基本介紹
歷史沿革,原辦事處,市人民政府,機構設定,職權,主要領導,歷任領導,現任領導,駐地,
歷史沿革
原辦事處
1969年3月4日，改稱“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島革命委員會”。
西南中沙群島工委、辦事處舊址
西南中沙群島工委、辦事處舊址1981年10月22日，經中華人民共和國國務院批准恢復設定為“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”，恢復性質為廣東省人民政府的派出辦事機構，由海南行政區行政公署直接領導。
1988年4月，海南省成立，廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處改由海南省管轄。
1988年9月19日，廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處正式更名為“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”（簡稱西南中沙群島辦事處），同時更名的中國共產黨海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島工作委員會（簡稱西南中沙群島工委）與其合署辦公，實行“一套人馬、兩塊牌子”的體制。西南中沙群島工委、辦事處為中共海南省委、海南省人民政府的縣級派出機構，代表國家和中共海南省委、海南省人民政府對西沙群島、南沙群島、中沙群島及其海域行使主權和管轄權。
1992年到1996年期間，時任中共西南中沙群島工作委員會第八屆書記徐天仁數次到國務院和外交部匯報建立“三沙市”的構想。徐天仁最早提議建市的時候，不叫“三沙市”，叫“永興市”，後來發現湖南省有同名的永興縣，就改成了“瓊沙市”，最後又改成了“三沙市”。
20世紀70年代的西南中沙群島革命委員會辦公樓
20世紀70年代的西南中沙群島革命委員會辦公樓2007年11月，海南省文昌市的一次黨內會議上傳出訊息，三沙市的成立獲得國務院批准，是一個隸屬文昌市的縣級市。中國此舉主要是針對半年前越南的侵犯主權而來，當時越南將南沙部分島嶼劃作國會議員選區，並計畫與英國公司合修南沙天然氣輸送管道。隔月，數百名越南年輕人到中國駐越南大使館抗議。據《環球時報》英文版報導，越南當時的抗議令三沙建市又推後了。
2008年，海南省機構編制委員會辦公室下發《關於西南中沙行政體制調整方案的通知（瓊編[2008]93號）》，西南中沙工委、辦事處參照市縣黨政機關模式，設定組織部、宣傳部、群工部、社會發展局、財稅局、海洋與漁業局、國土環保與建設規劃局、旅遊局和公安局等18個行政職能部門，並設定了社會事務服務中心、圖書館、氣象台等20個事業單位，在職員工達到330多人。
市人民政府
2012年6月21日，經國務院批准，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。
2012年7月23日，三沙市第一屆人民代表大會第一次會議在西沙永興島舉行。會議依法選舉產生了三沙市人民政府以及三沙市人民代表大會常務委員會、三沙市中級人民法院、三沙市人民檢察院領導班子成員，肖傑當選首任三沙市人民政府市長，張耕、張軍、馮文海當選三沙市人民政府副市長。
2012年7月14日，三沙市人民政府掛牌成立。
2012年7月14日，三沙市人民政府掛牌成立。2012年7月24日，三沙市成立大會暨揭牌儀式舉行，標誌著三沙市人民政府正式成立，三沙市人民政府與中國共產黨三沙市委員會、三沙市人民代表大會常務委員會、中國人民解放軍海南省三沙警備區、三沙市中級人民法院、三沙市人民檢察院合署辦公。
2012年11月，根據海南省機構編制委員會《關於印發<三沙市起步階段機構編制設定方案>的通知（瓊編[2012]53號）》和中共三沙市委《關於印發<三沙市起步階段行政機構設定實施方案>的通知（三沙委[2012]7號）》，完成了三沙市起步階段機構設定、人員配置。
2013年，三沙市依法建立了保證市級政權正常運作的12個行政機構，設定了18個事業單位法人。並制定和完善53項確保政權有效運轉的規章制度。
2013年7月22日，中共三沙市永樂群島工作委員會、三沙市永樂群島管理委員會成立，黨工委與管委會合署辦公，分別作為中共三沙市委員會、三沙市人民政府的派出機構，是三沙市設立的首個基層政權。
三沙市政府辦公樓
三沙市政府辦公樓2014年，三沙市又設立了永興（鎮）、七連嶼、南沙3箇中國共產黨的工作委員會（簡稱黨工委或工委）和管理委員會，黨工委與管委會合署辦公，分別作為中共三沙市委員會、三沙市人民政府的派出機構。至此，三沙市人民政府共設定4個派出機構。
2015年7月24日，三沙市地方稅務局在永興島正式掛牌成立。
2017年3月22日，三沙市二屆人大常委會第四次會議決定任命了三沙市社會事業與後方基地管理局局長（三沙市民政局局長）和三沙市軍地融合發展局局長（三沙市雙擁工作領導小組辦公室主任），標誌著已設立三沙市社會事業與後方基地管理局（三沙市民政局）和三沙市軍地融合發展局（三沙市雙擁工作領導小組辦公室）。
機構設定
市政府組成部門
- 三沙市經濟發展局
- 三沙市財政局
- 三沙市監察與審計局（與中共三沙市紀律檢查委員會合署辦公）
- 三沙市工商行政管理局
- 三沙市社會事業與後方基地管理局（三沙市民政局）
- 三沙市軍地融合發展局（掛三沙市雙擁工作領導小組辦公室牌子）
市政府直屬事業單位
2012年末，三沙市設定13個直屬事業單位，均為副處級。其中，三沙市三亞事務管理局、三沙市海洋保護區管理局是三沙市人民政府部門管理單位。截至2014年3月，三沙市人民政府設定18個事業單位。
