“兩美”浙江是省委十三屆五次全會提出的“建設美麗浙江、創造美好生活”的新的戰略部署，“兩美”戰略是“兩富”戰略的深化和提升。
“兩美”是對“綠水青山就是金山銀山”發展理念的傳承，是新一屆浙江省委“照著這條路走下去”的最新實踐發展是一場定力與創新的競賽。
基本介紹
- 中文名：“兩美”浙江
- 類型：戰略部署
- 提出單位：省委十三屆五次全會
- 戰略部署：建設美麗浙江 創造美好生活
內容介紹
綠水青山就是金山銀山！照著這條路走下去的浙江人，正在揮灑鋪陳“水清、山綠、天藍、人和”的“兩美”浙江新畫卷。
畫卷之上，人與自然日趨和諧，推進五水共治、三改一拆、四邊三化，讓天更藍、水更清、山更美，看得見山望得見水記得住鄉愁了；十招轉型升級組合拳精準發力，淘汰落後產能“鐵腕無情”，培育新興綠色產業“呵護備至”，26個欠發達縣成功“摘帽”，GDP變得含金量更足、綠意更濃。
“兩美”新畫卷，不變發展路。拉長時間軸，人們看到，自2005年時任浙江省委書記習近平同志在安吉首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷後，歷屆省委照著這條路堅定前行，在傳承中發展，從建設“兩創”、“兩富”，再到“建設美麗浙江、創造美好生活”，發展的大邏輯始終如一。
方向清晰，恆心有成。伴著“兩美”浙江的推進，乾在實處、走在前列的浙江不斷刷新成績單。2015年浙江發展“半年報”顯示：全省GDP增速達8.3%，正步入“增長中高速、質量中高端”的新軌道。與此同時，“污染曲線”繼續下行，PM2.5濃度、劣五類水質斷面比例均下降了約一成。
向著“綠富美”，浙江加速奔跑！
2005年，時任浙江省委書記習近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷後，浙江歷屆省委始終堅定這一發展理念，因應不同階段的新情況新問題，“一錘一錘釘釘子”，以“功成不必在我”的胸襟，一任接著一任乾。2010年，省委提出努力把我省建設成為全國生態文明示範區，2012年，省委提出深化生態省建設，推進物質富裕、精神富有現代化浙江建設。
時間步入2013年，其時，浙江生態省建設已經步入第11個年頭，浙江經濟面臨新舊動力轉換、轉型升級不進則退的關鍵當口，新情況新問題不斷出現。這一年，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍在主持生態省建設工作領導小組會議時提出，要把生態省建設繼續推進到一個新的高度，把浙江的金山銀山做得更大，把浙江的綠水青山護得更美。換言之，浙江要以更高標準和更大力度實踐“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。
怎么做？省委主要領導多次率有關方面負責同志，跋山涉水，深入鄉鎮、農村、企業、庫區調研，直面問題矛盾，探求思路辦法。多次調研後，省委逐漸形成了以治水為突破口倒逼轉型升級的戰略思路：浙江是江南水鄉，水污染關乎千家萬戶、千秋萬代，水污染表象在水裡、根子在岸上。抓住治水這個轉型升級最關鍵的突破口，就能真正實現有質量、有效益、可持續發展。
2013年12月23日，省委常委會議專題研究“五水共治”，要求從2014年起全面開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水等“五水共治”，並以此為突破口，深化改革，促進轉型，推動升級。在2014年底舉行的全省“深化千萬工程 建設美麗鄉村”現場會上，省委主要領導提出，要以農村生活污水治理為突破口，加快走出“綠水青山就是金山銀山”的發展新路。
2014年5月23日，省委十三屆五次全會通過《中共浙江省委關於建設美麗浙江創造美好生活的決定》。《決定》指出，建設美麗浙江、創造美好生活，是建設美麗中國在浙江的具體實踐，也是對歷屆省委提出的建設綠色浙江、生態省、全國生態文明示範區等戰略目標的繼承和提升。“兩美”浙江要堅持生態省建設方略，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，形成人口、資源、環境協調和可持續發展的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業宜居的美麗浙江。
