6.96%；重大建設項目、為民辦實事類信息232條，占8.37%；民政扶貧救災社會社保就業類信息162條，占5.84%；國土資源城鄉建設環保能源類信息159條，占5.74%；教科文體衛生類信息208條，占7.50%；安全生產、應急管理類信息474條，占17.11%。
（三）信息公開的形式。
一是根據《關於進一步做好依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作的通知》（閩政務公開辦〔2012〕7號）要求，完成政務公開專欄改造升級，並正式運行。
二是按照試點工作考核標準，在“中國·上杭”政府入口網站開設政府信息公開專欄並延伸到鄉鎮、部門，政府信息公開事項擴展為68項，同時網站還新增場景式服務、效能投訴、綠色通道、線上預申請等功能，作為網上公開的平台載體。
三是在網站中開設了“線上訪談”欄目，邀請縣直部門主要負責人對民眾關心的相關政策規定進行闡述解釋，針對網民或民眾提出的問題進行答疑解惑；同時開設了意見箱、網上調查等欄目，為民眾提供建言獻策的渠道。
四是縣檔案館、圖書館專門開設信息公開查閱室，指定專人負責，並對各鄉鎮、各單位的信息公開電子文檔和紙質檔案移交工作進行指導。
五是召開新聞發布會，及時將重大事件向媒體、公眾公布。
六是充分利用廣播、電視、手機簡訊、宣傳資料等形式公開政府信息。
今年（2013年），全縣網站公開信息2771條，報刊廣播電視公開信息14條，通過其他形式公開信息11條，舉辦“線上訪談”節目4期。
依申請公開政府信息辦理情況
我縣高度重視依申請公開工作，要求各鄉鎮、各部門每星期至少上網一次查看有無要求公開信息的申請，並按照“誰生成、誰公開、誰答覆”的原則，及時、準確、規範做好答覆工作，嚴格落實電話諮詢、信函、傳真以及網上申請記錄、登記制度和保密審查制度。2013年我縣收到依申請公開80件，已答覆80件，答覆率100%，其中，“同意公開答覆數”72件，“同意部分公開答覆數”6件，“其它答覆數”2件。辦理申請公開信息過程中，我縣均在規定時間內答覆。
收費及減免情況
2013年我縣依申請公開未收取任何費用。
申請行政複議、行政訴訟情況
2013年我縣沒有出現就政府信息公開提出行政複議、行政訴訟的情況。
存在問題及改進措施
（一）目前存在的困難和問題
一是我縣作為全國政務公開與政務服務試點縣，平台已完成升級改造並正式運行，但系統運行及安全保障力量還有待進一步加強。
二是部分單位沒有及時公開政府信息，甚至幾個月不更新網站信息。
三是部分鄉（鎮）、單位的具體工作人員變動較頻繁，工作銜接不夠到位，業務不夠熟練，影響工作的開展，特別是每季度的統計工作常常出現不同程度的錯誤。個別鄉（鎮）、單位信息公開較慢，紙質材料送交“兩館”不夠及時。
四是依申請公開渠道和意見箱成了政府信箱，收到的意見有投訴件、有反映問題的、有要求幫助解決困難的等非信息公開申請，以致花大量時間做解釋溝通工作。
（二）下一步改進措施
繼續按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，抓好政府信息公開工作。
1.加大宣傳力度，進一步加強政府信息公開基礎性工作，提高公眾的知曉率和參與度。
2.進一步探索全國政務公開與政務服務試點工作，不斷提高系統功能，積累經驗，切實推進我縣政府信息公開工作。
3.按照政府信息公開工作要點抓好督查落實。
4.加強政府信息公開工作人員培訓，建立健全橫向聯繫、縱向指導的溝通協調機制，提高工作能力和業務水平。
5.進一步健全主動公開政府信息和送交“兩館”情況月報制度，完善定期通報制度。
6.完善政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段，健全完善相關制度和考核指標體系。
