基本介紹
- 中文名稱：美屬薩摩亞領地
- 首都：法加托哥（Fagatogo，立法和司法) 及烏圖列（Utulei，行政）
- 官方語言：英語；薩摩亞語
- 貨幣：美元（US$)
- 國家領袖：美國總統
- 人口數量：約62,700（2004）；約63,900（2005）；67,000（2006）
- 國土面積：200平方公里（77平方哩）
- 地理位置：中太平洋
- 政府首腦：總督
歷史,地理,地形,氣候,動植物資源,居民情況,經濟情況,資源,工業,農業,漁業,服務業,旅遊業,財政金融,對外貿易,外國援助,著名公司,交通運輸,政治議會,政治,憲法,議會,政府,司法機構,政黨,重要人物,民情風俗,
歷史
多數島嶼多岩石，由死火山形成，四周環繞著珊瑚礁。中央山脈聳立於土土伊拉和馬奴亞島群上。漁業和旅遊業是其主要產業，但美國政府卻是主要僱主。主要人口為薩摩亞人後裔。美屬薩摩亞可能在3,000年前就有玻里尼西亞人居住。
根據考古學上提供的證據，今美屬薩摩亞在2,500年前就有玻里尼西亞人居住。在歐洲接觸和探險之前，土土伊拉是烏波盧島（現西薩摩亞的一部分）的下屬區，而馬奴亞群島則由他們自己強有力的酋長統治。1722年荷蘭航海家洛加文（Jacob Roggeveen）首次發現馬奴亞群島，並與島民來往。1768年法國探險家抵達，1787年法國探險隊中的11名成員被殺。其後40年，歐洲探險家均避開這些島嶼，這期間，這些島嶼變成逃跑的水手和逃犯的避難所。1830年代倫敦傳教會首批傳教士抵達島上，隨後有更多傳教士相繼湧來，土土伊拉島和馬奴亞群島均在傳教範圍之內。
1872年1月美國與薩摩亞王國簽訂一項條約，取得在帕哥帕哥建立海軍基地的權利。1878年美國取得在帕果帕果建立海軍基地的權利，1889～1899年歸美、英、德3國共管。1889年美國、英國和德國同意薩摩亞的中立地位，並使它成為3國的共同保護國。1899年的一項公約承認美國在西經171°以東的島嶼和德國在此經度以西的島嶼擁有最高權益。根據主要酋長契約，東部島嶼於1904年轉讓給美國，但美國國會直到1929年才接受（斯溫斯島於1925年由英國轉贈與美國）。這些島嶼原由美國海軍管轄，直到1951年才轉交給美國內政部。1960年美屬薩摩亞立憲會議通過第一部憲法。1967年通過現在的憲法。1978年第一位選舉產生的總督就任。總督和佛諾主管國內事務（不含國防）。1988年第一次參加在韓國首爾舉辦的夏季奧運會。
地理
地形
土土伊拉島占土地總面積2/3強，為美屬薩摩亞的最大島嶼，位於群島的最西端，離薩摩亞島的烏波盧（Upolu）島不到161公里（100哩）。馬奴亞島群位於土土伊拉東約97公里（60哩）處，是面積第二大的島嶼；塔烏島面積居三島之冠。其他島嶼均較小；奧努烏位於土土伊拉東南端海岸以外，羅斯島是無人居住的珊瑚礁，位於土土伊拉東約400公里（250哩）。斯溫斯島系一私人所擁有的珊瑚礁，位於土土伊拉西北約450公里（280哩）處。
美屬薩摩亞群島
美屬薩摩亞群島除斯溫斯島和羅斯島外，其他島嶼均岩石重重，由死火山形成。中部山脈是土土伊拉和馬奴亞諸島的主要景致。土土伊拉島上的最高峰為馬塔福峰（Mount Matafao,653公尺〔2,141尺〕），但最著名的卻是皮奧阿峰（Mount Pioa,563公尺〔1,847尺〕），由於山頂經常烏雲密布，故有“造雨大師”之稱。塔烏島呈圓錐形，島上最高峰為拉塔山（Lata Mountain），海拔在950公尺（3,100尺）以上。低地的斯溫斯島海拔僅6公尺（20尺）。
