《“氫動吉林”行動實施方案》是為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實“一主六雙”高質量發展戰略，搶抓氫能產業發展關鍵機遇期，促進氫能產業高質量發展，依據國家《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》、《中共吉林省委關於全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》、《“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）》（吉政辦發〔2022〕36號），制定本方案。
2022年11月30日，吉林省人民政府發布《“氫動吉林”行動實施方案》。
基本介紹
- 中文名：“氫動吉林”行動實施方案
- 發布單位：吉林省人民政府
發布信息,內容全文,
發布信息
各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區、中韓（長春）國際合作示範區管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：
現將《“氫動吉林”行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
吉林省人民政府
2022年11月30日
內容全文
為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實“一主六雙”高質量發展戰略，搶抓氫能產業發展關鍵機遇期，促進氫能產業高質量發展，依據國家《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》、《中共吉林省委關於全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》、《“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）》（吉政辦發〔2022〕36號），制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，以供給側結構性改革為主線，堅決履行“3060”碳達峰、碳中和責任，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，深入開展“氫動吉林”行動，把發展氫能作為推動產業轉型升級、促進能源結構調整的重要引擎，加強技術研發，提升裝備製造水平，貫通氫能產業鏈條，構建新型產業生態，搶占綠色氫能產業發展新賽道制高點，打造“中國北方氫谷”，為吉林全面振興取得新突破提供有力支撐。
（二）工作原則。堅持“安全為本、綠色發展、創新驅動、市場主導、產業協同、示範先行”的原則，積極順應能源變革發展趨勢，立足吉林產業基礎優勢，超前謀劃布局，搶占氫能產業發展制高點。聚焦“綠色吉化”（氫基化工）、氫能交通、氫儲能、氫能裝備製造等重點領域，強化頂層設計、技術攻關、套用推廣、產業扶持和項目對接，形成氫能全產業鏈發展格局，培育千億級產業集群。
（三）行動目標。到2025年，全省氫能產業規模實現跨越式增長，氫能項目有序推進，配套基礎設施初步完善，氫能產業關鍵核心技術實現突破，產業鏈布局基本形成。可再生能源制氫產能達6-8萬噸/年；綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化產能達25-35萬噸/年；在“兩軸多點”建成加氫站10座；氫燃料電池車輛運營規模達到500輛；力爭氫能產業產值達百億級規模。
到2030年，可再生能源制氫產能達30-40萬噸/年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產能達200萬噸/年，建成加氫站70座，氫燃料電池汽車運營規模達到7000輛；氫能產業產值達到300億元規模。到2035年，氫能產業產值達千億級規模。
二、先行先試
（四）設立先行先試區。設立長春市、吉林市、四平市、白城市、松原市、延邊州、梅河口市、中韓（長春）國際合作示範區為先行先試區，結合我省氫能規劃“一區、兩軸、四基地”空間發展布局，因地制宜，重點布局氫能示範項目，孵化氫能裝備產業，制定專項扶持政策，最佳化氫能項目建設審批流程，實行行政審批“一站式”服務，以點促面，逐步在全省推廣。
