一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準

《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）是2021年7月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於中華人民共和國生態環境部。

國家標準《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）規定了一般工業固體廢物貯存場、填埋場的選址、建設、運行、封場、土地復墾等過程的環境保護要求，以及替代貯存、填埋處置的一般工業固體廢物充填及回填利用環境保護要求，以及監測要求和實施與監督等內容。該標準適用於新建、改建、擴建的一般工業固體廢物貯存場和填埋場的選址、建設、運行、封場、土地復墾的污染控制和環境管理，已有一般工業固體廢物貯存場和填埋場的運行、封場、土地復墾的污染控制和環境管理，以及替代貯存、填埋處置的一般工業固體廢物充填及回填利用的污染控制及環境管理。

基本介紹

• 中文名：一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準
• 外文名：Standard for pollution control on the non-hazardous industrial solid waste storage and landfill
• 標準號：GB 18599-2020
• 標準類別：環保
• 中國標準分類號：Z70
• 發布日期：2020-12-24
• 實施日期：2021-07-01
• 全部代替標準：GB 18599-2001
• 國際標準分類號：13.030.10
• 歸口單位：中華人民共和國生態環境部
• 執行單位：中華人民共和國生態環境部
• 主管部門：中華人民共和國生態環境部
• 性質：強制性國家標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

雖然已有標準在實施過程中，對控制一般工業固體廢物貯存及填埋過程產生的環境污染起到了很大作用，但對一般工業固體廢物污染控制措施的要求不夠完善，如運行、監測等要求相對薄弱，對廢礦石堆場、煤矸石堆場等場地的污染防治要求不夠細化。因此，為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，防治環境污染，改善生態環境質量，推動一般工業固體廢物貯存、填埋技術進步，修訂了國家標準《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）。

編制進程

1. 起草階段

標準修訂任務下達後，標準編制組對主要已開發國家工業固體廢物填埋管理體系進行研究，重點是已開發國家制定相關管理技術規範的方法與流程。對一般工業固體廢物貯存、填埋場的相關標準、規範、技術檔案進行廣泛調研，研究中國以外相關技術檔案制定的理論基礎，全面掌握背景信息，分析一般工業固體廢物貯存、填埋場管理特點。同時，為了解中國一般工業固體廢物環境管理風險點，編制組開展了對中國國內一般工業固體廢物貯存、填埋場的現場調研工作，對中國一般工業固體廢物貯存、填埋場的設計、施工、運行提出關鍵建議。

2014年，標準開題報告通過了論證，根據論證會提出的“繼續明確一般工業固體廢物貯存、填埋的定義，研究提出對中國“一般工業固體廢物適用的浸出方法和廢物處置分類方法”的建議，編制組經認真研究，將標準名稱修改為《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》，編制完成標準徵求意見稿和編制說明。2019年7月，徵求意見稿通過了技術審查，編制組根據審查意見進一步修改完善，提交了《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（徵求意見稿）和編制說明。

• 標準計畫

2020年8月3日，國家標準計畫《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（20201925-Q-467）下達，項目周期12個月，由生態環境部固體廢物與化學品司、法規與標準司組織制訂，由中華人民共和國生態環境部提出，由467（中華人民共和國生態環境部）歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國生態環境部。

• 發布實施

2020年12月24日，國家標準《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國生態環境部發布。

2021年7月1日，國家標準《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）實施。

修訂依據

國家標準《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

修訂情況

該次修訂的主要內容：

1. 修改標準名稱為《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》；
2. 明確了一般工業固體廢物貯存場、填埋場的定義；
3. 明確了第Ⅰ類及第Ⅱ類一般工業固體廢物的定義；
4. 細化了一般工業固體廢物貯存場、填埋場的選址要求；
5. 增加了一般工業固體廢物充填、回填利用污染控制技術要求；
6. 完善了一般工業固體廢物貯存場、填埋場運行期，封場及後期管理污染控制技術要求；
7. 增加了一般工業固體廢物貯存場、填埋場土地復墾污染控制技術要求。

起草工作

主要起草單位：中國環境科學研究院、上海交通大學、中節能清潔技術發展有限公司、生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心。

主要起草人：劉玉強。

標準目次

前言	Ⅱ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語和定義	2
4貯存場和填埋場選址要求	4
5貯存場和填埋場技術要求	4
6入場要求	5
7貯存場和填埋場運行要求	6
8充填及回填利用污染控制要求	6
9封場及土地復墾要求	7
10污染物監測要求	7
11實施與監督	9
附錄A（資料性附錄）單人工複合襯層系統說明	10

參考資料：

內容範圍

國家標準《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）規定了一般工業固體廢物貯存場、填埋場的選址、建設、運行、封場、土地復墾等過程的環境保護要求，以及替代貯存、填埋處置的一般工業固體廢物充填及回填利用環境保護要求，以及監測要求和實施與監督等內容。該標準適用於新建、改建、擴建的一般工業固體廢物貯存場和填埋場的選址、建設、運行、封場、土地復墾的污染控制和環境管理，已有一般工業固體廢物貯存場和填埋場的運行、封場、土地復墾的污染控制和環境管理，以及替代貯存、填埋處置的一般工業固體廢物充填及回填利用的污染控制及環境管理。

針對特定一般工業固體廢物貯存和填埋發布的專用國家環境保護標準的，其貯存、填埋過程執行專用環境保護標準。採用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業固體廢物過程的污染控制，不適用該標準，其貯存過程應滿足相應防滲漏、防雨淋、防揚塵等環境保護要求。

引用檔案

GB 8978 污水綜合排放標準 GB 12348 工業企業廠界環境噪聲排放標準 GB 14554 惡臭污染物排放標準 GB 15562.2 環境保護圖形標誌-固體廢物貯存（處置）場 GB 15618 土壤環境質量—農用地土壤污染風險管控標準（試行） GB 16297 大氣污染物綜合排放標準 GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標準 GB 36600 土壤環境質量—建設用地土壤污染風險管控標準（試行） GB/T 14848 地下水質量標準 GB/T 15432 環境空氣—總懸浮顆粒物的測定 重量法 GB/T 17643 土工合成材料—聚乙烯土工膜

HJ 25.3 建設用地土壤污染風險評估技術導則 HJ 91.1 污水監測技術規範 HJ/T 164 地下水環境監測技術規範 HJ 557 固體廢物浸出毒性浸出方法 —水平振盪法 HJ 761 固體廢物—有機質的測定—灼燒減量法 HJ 819 排污單位自行監測技術指南 總則 NY/T 1121.16 土壤檢測—第16部分：土壤水溶性鹽總量的測定 TD/T 1036 土地復墾質量控制標準 《企業事業單位環境信息公開辦法》（原國家環境保護總局令 第31號） 《環境監測管理辦法》（原國家環境保護總局令 第39號）

參考資料：

意義價值

國家標準《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）鼓勵合格的尾礦回填，可大幅降低尾礦庫運行成本，減少土地使用面積，同時減少甚至消除採空區地質災害隱患，企業經濟效益突出。該標準有利於實現中國大宗工業固體廢物的資源化利用和貯存處置總量趨零增長。