本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費和減免情況、政府信息公開申請行政複議與提起行政訴訟情況、存在問題、說明與附表七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
推進政府信息公開是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措,是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2013年政府信息公開重點工作安排的通知》和《上杭縣公安局政務信息公開辦法》有關要求,我局及時做好政府信息公開工作。為此,明確了具體的職能部門和負責人員,通過公安服務視窗和諮詢電話、“中國·上杭”政府網站、“中國·上杭”公安公眾服務網、警務信息公開欄、召開新聞發布會、與網民線上訪談、召開警民懇談會、召開民眾代表座談會、召開廉政監督員座談會等多種渠道,主動為民眾提供公安政府信息公開服務。截至2013年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開各項工作順利開展。
(一)隊伍建設情況。建立由局分管領導負責,指揮中心、政工室、紀委監察室、刑偵大隊、治安大隊、法制大隊、交管大隊、網安大隊等部門負責同志參加的政府信息公開工作領導小組。指揮中心為全局政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調全局的政府信息公開工作,其他部門在指揮中心統一協調下,負責具體實施各項工作。我局政府信息公開辦公室設在指揮中心(辦公室),負責全局政府信息公開的日常工作。我局依法行使行政職權的部門設立相應的工作機構,指定專人負責政府信息公開日常工作。
(二)政府信息公開渠道建設情況。我局立足公安實際,採取多種渠道實現政府信息公開,主要有通過公安服務視窗和諮詢電話、“中國·上杭”政府網站、“中國·上杭”公安公眾服務網、警務信息公開欄、召開新聞發布會、召開警民懇談會、與網線上訪談、召開民眾代表座談會、召開廉政監督員座談會等多種渠道,主動為民眾提供公安政府信息公開服務。
(三)規範保密審查工作情況。我局在工作中逐步規範了政府信息公開審查程式,建立了嚴格的規範保密審查工作機制。目前,縣公安局要求所有向社會公開的信息一律經網站日常維護人員撰寫,部門領導核稿,再由兩位縣局領導審核、簽發後再向社會公布。
(四)規範依申請公開工作情況。我局通過各種宣傳渠道向社會公開的信息均由縣局層層把關,嚴格按照保密工作需要,做到既及時向社會公開、宣傳公安工作,又妥善處理好公開與保密的關係。
(五)送交“兩館”工作情況。按照杭政辦[2011]230號檔案要求,每月5日將主動公開的政府信息及時完整地送交“兩館”,紙質文本和電子文本數量上統一,並實行了月報制度。
(六)學習、宣傳、培訓等方面的情況。自“中國·上杭”公安局公眾服務網開通以來,上杭縣公安局及時派出網站管理員參加由縣委、縣政府有關部門統一組織的業務培訓。在縣委、縣政府有關部門培訓後,縣局及時組織相關部門負責人、網站管理員召開工作會議,組織相關人員開展保密教育與業務培訓,起到良好效果。
(七)建立健全政府信息公開長效機制情況。我局根據政府信息公開有關法規、規章規定,結合實施政府信息公開工作的實際情況,不斷完善工作規範和機制。一是完善《上杭縣公安局政府信息公開辦法》,下發了《關於做好“中國·上杭”入口網站公安局子網站內容保障、維護工作的實施辦法》、《“中國·上杭”網站群評論員實施暫行辦法》、《上杭縣公安局公安信息網、網際網路與公眾服務網網站的維護和信息發布實施辦法》等檔案進一步明確責任,規範要求,細化標準。二是完善工作日常運行機制,建立了公安政府信息發布保密審查機制、協調機制、考核、評議和責任追究機制等。三是完善公文類信息公開屬性審核機制,建立健全依申請公開內部處理程式等。四是全面開展業務培訓。編印宣傳資料、檔案彙編,組織廣大民警學習了解政府信息公開工作相關知識,並組織各部門內勤人員進行業務培訓。
二、政府信息主動公開情況
(一)本機關主動公開政府信息的數量。2013年,我局組織各部門梳理髮布全文電子化的主動公開信息數113條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況。2013年,我局召開新聞發布會1次。同時,在政府及我局網站發布各類公安動態信息100多條,辦理杭川警務報6期,讓民眾進一步了解、支持、關心公安工作。
(三)公開形式
1、編寫上杭公安信息。多年來,我局持續編寫上杭公安信息,及時向黨委、政府、人大代表、政協委員和關心公安建設的熱心民眾傳送。
2、網際網路。我局入口網站設有政府信息公開專欄,下設政府信息公開指南、信息公開目錄、動態信息、制度建設、機構概況、政策法規、規劃計畫、業務工作等子欄目。民眾通過子欄目可以查閱主動公開的政府信息,通過“申請公開”子欄目,可以提出政府信息公開申請。
3、新聞發布會。我局建立新聞發布會工作機制,通過定期召開新聞發布會,與新聞媒體記者和民眾代表交流,現場解答提問。
4、公安服務視窗。我局通過編印各類服務指南、便民手冊、設定警務公開欄等辦法,將辦事指南、服務收費項目和依據等予以公開,方便了廣大民眾,同時,我局開通“假日視窗”、“綠色通道”,提供延時服務、假日服務,急事急辦,特事特辦。
5、警務公開欄。我局及各派出所定期更新警務公開欄,向社會公開公安工作動向,提供預警信息,發布公安信息。
6、開辦杭川警務報和地方警務。加大宣傳力度,堅持不斷深化、鞏固原有宣傳方式,積極探索警務公開新模式,縣局在緊張的人力、物力、財力中加大宣傳工作力度,於2010年底開辦杭川警務報,供全縣人民參閱。
三、政府信息依申請公開情況
2013年未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費和減免情況
年內政府信息公開未收取任何費用。
五、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
全年,接受各類諮詢7352餘人次,沒有發生因違反政府信息公開工作規定而出現投訴、複議、訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作總體上運行良好,但是離人民民眾的新期盼、新要求還有一些差距,工作中也存在一些不足。主要有:一是部分單位對政府信息公開工作重視程度不夠,工作不夠到位。二是人力資源緊張,因公安工作量大,任務重,編制有限,縣局無法抽調出專職人員開展政府信息公開工作。三是現有政府信息公開的信息總量還不大,特別是新鮮信息的及時更新還不夠。四是宣傳力度不夠大,一些民眾對這項工作不夠了解。今後,我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作:1、進一步明確工作職責,加大工作力度,拓寬公開渠道,不斷增大信息公開量,及時對我局入口網站進行更新維護,對我局入口網站有關欄目進行調整充實,使之更好地發揮服務民眾的作用。2、進一步強化制度建設。健全和完善主動公開和依申請公開辦理程式制度、保密監督管理制度等,使政府信息公開工作進一步制度化、規範化。3、組織開展業務培訓,提高辦理工作水平。4、認真做好民眾來信、網上留言、網上舉報、局長信箱信息管理工作,及時做好回復,努力提高回復率,增強民眾滿意度。