為了規範和加強國家社會科學基金（以下簡稱國家社科基金）項目經費的管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關於改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發[2006]56號）和國家有關財政財務管理制度，制訂本辦法。
基本介紹
- 中文名：國家社會科學基金項目管理辦法
- 簡稱：國家社科基金
- 修訂：2007年4月
- 施行：發布之日起
檔案全文,實施日期,
檔案全文
第一章 總 則
第一條
第二條 國家社科基金來源於中央財政撥款，用於開展對我國社會主義現代化建設和改革開放事業，以及學科建設和發展具有重要理論和實踐意義的哲學社會科學研究。
國家社科基金項目分為重大項目、特別委託項目、年度項目、專項資助西部地區社科研究項目（以下簡稱西部項目）和後期資助項目。
第三條 項目經費分配、使用和管理的原則：
（一）明確目標，突出重點。項目經費應主要用於我國哲學社會科學領域中對社會主義現代化建設和改革開放事業具有重要理論和實踐意義的研究項目，以及對學科建設和發展具有重要影響的基礎研究項目，避免分散使用。
（二）科學安排，合理配置。要嚴格按照項目研究的目標和任務，科學合理地編制和安排項目預算，杜絕隨意性。應當加強相關科研資源的統籌協調和有效整合，避免重複浪費。
（三）權責明確，規範管理。項目經費管理各方權責明確，各負其責，協力加強對項目經費的管理。
（四）單獨核算，專款專用。項目經費應當納入單位財務統一管理，單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，確保專款專用，並建立追蹤問效機制。
（五）一次核定，分期撥付。項目經費資助額度根據實際情況一次核定，分期撥付。
第二章 項目經費開支範圍
第四條 項目經費是指在項目研究過程中發生的與研究活動直接相關的費用，包括資料費、數據採集費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、設備費、專家諮詢費、勞務費、印刷費、管理費。
（一）資料費：指在項目研究過程中發生的資料收集、錄入、複印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟體購置費等。
（二）數據採集費：指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤採集、案例分析等費用。
（三）差旅費：指在項目研究過程中開展國內調研活動所發生的交通費、食宿費及其它費用。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。
（四）會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、諮詢以及協調項目或課題等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。
（五）國際合作與交流費：指在項目研究過程中發生的赴國外及港澳台地區調研的交通費、食宿費及其它費用。項目經費應當嚴格控制國際合作與交流費支出，並執行國家外事經費管理的有關規定。因項目研究確需開支國際合作與交流費的，應當在項目預算中單獨列示，並按照以下程式經批准後執行：重大項目、特別委託項目和年度項目中的重點項目由全國哲學社會科學規劃辦公室（以下簡稱全國社科規劃辦）批准，其它項目（不包括後期資助項目）由省(區、市)社會科學規劃辦公室（以下簡稱省(區、市)社科規劃辦）或在京委託管理機構批准。
（六）設備費：指在項目研究過程中發生的購置或租賃使用外單位設備而發生的費用。項目經費應當嚴格控制設備費支出。因項目研究確需購置的，應當在項目預算中單獨列示，並經全國社科規劃辦批准後方可購置，並由項目負責人所在單位按照國家國有資產管理的規定進行管理。
（七）專家諮詢費：指在項目研究過程中發生的支付給臨時聘請的諮詢專家的費用。諮詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關人員。諮詢費的支出總額，重大項目一般不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。
（八）勞務費：指在項目研究過程中發生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費的支出總額，重大項目不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。
（九）印刷費：指在項目研究過程中發生的項目研究成果的列印費、印刷費和謄寫費等。
（十）管理費：指在項目研究過程中對項目負責人所在單位為組織和支持項目研究而支出的費用。管理費的支出總額，重大項目每項不超過5000元；其他項目不得超過項目資助額的3%，其中，年度項目中的重點項目每項不超過3000元，年度項目中的一般項目、青年項目和西部項目、後期資助項目每項不超過2000元。嚴禁超額提取和重複提取。
第五條 在項目研究過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在項目預算中單獨列示，單獨核定。
第六條 成果鑑定費是指在項目結項時對項目成果的政治和學術質量進行評估所發生的費用。由全國社科規劃辦另行撥付。重大項目、特別委託項目、年度項目中的重點項目、後期資助項目的最終成果鑑定由全國社科規劃辦負責組織，鑑定專家的勞務費由全國社科規劃辦核定撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目的最終成果鑑定由全國社科規劃辦委託省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構負責組織，鑑定專家的勞務費由全國社科規劃辦委託省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構撥付。每位鑑定專家的勞務費根據最終成果類別和字數掌握在300—1000元。因成果質量問題需組織第二次鑑定發生的費用，從尚未撥付的項目經費中扣除。
