《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）是2021年6月29日實施的一項中華人民共和國安徽省合肥市地方標準，歸口於合肥市市場監督管理局。
《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）規定了市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作的總則、組織方式、工作基礎、監管實施、結果運用和協同聯動。該標準適用於合肥市市場監管領域 “雙隨機、一公開”監管工作。
基本介紹
- 中文名：“雙隨機、一公開”監管工作規範
- 標準號：DB3401/T 223-2021
- 發布日期：2021-06-29
- 實施日期：2021-06-29
- 中國標準分類號：A 00
- 國際標準分類號：031.60
- 技術歸口：合肥市市場監督管理局
- 批准發布部門：合肥市市場監督管理局
- 行業分類：公共管理、社會保障和社會組織
- 標準類別：管理標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,意義價值,
制定過程
制定背景
“雙隨機、一公開”是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。“雙隨機、一公開”是市場監管機制的重要創新，也是“放管服”改革的有力舉措。其目的之一是要切實解決一些領域存在的執法隨意、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，以科學有效地“管”促進更大力度地“放”，打造公平競爭的市場環境和法治便利化的營商環境。因此，制定了《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）。
編制進程
《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）由合肥市市場監督管理局提出並歸口。
2020年9月20日，合肥市市場監督管理局、合肥市包河區市場監督管理局、肥西縣市場監督管理局、經開區市場監督管理局等單位成立了標準起草小組。小組成員進行了任務分工，收集了相關資料，制定了標準起草計畫。
2020年10月9日，標準起草小組在“雙隨機、一公開”監督抽查工作的基礎上，認真調研，結合合肥市“雙隨機、一公開”監督抽查工作的實際情況，搭建了標準文本框架，確定了技術指標。經過反覆修改，於2020年10月20日形成標準草案草稿第一稿。
2020年12月16日，標準起草小組在包河區召開研討會，會議上，標準起草小組匯報了起草編制思路、原則及主要內容，從“雙隨機、一公開”監管的組織方式、工作基礎、監管實施、結果運用和協調聯動5個方面對規範進行詳細解讀。參會人員逐條審議《工作規範》條文，並從科學性、法制性、可操作性等多方面提出意見，力求在豐富完善“雙隨機、一公開”監管模式的同時，解決基層實際工作困難，確保“標準無缺陷、過程無漏洞、落實無障礙”。《工作規範》編制組根據研討會議紀要，進一步修訂完善文本，於2021年3月1日形成了標準徵求意見稿。
2021年6月29日，《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）由中華人民共和國合肥市市場監督管理局發布。
2021年6月29日，《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）實施。
制定依據
《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：合肥市市場監督管理局、合肥市包河區市場監督管理局、合肥市肥西縣市場監督管理局、合肥市經開區市場監督管理局、合肥拓普網路系統工程有限責任公司。
主要起草人：陳明、楊三龍、丁劍、李崇懷、孫瑞國、宛紅梅、謝曉春、鮑建軍、董健、王斌、梁穩、蘇驤、吳琛、張琪、夏芳、張柱、董俊、胡道光、張新紅。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1 範圍 | 1 |
2 規範性引用檔案 | 1 |
3 術語和定義 | 1 |
4 總體要求 | 1 |
5 組織方式 | 1 |
6 基礎工作 | 2 |
7 監管實施 | 3 |
8 結果運用 | 7 |
附錄A（規範性）部門隨機抽查事項清單 | 9 |
附錄B（規範性）部門聯合抽查事項清單 | 10 |
附錄C（規範性）監管實施流程圖 | 11 |
附錄D（規範性）部門“雙隨機、一公開”隨機抽查檢查表 | 12 |
附錄E（規範性）抽查工作情況匯總表 | 13 |
參考文獻 | 14 |
參考資料：
內容範圍
《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）規定了市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作的總則、組織方式、工作基礎、監管實施、結果運用和協同聯動。該標準適用於合肥市市場監管領域 “雙隨機、一公開”監管工作。
意義價值
《“雙隨機、一公開”監管工作規範》（DB3401/T 223-2021）的制定，能較好地規範“雙隨機一公開”監督抽查行為，從監管工作制度的組織方式、工作基礎、監管實施、結果運用和協同聯動等多個方面形成標準，提高監督抽查的科學性、公正性，有利於合肥市“雙隨機一公開”監督抽查工作的深入開展，具有良好的社會效益。