截至2012年末，三沙市政府直屬的13個副處級事業單位分別是：
市政府派出機構
- 三沙市永樂群島管理委員會（駐晉卿島）
- 三沙市七連嶼管理委員會（駐趙述島）
- 三沙市永興（鎮）管理委員會（駐永興島）
- 三沙市南沙管理委員會（駐永暑礁）
市政府部門管理單位
市政府部門管理的行政單位
- 三沙市公安邊防支隊（與中國人民武裝警察部隊三沙市邊防支隊“兩塊牌子、一個機構”，由三沙市公安局管理）
- 三沙市公安消防支隊（與中國人民武裝警察部隊三沙市消防支隊“兩塊牌子、一個機構”，由三沙市公安局管理）
- 三沙市拘留所（與三沙市看守所“兩塊牌子、一個機構”，由三沙市公安局管理）
- 三沙市公安局永樂群島工作站（駐晉卿島，由三沙市公安局管理）
- 三沙市公安局七連嶼工作站（駐趙述島，由三沙市公安局管理）
市政府部門管理的事業單位
市政府派出機構管轄的基層民眾自治組織
- 三沙市永興社區居民委員會（駐永興島，由三沙市永興（鎮）管理委員會管轄）
- 三沙市營區社區居民委員會（駐永興島，由三沙市永興（鎮）管理委員會管轄）
- 三沙市趙述社區居民委員會（駐趙述島，由三沙市七連嶼管理委員會管轄）
- 三沙市北島社區居民委員會（駐北島，由三沙市七連嶼管理委員會管轄）
- 三沙市晉卿社區居民委員會（駐晉卿島，由三沙市永樂群島管理委員會管轄）
- 三沙市銀嶼社區居民委員會（駐銀嶼，由三沙市永樂群島管理委員會管轄）
- 三沙市羚羊社區居民委員會（駐羚羊礁，由三沙市永樂群島管理委員會管轄）
其它相關機構
三沙市其它機構
- 中國共產黨三沙市委員會組織部
- 中國共產黨三沙市委員會宣傳部
- 中國共產黨三沙市委員會辦公室
- 中國共產黨三沙市永興（鎮）工作委員會
- 中國共產黨三沙市永樂群島工作委員會（駐晉卿島）
- 中國共產黨三沙市七連嶼工作委員會（駐趙述島）
- 中國共產黨三沙市南沙工作委員會（駐永暑礁）
- 三沙市人民代表大會常務委員會辦公室
- 三沙市人民代表大會常務委員會法制外事工作委員會
- 三沙市人民代表大會常務委員會財經教科文衛環保工作委員會
駐市的中直、省直垂直管理機構
（一）軍事、武警現役機構
- 中國人民解放軍海軍西沙水警區（隸屬中國人民解放軍海軍南海艦隊榆林基地）
- 中國人民解放軍海軍南沙巡防區（隸屬中國人民解放軍海軍南海艦隊榆林基地）
- 中國人民武裝警察部隊三沙市邊防支隊（隸屬中國人民武裝警察部隊海南省邊防總隊，與三沙市公安邊防支隊“兩塊牌子、一個機構”）
- 中國人民武裝警察部隊三沙市消防支隊（隸屬中國人民武裝警察部隊海南省消防總隊，與三沙市公安消防支隊“兩塊牌子、一個機構”）
（二）行政機構
（三）事業單位
- 國家海洋局三沙海洋環境監測中心站 （與國家海洋局三沙海洋環境預報台合署辦公，隸屬國家海洋局南海分局）
- 國家海洋局西沙海洋環境監測站（隸屬國家海洋局三沙海洋環境監測中心站）
- 國家海洋局南沙海洋環境監測站（駐永暑礁，隸屬國家海洋局三沙海洋環境監測中心站）
- 交通運輸部南海航海保障中心西沙航標處（隸屬交通運輸部南海航海保障中心）
- 交通運輸部南海航海保障中心南沙航標處（隸屬交通運輸部南海航海保障中心）
- 海南省圖書館西沙分館（隸屬海南省圖書館）
- 國家圖書館三沙市分館（隸屬國家圖書館）
（四）國營企業單位
駐市其它企事業單位
職權
三沙市人民政府依法行使下列職權：
- 領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；
- 改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；
- 依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；
- 保護社會主義的全民所有的財產和勞動民眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
- 保護各種經濟組織的合法權益；
- 保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣，幫助三沙市行政區域內各少數民族聚居的地方依照憲法和法律實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業；
- 保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；
- 辦理海南省人民政府交辦的其他事項。
主要領導
歷任領導
附：中國共產黨海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島工作委員會卸任領導（截止2010年7月）：
海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處卸任領導（截止2010年7月）：
- 主任：馮文海
- 副主任：譚宏才、董建平、袁斌
三沙市人民政府（第一屆）卸任領導：
- 市長：肖傑（兼任中共三沙市委書記）
- 常務副市長：張耕（兼任中共三沙市委副書記，2014年11月卸任）
現任領導
三沙市人民政府（第二屆）現任領導：
- 市長：暫缺
駐地
三沙市人民政府駐西沙永興島。
三沙市政府與市委、人大、警備區合署駐地
三沙市政府與市委、人大、警備區合署駐地- 郵編：573199
- 電話區號：0898
另外，三沙市在海口市設有三沙市駐海口臨時辦公區。
- 地址：海南省海口市南海大道80號
- 郵編：570100
- 電話區號：0898
