C 類樞紐以軌道交通、地面公交和機動車換栗為主體的停車換乘( P&R)樞紐。中心城用地緊張交通負荷重,因此規劃在外環附近及外環以外,靠近主要公路和軌道交通站點的區城設定大中型社會停車場,提供優惠的停車收費標準和便捷的換乘條件,起到適當截流進城機動車、引導換乘公交的作用,形成37處C類停車換乘樞紐。
規劃建議根據需求預測上限控制C類樞紐用地規模,並應根據實際交通需求增長情況,結合軌道交通建設進度和城鎮建設階段,對C類權組實行統規劃分期建設。這包括兩層含又:一是結合世博會地區建設,根據軌道交通建設時序,選擇37 個樞組中的16 個C類樞組先行實施,如11號線嘉定城北站樞組、松江客運中心樞組等,二是每個樞紐地塊可根據本身客流增長的不同階段和地塊的實際情況,分期開發建設。