第七條 項目研究成果通過驗收後，對出版困難、學術性強的專著類項目經費的結餘可用於該項目研究成果的出版補助。其餘淨結餘經費收回原渠道，並按照財政部關於結餘資金管理的有關規定執行。
第三章 項目經費預算編制、審批和執行
第八條 項目申請人在申報國家社科基金項目時，參考全國社科規劃辦公布的經費資助額度，根據研究的需要編制項目概算；對評審後的擬立項項目，學科評審組審核概算，提出建議資助金額；全國社科規劃辦對建議資助金額進行覆核，報全國哲學社會科學規劃領導小組（以下簡稱全國社科規劃領導小組）審批。
第九條 全國社科規劃辦在評審工作結束後一個月內，向項目負責人所在單位發出《國家社會科學基金項目立項通知書》。項目負責人接到立項通知書後，按批准的資助金額編制項目預算，並根據要求填寫回執，於一個月內將列有預算的回執報全國社科規劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執者，視為自動放棄資助，不再辦理撥款手續。
第十條 項目預算編制要求：
（一）項目預算的編制應當根據項目研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。
（二）應根據項目經費開支範圍確定的支出科目編制項目預算，並對主要用途和理由進行詳細說明。
（三）編制項目預算應接受本單位財務管理部門和科研管理部門的指導和審核。
第十一條 全國社科規劃辦對列有項目預算的回執進行審核，批准後將項目啟動經費撥付項目負責人所在單位。項目經費由項目負責人所在單位統一管理，一般不能轉撥其它單位。如確需轉撥協作單位，應書面報全國社科規劃辦審批。協作單位不能在轉撥經費中提取管理費。
第十二條 項目經費根據項目類別和完成期限，分期撥付。重大項目、特別委託項目、年度項目中的重點項目一般撥款三次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的30%，次年以檢查合格的書面報告和《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑，撥付50%，其餘20%在項目驗收結項後撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目一般撥款二次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的80%，其餘20%在項目驗收結項後撥付；後期資助項目立項後撥付30-50%繼續研究經費，其餘經費待驗收合格後撥付給有關出版社資助出版。未通過驗收結項的項目，不予撥付剩餘經費。
第十三條 項目負責人應嚴格執行批准後的項目預算，一般不能調整。確因項目研究需要進行調整，應當按照以下程式進行核批：
（一）項目預算總額調整，應當按照程式報全國社科規劃辦批准。
（二）項目支出預算科目中勞務費、專家諮詢費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目，調整金額超過項目預算總額10%的，應按程式報全國社科規劃辦批准；未超過項目預算總額10%的，應報所在單位科研管理部門批准並報財務部門備案。
第十四條 項目負責人所在單位應當嚴格按照本辦法的規定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對項目經費的監督和管理。
第十五條 項目負責人應當嚴格按照本辦法規定的項目經費開支範圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。
第十六條 項目完成後，項目負責人應會同所在單位財務部門清理該項目收支賬目，編制《國家社會科學基金項目結項審批書》中的項目決算表，並附上財務部門列印的項目經費開支明細賬。項目負責人和所在單位應實事求是地填寫項目決算表。
第十七條 項目預算執行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現項目名稱、成果形式改變；項目研究內容重大調整；項目負責人或項目管理單位變更；未能按計畫完成研究任務，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項變更的，須由項目負責人或所在單位提交書面請示，經省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構審核並簽署意見，報全國社科規劃辦審批。
經全國社科規劃辦檢查發現有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告並經審批後，再恢復撥款。
第四章 經費的管理與使用
第十七條 項目負責人接到立項通知後，填寫回執，按批准的資助金額編制開支計畫，在一個月內寄回全國社科規劃辦，無特殊情況，逾期視為自動放棄，不再辦理撥款手續。
全國社科規劃辦接到列有開支計畫的回執後，將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶，由所在單位統一管理。項目經費不分撥給項目研究成員個人。
第十八條 項目資助經費一次核定，分期撥付，包乾使用，超支不補。特別委託項目、重點項目一般撥款三次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的40%，次年以檢查合格的《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑撥付30%，其餘30%為預留經費。一般項目和青年項目一般撥款二次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的70%，其餘30%為預留經費。預留經費在項目驗收結項後撥付，未通過驗收結項的，不予撥付。