而今邁步從頭越。“兩美”浙江的提出意味著，在黨的十八大提出“美麗中國”建設後，浙江再一次用實際行動展現出“乾在實處、走在前列”的政治擔當、歷史擔當和責任擔當。
抓住“五水共治”這個牛鼻子，也就抓住了“綠水青山”與“金山銀山”辯證關係的關鍵環節，找到了解決新問題實現新發展的突破口
於發展而言，“水”往往是一面鏡子。
2013年，幾件與水相關的事件，引起輿論廣泛關注，也讓省委主要領導高度關註：年初，網上出現“多地市民邀請環保局長游泳”的輿論事件；夏天，出現罕見大旱，並因“菲特”強颱風引發洪澇災害。
人們不禁追問：浙江的“水”怎么了？“江南水鄉”為何面臨重重“水患”：“水多”，洪澇災害頻發；“水髒”，水污染嚴重；“水少”，水資源短缺……
哪裡是民生的廣泛關切，哪裡就是工作的著力點。“不能把‘邀請環保局長下河游泳’當成茶餘飯後的一個談資，一笑了之，一談了之！必須通過治水牽一髮動全身，推動全面深化改革。” 夏寶龍說。
省委、省政府提出“以五水共治為突破口，打造美麗浙江升級版”。這既是解決水的問題，更是浙江探索更高層次、更高水平的發展方式，是對“綠水青山就是金山銀山”科學論斷生動具體的踐行。
2014年起，浙江全面吹響“五水共治”集結號，從浦陽江治污打響第一槍到全省全面治污水，再到防洪水、排澇水、保供水、抓節水全面鋪開、步步深入，浙江站上了生態文明建設的新起點。
時間是最好的回答。如今，“五水共治”不僅讓浙江的水更綠、山更青，更治出了一條轉型發展之路。
統計顯示，截至目前，全省共清理垃圾河6496公里，整治黑臭河4860公里，7562個村正開展農村生活污水治理，受益農戶195萬戶。全省221個省控斷面中，劣五類水質斷面占比由2012年的14.5%下降到2014年的10.4%。
高污染產能被加速淘汰，落後生產方式被加速轉換。全省共整治和淘汰存在問題的企業（作坊）6.4萬家，湧現了長興鉛蓄電池、浦江水晶、溫嶺鞋業、織里童裝等一批“低小散”塊狀行業整治提升的典型。2014年全省提前一年超額完成國家下達我省的“十二五”淘汰落後產能目標任務。
一套轉型升級組合拳，打出了“美麗浙江、美好生活”的新氣象，打出了“綠水青山就是金山銀山”的新天地
從“綠水青山”到“金山銀山”要邁過幾道坎？“綠水青山”如何源源不斷帶來“金山銀山”？
這是新常態下中國發展急需求解的方程式，更是走在前列的浙江面臨的發展命題。
建設“兩美”浙江，是浙江做出的最新求解；打好轉型升級組合拳，則是浙江打通“綠水青山”和“金山銀山”新通道的主要手段。
這套組合拳由浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、創新驅動、市場主體升級、小微企業三年成長計畫、七大產業培育“十招拳法”組成，突出問題導向和效果導向，堅持強優、挖潛、轉劣一同實施，堅持引領、倒逼、助推一道發力，堅持制度、能力、作風一體建設，既是對“四個全面”戰略布局的貫徹落實，也是對“八八戰略”的傳承和發揚。
這套組合拳為浙江打出一份“含金量”更高的發展“成績單”：2014年，全省生產總值突破4萬億元大關，同比增長7.6%；城鄉居民人均可支配收入分別達40393元和19373元，分別連續14年和30年居各省區首位。
這套組合拳更打出了新常態下浙江經濟發展的新氣象：新舊增長動力加快轉換，依託綠水青山培育新的經濟成長點，“綠色+”與“網際網路+”相互促進，網際網路金融、智慧物流、智慧型製造、健康養老、社交網路等新經濟新業態破繭而出，成為新的重要經濟成長點，“夢想小鎮”等一批特色小鎮引來海內外年輕創客，一大批“網際網路+”企業入駐新型“眾創空間”和創業生態圈。蓬勃發展的農家樂和民宿成為農民增收的新引擎。
《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼曾斷言：“當歷史學家回顧21世紀頭十年的時候，他們會認為最重要的事件不是經濟衰退，而是中國的綠色躍進。”
實踐也將證明，這套轉型升級組合拳，必將讓浙江躍上“綠水青山就是金山銀山”的新境界。
“兩美”浙江充分呼應了人民民眾對美好生活的更高期待，充分體現了“綠水青山就是金山銀山”中以人為本的發展理念
