“十三五”時期藝術創作規劃

《“十三五”時期藝術創作規劃》是為貫徹落實習近平總書記關於文藝工作的重要講話精神和《中共中央關於繁榮發展社會主義文藝的意見》精神，促進文藝繁榮發展編制。由中華人民共和國文化部於印發並實施。

基本介紹

• 中文名：“十三五”時期藝術創作規劃
• 發布機構：中華人民共和國文化部
• 發布日期：2017年6月28日
• 實施日期：2017年6月28日

發布信息

文化部關於印發《文化部“十三五”時期藝術創作規劃》的通知

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，各計畫單列市文化局，本部各司局、各直屬單位：

《文化部“十三五”時期藝術創作規劃》已經文化部黨組同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

特此通知。

文化部

2017年6月28日

政策全文

文化部“十三五”時期藝術創作規劃

為貫徹落實習近平總書記關於文藝工作的重要講話精神和《中共中央關於繁榮發展社會主義文藝的意見》精神，促進文藝繁榮發展，編制本規劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會和中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的重要講話精神，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅定文化自信，堅持以人民為中心的創作導向，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本任務，以中華優秀傳統文化為根脈，勇攀藝術高峰，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

二、基本原則

——弘揚主旋律，傳遞正能量。堅持黨對文藝工作的領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，把中國夢和社會主義核心價值觀貫穿到藝術創作各環節。

——堅定文化自信，振奮民族精神。堅守中華文化立場，傳承中華文化基因；堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，創作更多具有鮮明中國特色、中國風格、中國氣派的藝術作品。

——堅持服務人民，積極歌頌人民。把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體、作為文藝審美的鑑賞家和評判者，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，生動展現人民創造歷史的偉大進程。

——堅持繼承創新，推動藝術發展。樹立精品意識，堅持思想性、藝術性、觀賞性相統一，把創新精神貫穿於藝術創作生產全過程，提高文藝原創能力。推動觀念和手段相結合、內容和形式相融合、各種藝術要素和技術要素相輝映，提升作品精神高度、文化內涵和藝術價值，不斷增強藝術表現力。

——堅持德藝雙馨，引領社會風尚。牢記文化責任和社會擔當，牢記以文化人、以文育人的職責，始終把社會效益放在首位，崇德尚藝，傳遞向善向上的價值觀，成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者。

三、發展目標和主要指標

（一）發展目標

到2020年，藝術生產機制更加健全，藝術創作更加繁榮，藝術評價體系更加完善，藝術人才隊伍更加壯大，優秀文藝作品不斷湧現，人民民眾精神文化生活不斷邁上新台階。

（二）主要指標

——重點推出50部左右思想精深、藝術精湛、製作精良的舞台藝術作品。扶持100部舞台藝術劇本創作。

——實現全國文藝院團領導幹部輪訓。培訓1000名戲曲編劇、導演、音樂、舞台美術、評論等骨幹人才。

——推出100件左右優秀主題性美術作品和150個左右美術館館藏精品展覽。扶持建立2-3家國家美術藏品修復示範中心。

——國家藝術基金立項資助項目達到4000項左右。

四、創作主題

聚焦中國夢的時代主題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，講好中國故事，傳播中國聲音，塑造中國形象，弘揚中國精神，凝聚中國力量。

——重點扶持現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等創作生產。

——重點支持反映改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，特別是以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”“強軍夢”“一帶一路”“京津冀協同發展”“長江經濟帶”“扶貧攻堅”“西部開發”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國民經濟和社會發展重大戰略為主題的創作選題。

——重點圍繞黨的十九大、建軍90周年、香港回歸20周年、改革開放40周年、新中國成立70周年、澳門回歸20周年、全面建成小康社會、抗戰勝利75周年、長征勝利85周年、建黨100周年等重大時間節點以及反映黨史國史軍史上的重大事件、重要人物,開展藝術創作。

五、重點任務

（一）建設深入生活、紮根人民常態化的工作機制。引導廣大文藝工作者牢固樹立走入生活、貼近人民的創作態度，增強提煉生活的創作能力，推動“深入生活、紮根人民”主題實踐活動常態化開展，使廣大文藝工作者向人民學習、為人民服務、接受人民檢驗，推動深入生活、紮根人民成為藝術創作的基礎環節和必由之路。