第十九條 項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門的指導下，按計畫自主支配項目經費。項目資助經費的使用範圍主要包括：
1. 管理費：指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費(特別委託項目和重點項目每項2000元，一般項目和青年項目每項1500元，不得超額提取和重複提取)。科研管理部門和財務部門分配管理費的比例可為3:2。
2. 資料費：指開展項目研究所需的資料收集、 複印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書購置費等。
3. 調研差旅費：指為完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費，其標準參照國家有關規定執行。涉及港、澳、台的調研差旅費須經全國社科規劃辦審批。與課題有直接關係，確需赴國外調研的差旅費，須經全國社科規劃辦審批。
4. 小型會議費：指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經費開支。
5. 計算機及其輔助設備購置和使用費：因項目研究確需使用計算機，而項目負責人又確無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的，經項目負責人所在單位批准後，可以購買一台計算機，其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用於項目研究的資料查詢、信息交流等上網費和軟體費用等。
6. 諮詢費：指為開展項目研究而進行的問卷、專家諮詢等支出的費用，提取額一般不得超過項目資助經費的8%。
7. 印刷費：指項目研究成果的印刷費、列印費和謄寫費等。
第二十條 成果鑑定費(包括鑑定專家勞務費、鑑定材料郵寄費等)由全國社科規劃辦撥付。根據本辦法第三十四條分級鑑定辦法，重點項目最終成果的鑑定專家勞務費由全國社科規劃辦核定撥付；一般項目、青年項目的成果鑑定費由全國社科規劃辦委託省社科規劃辦、在京委託管理機構撥付。每位鑑定專家的勞務費根據最終成果形式和字數掌握在300—800元。
第二十一條 項目研究成果通過驗收後，其資助經費結餘(包括預留經費)可用於項目研究成果的出版補助。其餘部分由項目負責人所在單位繼續用於開展其他社會科學研究工作。在同等條件下，原項目負責人有優先使用權。
第二十二條 項目進行過程中，凡有本辦法第三十條規定的項目重要事項變更者，暫停撥款。審批同意後，恢復撥款。
第二十三條 項目負責人因工作調動等原因更換科研管理部門及財務管理部門，須經調出、調入單位和省社科規劃辦或在京委託管理機構同意並簽署意見，報全國社科規劃辦審批。
第二十四條 對因項目負責人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續研究的項目，停止撥款，並追回已撥經費的剩餘部分；對按本辦法第三十二條予以撤銷的項目，追回已撥經費。
第二十五條 項目完成後，項目負責人應會同所在單位財務部門清理歷年收支帳目，如實編制《國家社會科學基金項目結項審批書》(下稱《結項審批書》)中的經費決算表，接受管理部門檢查。
第二十六條 自籌經費項目的經費籌集、使用和管理必須符合國家有關財務制度及本管理辦法的規定。自籌經費由項目負責人所在單位管理。
第二十七條 項目資助經費的管理實行分級負責制。省社科規劃辦和在京委託管理機構受全國社科規劃辦委託，對管理範圍內項目資助經費的使用行使監督、檢查和指導職責；項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目資助經費實施具體管理，按財務制度要求，對項目資助經費的預算、決算和開支情況進行審查，發現問題，及時糾正。財務部門應妥善保存項目資助經費帳目和單據，以備上級有關部門監督、檢查、審計。
對於國家社科基金項目，在條件允許的情況下，地方和部門可給予配套資金予以支持。
第四章 項目經費管理與監督
第十八條 項目一經批准，不得無故中止。對無故不完成研究任務者，全國社科規劃辦停止撥款，並追回已撥經費；對因故中止研究者（指項目負責人因出國、生病、死亡或其它原因不能繼續研究的），全國社科規劃辦停止撥款，並追回已撥經費的剩餘部分；對因嚴重違反財務制度或其他原因而被撤銷項目的，追回已撥經費。
項目負責人所在單位必須協助追回相關經費，並退還全國社科規劃辦。如無正當理由，接到通知後超過三個月仍未追回，全國社科規劃辦將視情況對該單位做出相應的處理。
第十九條 全國社科規劃辦每年將有重點地檢查項目經費的管理和使用情況，項目管理單位應當積極配合，如實反映情況，提供有關資料。
省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構受全國社科規劃辦委託，對管理範圍內的項目經費行使監督、檢查和指導職責。
項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目經費實施具體管理，按財務制度要求，加強對項目預決算的審核，對預算的執行和各項開支情況進行檢查，如不符合國家有關規定或本辦法規定，應及時予以糾正。項目負責人所在單位財務部門應妥善保存項目經費賬目和單據。
第二十條 全國社科規劃辦加強對項目實施及經費使用的績效考評。每年年終向全國社科規劃領導小組和財政部報送當年經費決算和使用情況說明。
第二十一條 對違反本辦法規定者，視情節輕重分別採取書面警告、通報批評、停止撥款、撤銷項目、追回全部已撥經費等處理措施。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法適用於教育學、藝術學、軍事學三個單列學科。
第二十三條 本辦法由財政部、全國社科規劃領導小組負責解釋。
實施日期
本辦法自發布之日起施行，2001年頒發的《國家社會科學基金項目資助經費管理辦法》（財教[2001]142號）同時廢止。以前發布的相關辦法中與本辦法不一致的規定按照本辦法的規定執行。