“淳安等26個縣正式摘掉‘欠發達縣’帽子！”2015年年初，這則訊息曾引起廣泛關注。而人們從中看到的，不僅是這26個縣的經濟總量、財政收入、城鄉居民收入大多超過全國縣域經濟平均水平的發展硬成績，更是浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”，26縣邁向綠色發展、生態富民、科學跨越的新藍圖。
26個欠發達縣“摘帽”只是一個新起點。發展為了人民，紅利為人民共享。在浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的進程中，始終體現出其蘊含的“以人為本”發展思想，也是“兩美”浙江建設的根本指向。雖然這些年來浙江的民生髮展指數一直走在全國前列，但人民追求美好生活永遠有新的更高期待。尤其是經濟發展步入新常態後，人們不僅期待發展的財富增長紅利，還期待發展的品質生活紅利——潔淨空氣、放心食品、順暢交通，望得見山、看得見水、找得到鄉愁。一言以蔽之，就是“美麗浙江、美好生活”。
歲月見證變遷。今天，行走在浙江城鄉，河流清清，綠野成頃，間雜茂林，阡陌交通，屋舍儼然，“兩美”從盆景漸成風景。以美麗鄉村建設來說，目前全省有3萬多個村莊與美結緣，全省已有402個美麗鄉村精品村（特色村）、108條美麗鄉村風景線、46個美麗鄉村先進縣，爭奇鬥豔，華彩斐然。
美麗帶來生產力。“上半年，到千島湖遊玩的遊客人均停留天數從1.1天延長到了1.5天，眾多酒店入住率和營收增幅均超過9%。”盤點這樣一組發展數據，淳安人綠色化發展的決心更加堅定。他們明白，如果不是這幾年對綠水青山更高標準的保護，淳安旅遊經濟就難以取得如是躍進。
浙江農家樂大放異彩。2014年，浙江農家樂接待遊客數量達1.75億人次，經營收入達175億元，帶動農產品銷售等其他方面的增收效益更難以估算。據統計，自2005年“綠水青山就是金山銀山”科學論斷提出後，10年來，浙江共創建了1100多個農家樂集中村和特色村，農家樂經營戶1.45萬戶，各類休閒農莊2414個，農家樂直接從業人員13.8萬人，擁有床位18.5萬張，餐位105萬個。農家樂成為浙江農民增收的重要增長點。
照著這條路走下去，新的發展紅利還將更多惠及浙江百姓。在26個“欠發達縣”摘帽邁向“綠富美”新征途後，我省還將深入實施“低收入農戶收入倍增計畫”和第二輪“特別扶持計畫”，2015年全省將基本消除家庭人均年收入4600元以下的貧困現象。
“兩美”浙江貫穿於經濟社會發展全過程，是浙江生態文明發展理念的一次升華和深化
走進浙江各地，令人欣喜的發展之變處處可見：招商變成了“選商”，多來錢的項目環保不達標就不行；砍樹排污變成了養山護水，乾群像保護眼珠子一樣保護環境；企業不再單純追求“體量”，而專注於做精做深做新……
變化的背後，是“綠水青山就是金山銀山”在浙江人發展理念中的內化，是“兩美”浙江在經濟社會建設全過程中的貫徹推進，是浙江人對生態、自然、發展的新領悟。
發展觀“綠”了。浙江從率先編制生態環境功能區規劃到首創空間、總量、項目“三位一體”新型環境準入制度，從深化資源要素市場化配置改革到完善資源有償使用和生態補償制度，從創新基本財力增長到探索構建“綠色金融體系”，“生態保護”、“綠色發展”、“民生幸福”等成為更有力的指揮棒。《新安江流域水環境補償試點實施方案》正式實施，開化縣、淳安縣、浙南山地重點生態功能區入選國家主體功能區建設試點示範名單；建立環境損害責任終身追究制度以及環境損害懲治制度；省級以上生態公益林補償標準提升至每畝27元，為全國最高……
財富觀“新”了。“兩美”建設步步推進，人們在實踐中愈加意識到，經濟新常態下，生態紅利不斷釋放，生態優勢就是發展優勢。在麗水蓮都區，“百興菇業”從接種、栽培到下一輪繁殖全部採用純生態標準，生產的有機杏鮑菇零售價350元/斤，相當於普通杏鮑菇售價的百倍之多。衢州地表水常年保持一級水質，是全省唯一連續多年保持出境水水質100%達標的區域。一江清水也給衢州人帶來了生態紅利。娃哈哈、伊利、康師傅等知名企業紛紛到衢州投資與水有關的產業，短短3年，全市共引進水產業項目48個，總投資103.8億元。
綠水青山正當行，“兩美”浙江開新局。乾在實處、走在前列的浙江人，必將在美麗中國這幅巨作中留下一抹最美“浙江綠”，為中國新奇蹟書寫綠色化發展新樣本。
