ZOPFAN,即“和平、自由和中立區”戰略構想（Zone of Peace，Freedom and Neutrality）.20世紀70年代，東南亞國家借用了國際關係中的“中立“原則”，提出了“和平、自由和中立區”戰略構想（Zone of Peace，Freedom and Neutrality，縮寫成ZOPFAN)。
東南亞地區位於亞洲與大洋洲、太平洋與印度洋的交界處，戰略位置十分重要。近代以後成為西方殖民大國爭奪的場所。冷戰時期東南亞變成東西方兩大陣營對抗的前沿地帶。這樣，如何擺脫外部勢力的控制，實現地區自治，是新獨立的東南亞民族國家在制定各國安全和地區合作戰略過程中的首要考慮因素。