三、實施路徑
（五）推進交通領域率先行動。發揮汽車產業優勢，適應我省冬季高寒條件，率先在交通領域開展行動，加快培育氫能套用場景，穩步擴大氫能套用市場規模。以商用車為主、乘用車為輔，支持推廣氫能車輛套用。在全省主要城市開展以城際交通、市內主幹線、旅遊景區等場景為主的道路交通套用示範。在示範區域適度超前布局制氫加氫一體站、油氣氫電合建站等基礎設施。
（六）推進化工領域重點突破。發揮資源稟賦優勢，結合工業部門綠色轉型需求，重點在工業領域進行突破，深度開發氫能在化工領域的套用潛力，大力開拓規模化用氫場景，實現規模化可再生能源制氫就地消納。以可再生能源制氫及套用一體化示範項目為抓手，重點推進綠氫在合成氨產業示範套用，持續探索綠氫在甲醇、煉化產業示範套用，逐步打造具有成本優勢的綠色氫基化工產業鏈。
（七）推動裝備領域自主發展。發揮技術創新優勢，結合氫能產業的高技術需求，加快在裝備製造領域的產業布局，有效融合氫能創新鏈與供應鏈，著力構建產業發展內循環，促進產業高質量發展。重點引育可再生能源制氫頭部企業省內發展，加強省內產業發展協同，形成電解水制氫成套設備產業化能力。重點引育先進氫燃料電池及核心零部件企業，提升我省氫燃料電池整車集成全產業鏈技術水平，推動碳纖維高壓車載儲氫等裝備研發製造。
（八）推動能源領域協同示範。發揮氫能大規模、長周期儲能優勢，結合未來高比例新能源發電的儲能調峰需求，前瞻性在能源領域開展布局，加強氫電協同，強化氫能產業發展與新型電力系統建設協調性。加快推動省內新建燃氣輪機具備摻氫（氨）運行條件，並率先示範。逐步探索省內燃煤機組摻氨改造以及氫燃料電池在熱電聯供、固定式發電、數據中心、通訊基站等領域的套用。
四、分步實施
（九）培育示範項目。堅持以規劃引領項目，以項目落實規劃。聚焦《“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）》確定的戰略布局和六項重點工程，合理統籌產業發展時序，重點在“綠色吉化”（氫基化工）、交通運營、基礎設施、天然氣摻氫、儲能調峰、氫氣儲運、裝備製造、研發平台、標準體系（質量技術基礎方面）等九個方向開展示範。
建立年度示範項目清單，推動一批成熟度高、可行性強、示範性好的項目按年度開工建設；建立“十四五”滾動實施項目清單，儲備一批短期有望具備落地條件的項目，按項目成熟度，逐步列入年度示範項目清單；建立“十四五”跟蹤推進項目清單，跟蹤一批符合我省氫能產業發展規劃的項目，適時列入滾動實施項目清單。項目清單按年度動態調整，由吉林省“氫動吉林”領導小組辦公室編制，經領導小組同意後組織實施。
五、保障措施
（十）加強組織領導。建立吉林省氫能產業發展頂層協調機制。成立吉林省“氫動吉林”行動領導小組，由省級領導擔任組長和副組長，相關省直部門共同參與，明確職責分工，完善工作機制，全面領導和統籌協調全省氫能產業發展有關工作，研究重大政策措施，協調解決重大問題，推動氫能項目示範，培育氫能產業集群。
（十一）建立政策體系。建立由《“氫動吉林”中長期發展規劃（2021-2035年）》、《支持氫能產業發展的若干政策措施（試行）》（吉政發〔2022〕22號）以及相關專項政策組成的氫能產業發展“1+N”政策體系，在建立健全體制機制、加強技術成果轉化、推動基礎設施建設、全產業鏈示範套用、支持氫能企業做強、建立氫能服務體系等方面實現突破，推動我省氫能產業規範有序發展。
（十二）發揮智庫作用。成立氫能產業諮詢顧問委員會，充分發揮氫能領域專家在政府科學決策、依法行政和政府涉氫事務等方面的顧問作用。引進國內外氫能產業頂級專家，構架長期穩定的協同創新網路。加速提高決策水平和研發能力，加快我省氫能產業發展進程。
（十三）成立產業聯盟。成立吉林省氫能產業聯盟，組織國內領先的高校、科研院所及頭部企業，建設產學研一體化發展平台，推動氫能跨學科、跨行業、跨部門協同創新、資源整合、示範套用。引進全球氫能相關資源落地，積極組織行業交流與研討，促進我省氫能產業全面發展。
（十四）加強宣傳引導。鼓勵氫能相關企業、科研院所開展科普宣傳，積極引導消費者體驗氫能技術產品，提升社會對氫能利用的認可程度。積極開展論壇、座談會、主題日等形式多樣的宣傳活動，在全省形成發展氫能產業的共識。加大信息公開力度，提高氫能產業決策公眾參與水平。
