2009年的世界標準日（10月14日），BSI（英國標準協會）宣布制定公共可用規範PAS 2060 -碳中和承諾新標準。該項標準由BSI協同英國能源及氣候變化部、馬克斯思班塞 (Marks & Spencer)、歐洲之星 (Eurostar)、合作集團 (Co-operative Group)等知名機構共同開發制定。組織對PAS 2060寄予厚望，希望重拾消費者對碳中和承諾的信任，並鼓勵採取更多的措施來應對氣候變化。
基本介紹
- 外文名：PAS2060
- 制定時間 ：2009年
- 制定單位：BSI（英國標準協會）
- 類別：碳中和承諾新標準
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背景
碳中和（Carbon Neutral）也叫碳補償（Carbon Offset），是現代人為減緩全球變暖所作的努力之一。利用這種環保方式，個人、企業或者組織計算日常活動直接或間接製造的二氧化碳排放當量（tCO2e），並計算抵消這些二氧化碳所需的經濟成本，然後付款給專門企業或機構，由他們通過植樹或其他環保項目抵消大氣中相應的二氧化碳量，以消除個人、企業或者組織的碳足跡（Carbon Footprint）。
適用範圍
PAS 2060可適用於各種類型的組織（例如商業組織、地方政府、社區、學術機構、會所和社會團體、家庭和個人）及各種主題（例如活動、城鎮或城市、建築或產品）。為了符合該項規範，組織或個人需要滿足所規定的全部要求。
區別
PAS2060與PAS2050
PAS 2050是產品碳足跡的盤查標準，而PAS 2060是證實碳中和的規範。PAS 2060以現有的ISO 14000系列和PAS 2050等環境標準為基礎，提出了通過溫室氣體排放的量化, 還原和補償來實現和實施碳中和的組織所必須符合的規定。
為了提高環保聲譽，組織經常發表碳中和承諾。由於缺少實現碳中和狀態的統一定義和公認方法，承諾中會出現自相矛盾的現象，引起公眾的質疑和媒體的“漂綠”指責。PAS 2060提出清晰、一致的碳中和操作規範要求，維護了該概念的完整性。
制定完成的PAS 2060是獨立的、公認的標準，將會保證碳中和承諾的準確性、可證實性和無誤導性。因此，消費者和購買者可以獲得更多的知情選擇。PAS 2060規定碳中和承諾中必須包括溫室氣體減排的承諾，因此也將鼓勵組織採取更多的措施來應對氣候變化和改善碳還原管理。
主要內容
適用範圍
PAS 2060並未刻意排除任何實體（Entity）及標的物（Subject），也就是PAS 2060可供任何實體使用，包括：地區政府、小區、組織企業、俱樂部、家庭及個人等；並且適用於任何實體所選定的標的物，包括：產品、組織、小區、旅行、計畫、建築等。
根據上述適用範圍，碳中和宣告分為以下兩種：
1.碳中和承諾宣告（Declaration of commitment to carbon neutrality）
進行此種宣告的實體必須建立宣告標的物的碳足跡報告，並且擬定碳足跡管理計畫（CFM Plan），以描述該標的物將如何達到碳中和。
2.碳中和達成宣告（Declaration of achievement of carbon neutrality）
進行此種宣告的實體必須實際完成減量行動，並抵換（Offset）殘餘排放量（Residual Emissions）。此種宣告只針對某時間範圍內的特定範疇；若該實體想要延長時間或擴大範疇，必須重新進行查證。
碳足跡的計算
1.所有種類的溫室氣體排放都應包含在內，並轉換為二氧化碳當量。
2.範疇1的排放（直接排放）在計算碳足跡時必須100%納入。
3.范躊2的排放（間接排放）在計算碳足跡時必須100%納入。
4.無論估算何種溫室氣體（尤其是範疇3）都應排除任何低估的可能性。
5.排放源的碳足跡若大於全體碳足跡的1%，則必須列入考慮，除非使用現有科技無法確認排放，或是不具經濟效益。
◎最終量化的碳足跡總和必須大於總碳足跡的95%。
◎如果有單一排放源的排放超過碳足跡的50%，則95%門坎僅適用於剩餘50%的其它排放源。
◎不管基於何種理由，經排除的排放源均必須於檔案內詳細說明。
承諾碳中和
實體須建立碳足跡管理計畫（CFM Plan），承諾達到並儘可能維持碳中和狀態，且每12個月更新一次碳足跡管理計畫。碳足跡管理計畫內容須包含以下五項：
1.所定義標的物的碳中和承諾宣告。
2.欲達成碳中和的時限。
3.在時限內，適當的溫室氣體減排目標。
4.計畫中的溫室氣體減排及維持方法，須包括各種假設，並證明將採用的減排及測量方法系可行的。
5.將採用的抵換方式，包括抵換額度的估計數量、種類及質量。
其它
達成溫室氣體減排量
為了避免實體僅以花錢購買額度的方式來達成碳中和，PAS 2060將「溫室氣體減量」作為碳中和宣告的必要條件，因此規範實體應實行碳足跡管理計畫，並量化其減排成效，以滿足PAS 2060中所列之要求。例如：碳足跡管理計畫應按時執行並隨時修正；若為單次活動，應於活動開始前規劃完成並儘可能做最大減排，同時於結束後進行檢視；歷史減排得納入，但實體必須展現其歷史減排以符合規範要求。
抵換剩餘排放量
PAS 2060目前針對抵換額度的來源，僅認可符合京都議定書體系的4種額度，以及非京都議定書體系的2種額度，如VCS 與 Gold Standard。然而對於各國指引或方案所規範的額度，實體亦負有確認相關規定的責任。
且依據PAS 2060的要求，實施碳抵換的額度來源必須符合以下條件：
1.發生於選定標的物的減排之外。
2.具外加性、永久性，以及考慮泄露與不重複計算。
3.經第三方獨立公正機構查證。
4.減排額度是在項目發生後才發給。
5.減排額度在達成宣告的12個月後失效。
6.減排項目的相關檔案必須為大眾可取得。
7.減排額度必須登錄在一獨立與可信任的平台。
宣告碳中和
PAS 2060規範宣告碳中和的信任基礎可採用：獨立第三方機構查證（independent third party certification）、其它機構確證（other party validation）或自我確證（self-validation）。使用任何一種查證方式時，PAS 2060亦規範有允許使用的制式宣告文字，以對應各種情況的宣告。若僅通過自我確認，則當外界質疑其可靠度時，該實體的宣告有可能會被要求再由他人確認，同時此種類型的宣告效用較低。PAS 2060檔案並規範，無論是由何種機構進行查證，該機構必需符合相關標準或規範。
保持碳中和狀態
PAS 2060針對兩種碳中和宣告的方式，亦提供與有效時程相關之規定，包括：
1.碳中和承諾宣告：效期最長一年，效期屆滿後必須重新進行相關宣告及查證等行動。在碳足跡管理計畫執行期間，執行實體必須隨時注意減量進展，任何問題應及時修正，或者放棄先前的宣告。
2.碳中和達成宣告：一旦查驗通過，則此宣告就「宣告的期間及範疇」永久有效。此宣告無法適用其它任何地方或期間。