專欄1持續開展“深入生活、紮根人民”主題實踐活動

“深入生活、紮根人民”主題實踐活動：組織廣大文藝工作者圍繞重點藝術作品創作到生活一線採風；建立基層聯繫點，開展定點深入生活、“結對子、種文化”等幫扶基層工作。加強組織引導，制定和完善開展主題實踐活動常態化的機制，從政策、經費、藝術指標和績效考核等方面為主題實踐活動提供支持和保障。確定主題實踐活動的重點創作目標和詳細計畫，落實人員、經費、時間和成果要求。通過動員、引導、示範、表彰等手段，樹立和宣傳活動典型，帶動更多的文藝工作者自覺投身到活動中來。

（二）創作生產優秀文藝作品。實施精品戰略，把握髮展態勢，尊重藝術創作規律，加大對藝術創作生產的組織引導，合理集聚和有效配置資源，組織實施重大工程項目，加大對具有示範性、引領性作用的原創精品的扶持力度，推出更多無愧於民族、無愧於時代的優秀作品。

專欄2扶持精品創作

國家舞台藝術精品創作扶持工程：集中力量、集聚資源，出精品、攀高峰，力爭到2020年推出50部左右優秀舞台藝術作品。堅持統籌協調、上下聯動，努力形成策劃一批、創作一批、演出一批的優秀作品創作生產機制。每年發布“全國舞台藝術重點創作劇目名錄”，並從中遴選“國家舞台藝術精品創作扶持工程重點扶持劇目”。組織專家對重點扶持劇目跟蹤指導、考核評估，加強宣傳推廣，開展交流演出.; 國家藝術基金資助項目：在舞台藝術創作、美術創作、藝術傳播交流推廣、藝術人才培養、新興藝術門類創作等方面，資助項目4000項左右，進一步健全管理制度，完善資助機制，提高資助質量。; 民族歌劇傳承發展工程：制定並實施民族歌劇重點劇目創作計畫和遴選指導制度，扶持重點民族歌劇創作和經典民族歌劇復排；舉辦民族歌劇培訓班和傳習班，積極培養民族歌劇藝術人才；舉辦中國民族歌劇創作座談會，加強理論評論建設；加大宣傳推廣力度，打造民族歌劇展示傳播平台，辦好優秀民族歌劇展演、中國歌劇節等重大藝術活動。; 劇本扶持工程：扶持一度創作，提升藝術原創水平。通過徵集新創、整理改編、買斷移植，扶持戲曲、話劇、兒童劇、歌劇、音樂劇、舞劇等100部舞台藝術劇本創作。開展戲曲劇本孵化計畫，資助原創大戲和小戲劇本各150部，扶持戲曲企業劇目創作生產。; 重大題材美術創作工程：公布選題方案，遴選優秀美術家參與創作並推出100件左右優秀主題性美術作品。圍繞慶祝新中國成立70周年和慶祝中國共產黨成立100周年，舉辦展覽活動，將新創作的優秀作品與館藏經典作品共同展示。; 國家美術發展和收藏工程：實施全國美術館發展扶持計畫，開展美術館專業人才培訓，完成1500人次培訓任務，基本實現國有美術館館長輪訓目標。提升畫院創作研究能力，培養扶持畫院專業創作人才200人左右。完成全國美術館藏品普查。實施國家美術作品收藏和捐贈獎勵項目。加強國家美術藏品的保護修復和研究推廣，扶持建立2-3家國家美術藏品保護和修復示範中心，推出150個左右美術館館藏精品展覽。

（三）傳承和弘揚中華優秀傳統文化。堅持“創造性轉化、創新性發展”，堅持在揚棄繼承中大力推動中華優秀傳統文化轉化創新，激發中華優秀傳統文化的時代活力，用中華優秀傳統文化滋養藝術創作，將傳統文化融入藝術創造之中，創作更多體現中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當代中國價值觀念、又符合世界進步潮流的優秀作品。

