WTO大眾讀本

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加入WTO對中國電信業的影響是什麼？

“入世”後，我國將成為WTO基礎電信協定的成員國之一。我國電信產業將在調控原則、電信服務范

圍、外資持股的規定、衛星電信服務等方面採取相應政策鼓勵競爭。

加入WTO，有助於我國電信企業整體素質的提高，有助於產業結構的最佳化。具體體現在以下幾個方面

第一，通過開放基礎電信設施和服務市場，引入良好的競爭機制謎凝匪和運營體系，使我國電信市場形成競爭的格局，從而提高我國電信業的整體水平。

第二，我國電信企業利用WTO協定對開發中國家的普惠政策，將會使我國電信企業獲得和擁有最先進的電信技術與設備，降低電信企業的生產運營成本，增強我國電信企業產品與服務的競爭力。

第三，有利於我國電信企業開拓國際市場。我國在打開電信業大門的同時，實際上也進入了世界電信市場的門檻。隨著我國電信運營企業日益成熟，我國運營業也將走出國門，開展國際市場運營。同時，對於日益崛起的我國電信製造業，將有機會占有更大國際市場份額。

第四，我國電信業在與國外電信業的競爭中，將會加速資源最佳化配置，促進產業結構升級。從而獲得更高的資本回報，吸引更多的外資，並帶動相關產業的發展，最終為我國經濟注入新的活力。

我國電信運營業面臨以下幾個方面的挑戰。

首先，我國電信運營企業在運營經驗、資金實力、技術實力和市場運作方面同國際電信主導廠商相比還有較大差距。

其次，我國電信由於長期壟斷經營和低效率運作，沒有形成有效競爭的局面。根據WTO基礎電信協定的規定，WTO成員國不論是本國還是外國企業都應採取成本定價和鼓勵競爭的調控原則。這將改變我國電信壟斷經營的狀況。

再次，在管理機制方面，目前我國還沒有出台一部規範行業行為的立法，有的只組棄腿是名目繁多的部門危奔戀和地方法規。因而，制定一套清晰透明、規範市場運作的法規迫在眉睫。

對於我國日益崛起的通信製造業，也將面臨挑戰，主要表現在以下幾點。

(1)隨著信息產品的關稅降低以及2005年的零關稅，將使我國信息產品面臨衝擊。我國企業在一些傳統產品領域如交換機等已經形成強大競爭力，具有明顯價格優勢。但“入世”以後，這種優勢將逐漸減小。在一些通信前沿領域如與網際網路相關的產品、半導體等我國製造產業的薄弱環節，將恥束微艱面臨更大衝擊。

（2）WTO基礎電信協定的技術自主原則，將削弱我國通信產品在我國網路套用的優勢。雖然我國通信企業了解我國網路特點，通信產品囑茅挨會符合我國傳統網路的需求，在某些技術方面也有一定的創新，但根據技術自主的原則，運營商可能考慮到成本、效益等多方面的因素，從而衝破地域的限制，進行國際採購。

（3）我國通信製造業將面臨國際通信廠商的強大競爭。雖然近幾年我國通信企業獲得突飛猛進的發展，但與國際通信廠商比較，還是弱小。

《WTO大眾讀本》是由國務院研究發享付展中心編寫完成。

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