8種術語規定
ISO14020標準我國早已等同轉化為GB/T24020系列標準,是推薦性標準,而不是強制性標準。另外ISO14021標準中明確規定:“不得使用含糊或不具體的環境聲明,諸如‘對
環境安全’、‘對環境友善’、‘對地球無害’、‘無污染’、‘綠色’、‘
自然之友’、‘不破壞臭氧層’之類的環境聲明均不得使用”,並專門註明“以上例子僅供說明之用。”也就是說,這8種術語是不能被強制禁止使用的。
什麼標準
ISO14020標準是ISO頒發的與環境標誌有關的一系列環境管理標準,目前已頒布了ISO14020《環境標誌和聲明 通用原則》;ISO14021《環境標誌和聲明 自我環境聲明(Ⅱ型環境標誌)》;ISO14024《環境標誌和聲明 Ⅰ型環境標誌 原則和準則》;我國都已轉化為國家標準。ISO14025/TR《環境標誌和聲明 Ⅲ型環境聲明 原則和程式》還是一個技術報告,ISO正在進行標準草案的起草工作,但不少國家已經按這個技術報告的要求,開展了自己國家的Ⅲ型環境標誌。需要說明的是,這些標準是指導
環境標誌認證的指導標準,我國環境標誌計畫在實施中一直遵循著ISO14020和ISO14024的要求,也完全符合ISO14020和ISO14024中對Ⅰ型環境標誌所規定的原則。
認證的說法
ISO14020系列標準是一個指導標準,或者說是方法標準,它只是要求了環境標誌在建立和實施過程中應該遵循的原則,ISO14020標準在適用範圍中也明確表示:“本標準不擬作為認證和註冊規範”。因此拿這樣的標準是不能夠判斷一個產品是不是綠色,符不符合環保要求的,但是環境標誌組織可以根據ISO14020系列標準的要求,制定產品環境準則,以次來判斷產品是否符合環保的要求。世界上任何一個實施環境標誌的國家都沒有以ISO14020標準作為環境標誌認證標準,因此說ISO14020國際標準認證完全是
無稽之談。
環境標誌計畫
在ISO14020系列沒有規定政府不參與環境標誌計畫的運作,相反地,在ISO14024中避免利害衝突這一原則要求環境標誌計畫的資金來源應避免利害衝突。根據這樣的原則,國際上許多國家的環境標誌計畫如最著名的德國“
藍色天使”,
加拿大的“環境選擇”,歐盟的“EU之花”都是由政府贊助和支持的。為了保證環境標誌計畫的公正性和權威性,已經運作25年的德國藍色天使仍然有德國環境保護部來管理。同國外環境標誌計畫一樣,我國環境標誌也離不開政府的支持,從國家技監批准、國家環保總局牽頭組建中國環境標誌產品認證委員會,到目前國家環境保護總局環境認證中心(中環聯合
北京認證中心有限公司)得到國家認證認可監督委員會的批准,中國環境標誌產品認證委員會的授權,向企業頒發中國環境標誌標識,一直離不開政府對中國環境標誌給予大力的支持和幫助。
三種頒布類型
ISO組織頒布的ISO14021,ISO14024,ISO/ TR14025分別規定了Ⅰ型、Ⅱ型和Ⅲ型環境標誌計畫的具體原則和程式。
第一種:環境標誌(ISO14024,1999),建立在由第三方設立的根據產品生命周期評價建立的標準之上,是一個基於多重準則的標誌。該類型標誌的授權實體可以是一個政府組織,也可以是民間的非營利組織。
第二種:自我宣稱的環境聲明(ISO14021,2001),建立在製造商和零售商自己聲稱的基礎之上。這種類型的例子有很多,例如“產品中有X%是由回收材料製造的。”
另外。目前還存在一種單一聲明的標誌計畫,例如
有機食品標誌,雖然不屬於上述類型中的任何一個,但是ISO14020根據環境聲明的一般指導方針會部分地涵蓋一些內容。
雖然以上每種環境標誌和聲明方法有著共同目標是:鼓勵人們儘量消費和生產那些對環境污染影響小的產品,並由此刺激市場驅動下的環境持續改善,使之充分發揮其潛力(ISO14020,1998)。但同時,這三種方法也有著非常顯著的區別。三種不同環境標誌的出現是源於不同的需要和市場,Ⅰ,Ⅱ型環境標誌的出現是針對於普通的市場和消費者,Ⅲ型環境標誌是針對於專業的購買者。三種環境標誌也有著自己不同的名字,Ⅰ型叫環境標誌,Ⅱ型叫自我環境聲明,Ⅲ型叫環境產品聲明;由於三種環境標誌採用的評價方法不同,在實施起來有著巨大的區別,Ⅰ型的特點是要對每類產品制定產品環境特性標準,Ⅱ型式企業可以自己進行環境聲明,Ⅲ型是要進行全生命周期評價,然後公布產品對
全球環境產生的影響。
中國環境標誌與ISO14020系列標準是什麼關係
中國環境標誌計畫建立於1994年,ISO14020系列標準頒布於1999年,在ISO頒布14020系列標準以後,我們根據標準的要求,對環境標誌進行了進一步的完善,應該講目前中國環境標誌計畫無論從產品種類的篩選,產品環境準則的制定,認證程式等各個方面都符合ISO14020和ISO14024的要求。為了與國際接軌,我們在保證Ⅰ型環境標誌(十環標識)權威的基礎上,正在按著ISO14021和ISO/TR14025要求開拓Ⅱ、Ⅲ型環境標誌。我們相信,有著秘書處十年環境標誌工作的經驗,實施真正符合ISO標準的環境標誌,Ⅱ、Ⅲ型環境標誌一定也會同Ⅰ型環境標誌一樣,取得巨大的成功。
Ⅲ型環境標誌如何才能符合ISO14025的要求
上面講到按照ISO/TR 14025標準的要求,Ⅲ型環境標誌是要進行全生命周期評價的,而我們國家在生命周期評價方面的研究還處於起步階段,應該講我國全面實施Ⅲ型環境標誌的時機尚不成熟。我們也注意到市場出現了一些所謂的Ⅲ型環境標誌的證書,僅僅公布幾個質量指標和幾個所謂的環境指標(如什麼VOC、甲醛),這完全不符合ISO/TR 14025的要求。國外Ⅲ型環境標誌清單中公布的是企業生產單位產品在整個生命周期內所消耗的能源、材料以及所排放的CO2、COD等有害物,因此實施Ⅲ型標誌耗費時間最長,費用極高,也最不易被普通消費者所認可,因此認證企業數很少,而我國市場上出現的所謂Ⅲ型環境標誌完全是一種借目前大家對環境標誌不太理解的情況下,偷換概念攪亂環境標誌市場的行為。
環境標誌技術標準的制訂要遵循什麼樣的原則
環境標誌技術標準發布的過程要符合ISO14024標準所規定的協商、透明的原則,從標準的內容上來說,要符合ISO14024標準所規定的進行產品分析和可達性分析等原則。
在我國
環境標誌產品種類的篩選和
產品標準的制定方面,從
可行性報告、徵求意見稿、送審稿、報批稿,到國家環保總局頒布標準,一直遵循著ISO14020、ISO14024所要求的“
透明性,協商性,可達性,
生命周期分析”等原則,讓各方面的意見在標準中得到了充分的體現。