專欄3弘揚中華優秀傳統文化

戲曲振興工程：完成全國地方戲曲劇種普查，摸清戲曲家底，實現動態化管理。培育戲曲人才，開展“名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝工程”，組織京劇、崑曲和地方戲名家傳授經典折子戲。傳承戲曲經典，實施中國京劇像音像工程，錄製350部京劇劇目，啟動中國戲曲像音像工程；開展優秀崑曲傳統折子戲錄製工作，搶救、保護戲曲文獻資料。鼓勵戲曲創作，實施劇本扶持工程和戲曲劇本孵化計畫，從創作源頭入手，推動優秀劇目創作。開展示範性戲曲活動，組織京劇、崑劇、越劇、黃梅戲、評劇、豫劇等藝術節慶及全國基層院團戲曲會演等展演展示活動；舉辦“名家傳戲”成果匯報演出，展示培養成果。推動戲曲進校園、進農村、進基層，將地方戲曲演出納入基本公共文化服務目錄，支持戲曲藝術表演團體到各級各類學校演出。加大對國家級非物質文化遺產保護名錄中傳統戲劇項目的扶持力度。培育有利於戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環境。; 民族音樂舞蹈雜技扶持工程：引導藝術院團和藝術家深入基層，學習和傳承民間樂種和民族舞蹈；搶救保護珍貴傳統樂譜，開展民間樂種和民族舞蹈樣式普查，建設民族音樂舞蹈資料庫；扶持重點音樂、舞蹈、雜技藝術院團，組織開展音樂、舞蹈、雜技作品的創作、徵集和展演，推出一批優秀作品和人才。

（四）完善評價激勵機制。建立健全科學合理的文藝作品評價體系，把遵循社會主義先進文化前進方向和人民滿意作為最高標準，把民眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來。充分發揮文藝評獎的導向激勵作用，進一步改革和完善評獎機制。建立獲獎作品跟蹤考核機制，推動獲獎作品面向公眾多演出。加強文藝理論和評論工作，運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑑賞文藝作品，褒優貶劣，激濁揚清，更加有效地引導創作、推出精品、提高審美、引領風尚。

專欄4健全文藝評價機制

中國文化藝術政府獎——文華獎：開展第十五屆、第十六屆文華獎評選工作。制定《文華獎章程》，完善評獎辦法，科學設立獎項，健全評獎機制。堅持公平公正公開，嚴格標準、嚴格程式，嚴肅評獎紀律，提高公信力和權威性。推動獲獎作品和藝術家面向基層、服務人民。; 藝術評論體系構建和引導計畫：加強文藝評論陣地建設、隊伍建設、實踐開展和成果推廣。擴大與重點媒體特別是新興媒體的合作，辦好各類評論人才培訓班，大力開展“一劇一評”等多種形式的評論活動，發揮評論對創作的促進作用。

（五）舉辦重大藝術活動。發揮重大藝術活動的示範引導作用，為優秀作品的演出、展示、提高搭建良好平台。舉辦第十一屆、第十二屆中國藝術節。繼續舉辦全國舞台藝術優秀劇目展演、國家藝術院團演出季、全國基層院團戲曲會演、全國民營藝術院團優秀劇目展演、中國京劇藝術節、中國崑劇藝術節、中國越劇藝術節、中國（安慶）黃梅戲藝術節、中國評劇藝術節、中國豫劇藝術節、全國小劇場戲劇優秀劇目展演、全國曲藝木偶皮影優秀劇（節）目展演、全國優秀舞蹈節目展演、全國聲樂展演、中國歌劇節、全國優秀民族歌劇展演、中國民族器樂民間樂種組合展演、中國西部交響樂周、全國優秀雜技節目展演、中國詩歌節、全國美術作品展覽、中國設計大展、全國美術館館藏精品展出季等重大展演展覽活動。

（六）加強優秀作品的傳播推廣。通過政府購買服務方式，大力開展“文化下鄉”“文化迎春，藝術為民”“高雅藝術進校園”等公益性演出活動。創新藝術傳播渠道，促進優秀文藝作品多渠道傳播、多平台展示、多終端推送。擴大和引導文化消費，讓更多的觀眾共享藝術發展的最新成果。

