三令箭

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國資委對央企股票投資

國資委方面表示,《若干意見》主要從國有股東如何履行好社會責任以維護證券市場健康發展,如何強化信息披露責任,推進企業整體上市及上市公司重組,促進提高上市公司質量,以及如何保持國有股東在上市公司中的實際控制力,維護上市公司獨立性等方面,對國有股東提出了原則性意見和要求。

另兩份檔案則是對國有股東與上市公司進行資產重組、上市國有股東發行可交換公司債券、國有控股上市公司發行證券的行為,從決策和批准程式、上報材料、信息披露要求、有關各方責任等進行了具體規定。

其中,《若干意見》對國有股東通過證券交易系統出售超過規定比例上市公司股份,和支持上市公司分配股利等方面做出了進一步規定。這對於進一步規範上市公司國有股東行使股東權利,促進提高上市公司核心競爭力,增強市場信心將產生積極影響。

檔案規定,在相關信息依法披露前,嚴禁國有股東相關人員以內部講話、接受訪談、發表文章等形式違規披露。在規範國有股東所持上市公司股份變動行為中,國有股東轉讓全部或部分股份致使國家對該上市公司不再具有控股地位的,國有資產監督管理機構應當報經本級人民政府批准。

此外,在確定上市公司持股比例問題上,明確規定關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域中的上市公司,具有實際控制力的國有股東應當採取有效措施,切實保持在上市公司中的控制力,必要時,可通過資本市場增持股份。並規定,國有股東用於質押的股份數量不得超過其所持上市公司股份總額的50%等。

超比例減持須報批——國有股東擬通過證券交易系統出售超過規定比例股份的,應當將包括出售股份數量、價格下限、出售時限等情況的出售股份方案報經國有資產監督管理機構批准。

支持分配股利——要求國有股東鼓勵、支持上市公司在具備條件的前提下,通過包括現金分紅在內的多種分配方式回報投資者。

資產重組須預審——國有股東就資產重組事項進行內部決策後,將可行性研究報告報省級或省級以上國資監管機構進行預審核。在獲得國資監管機構同意後,交由上市公司董事會審議通過,並再次報國資監管機構審核後,最後才提交股東大會審議通過。

信息披露須透明——上市公司證券及其衍生品種價格明顯異動,對資產重組產生重大影響的,國有股東應當調整資產重組方案,必要時應當中止重組事項,且國有股東在3個月內不得重新啟動重組。

定價機制已明確——上市公司國有股東發行的可交換公司債券交換為上市公司每股股份的價格應不低於債券募集說明書公告日前1個交易日、前20個交易日、前30個交易日該上市公司股票均價中的最高者。