（七）加強藝術人才隊伍建設。深化馬克思主義文藝觀學習教育，引導文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價值觀的根底，提高學養、涵養、修養。多措並舉，形成有步驟、有層次、系統化的人才培養機制，培養造就文藝領軍人物和高素質文藝人才，建設一支德藝雙馨、專業均衡、結構合理、數量宏大的人才隊伍。尊重藝術家的創造性勞動，鼓勵創新創造，深化人才發展體制機制改革，做好對新的文藝組織和新的文藝群體的團結、引導、服務工作，完善人才評價、流動、激勵機制，為全面提升藝術創作水平提供有力的人才支持。

專欄5培養藝術人才

名家傳戲——當代戲曲名家收徒傳藝工程：以“一帶二”的方式，由老一代表演藝術家向青年演員傳授表演精粹，“傳藝、傳神、傳德”，培訓戲曲青年表演人才1000人次。; 戲曲藝術人才培養“千人計畫”：舉辦戲曲編劇、導演、音樂、舞台美術、評論等專業人才培訓班，培養1000名具有紮實戲曲創作能力的骨幹創作人才。; 全國文藝院團長培訓班：完成全國文藝院團長輪訓。文化部舉辦示範培訓班培訓約2400人，各地文化行政部門結合實際完成培訓約19000人。; 西部及少數民族地區藝術創作提升計畫：針對西部12個省份及新疆生產建設兵團，確定一批重點劇目，組織專家協助開展劇目的修改、打磨、提高。選拔 100名青年創作人才到國家藝術院團進行駐團實踐，提高西部及少數民族地區創作能力，促進西部藝術資源開發，推動全國藝術創作協調發展。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各級文化行政部門切實加強對藝術創作的組織領導，把藝術創作納入重點工作任務，納入考核評價體系。履行好意識形態工作責任，把好政治導向關。

（二）加大資金保障。各級文化行政部門要加大對藝術創作的經費支持，用好各類專項資金和藝術基金。創新資金投入方式，提高資金使用效率，健全政府採購、項目補貼、貸款貼息、稅收減免等制度。鼓勵和引導社會力量參與文藝創作和公益性演出。

（三）強化任務落實。各級文化行政部門、文化部直屬藝術機構要充分認識本規劃的意義，結合本地、本單位實際制定實施方案和執行計畫；明確重大工程和重大項目的責任主體和實施進度，對規劃實施情況進行跟蹤分析、檢查評估，推動各項任務措施落到實處。

內容解讀

文化部“十三五”時期藝術創作規劃日前公布，明確了“十三五”時期藝術創作的指導思想、基本原則、發展目標及主要指標、創作主題、重點任務、保障措施。

規劃提出了“十三五”時期藝術創作的指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會和中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的重要講話精神，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅定文化自信，堅持以人民為中心的創作導向，以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本任務，以中華優秀傳統文化為根脈，勇攀藝術高峰，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

規劃明確了發展目標，即到2020年藝術生產機制更加健全，藝術創作更加繁榮，藝術評價體系更加完善，藝術人才隊伍更加壯大，優秀文藝作品不斷湧現，人民民眾精神文化生活不斷邁上新台階。

根據這一規劃，“十三五”時期藝術創作的主要指標是重點推出50部左右思想精深、藝術精湛、製作精良的舞台藝術作品，扶持100部舞台藝術劇本創作；實現全國文藝院團領導幹部輪訓，培訓1000名戲曲編劇、導演、音樂、舞台美術、評論等骨幹人才；推出100件左右優秀主題性美術作品和150個左右美術館館藏精品展覽，扶持建立2至3家國家美術藏品修復示範中心；國家藝術基金立項資助項目達到4000項左右。

規劃明確了“十三五”時期藝術創作的創作主題是聚焦中國夢的時代主題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，講好中國故事，傳播中國聲音，塑造中國形象，弘揚中國精神，凝聚中國力量。

規劃還列出了“十三五”時期藝術創作的七項重點任務：建設深入生活、紮根人民常態化的工作機制，創作生產優秀文藝作品，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，完善評價激勵機制，舉辦重大藝術活動，加強優秀作品的傳播推廣，加強藝術人才隊伍建設。