這些群島四周都環繞著珊瑚礁，有些珊瑚礁圍成環礁湖。在多數區域，山脈和珊瑚礁有縮小濱海平原幅度之勢。島上大多數小溪不流入大海，卻滲入形成島嶼的多孔玄武岩礁中。
氣候
屬熱帶性氣候，因有海洋貿易風和充足的雨量調節，溫暖宜人。帕哥帕哥年平均降雨量約5,000公厘（200寸），降雨時期大都在11月至3月之間。全年氣溫十分穩定，每日最低平均氣溫20℃（68℉），午後最高氣溫約32℃（90℉）。相對濕度經常較高。
動植物資源
約70%的陸地面積長滿高大的蕨類植物和樹，諸如濱玉蕊（Barringtonia asiatica）、麵包樹、露兜樹，以及大量的椰子樹。動物有玻里尼西亞鼠、果蝠和少數野豬。鳥類30餘種，有鸚鵡、鴿子、野鴨和薩摩亞特有的齒鳩。
居民情況
種族相當純一。薩摩亞人或有薩摩亞血統的人構成人口的絕大多數。薩摩亞人屬玻里尼西亞人的一支，與夏威夷人、大溪地人、東加人和紐西蘭人血緣關係頗近。薩摩亞語言屬澳斯特羅尼西亞（Austronesian，馬來-玻里尼西亞）語系。大多數美籍薩摩亞人也講英語，群島上公民被視為美籍人，但不是美國公民。
傳統宗教實質上已不復存在，半數以上美籍薩摩亞人為基督教公理教會教徒，其餘多數為天主教徒或衛理公會教徒。
約95%的人口集中在土土伊拉島，半數以上聚居在島的東部，包括最大的墾殖區帕哥帕哥。其餘多居住在馬奴亞島，少數人住在斯溫斯島。
20世紀中期以來，群島的出生率逐漸下降，死亡率則相當穩定，1951年前居民遷入和遷出的僅限在鄰島西薩摩亞，此後則大量移居至夏威夷和美國大陸。
經濟情況
薩摩亞是農業國，資源少，市場小，經濟發展緩慢，被聯合國列為最不已開發國家之一。從1996年起實行經濟改革，主要措施有：改革稅制，降低關稅稅率，營業稅和所得稅，開設商品和服務增值稅種，2002年10月將增值稅率提至12.5%；改革金融體制，放鬆對金融市場的控制，放寬存貸款利率限制；對政府企業實行公司化和私有化；精簡政府機構和人員，減少開支。2003年，政府繼續致力於經濟建設，製造業、交通通訊、金融服務業發展顯著，尤其是農業，在連續多年減產後，首次出現增長。2003年，薩國民生產總值增長3.5%。據亞洲發展銀行報告，自1995年至2002年，薩國民生產總值平均增長了4.4%。
美屬薩摩亞群島
美屬薩摩亞群島資源
森林資源逐年減少，目前森林面積占全國面積的46.3%，其中39.4%（約11萬公頃）為非生產性森林，可采林只有1.36萬公頃，僅占全國面積的4.8%。其餘2.1%（約6萬公頃）為國家級保護林和部落傳統所有林地。專屬經濟區水域12萬多平方公里，盛產鮪魚。
工業
工業基礎十分薄弱。獨立後，薩初步建立了一批消費工業和農產品加工業，主要有食品、菸草、啤酒和軟飲料、木材家具、印刷業、日用化學及椰油。按同期價格計算，2003年，製造業（不含食品和飲料）產值為1.1996億塔拉，建築業產值5514萬塔拉，商業產值1.7507億塔拉，分別占國內生產總值（GDP）的13.7%、6.3%和20%。
農業
漁業
經濟海域12萬平方公里，盛產鮪魚。2003年，漁業大幅萎縮，漁業產值為6119萬塔拉，占國內生產總值的7%，比2002年下滑了10%。薩中央銀行出口數據顯示捕魚量下降了39%，鮮魚出口下降46%。目前，全國約有各種漁船約2200艘，其中機動船200艘。因薩專屬經濟區較其他島國小，薩政府禁止外國漁船單獨作業，只允許外國漁船公司與薩方合作，外資不得超過40%。
服務業
從事服務業人數約為2000人。與2002年相比，2003年，旅館餐飲業產值2303萬塔拉，占國內生產總值（GDP）2.6%，增長11.4%；交通電信業產值1.1051億塔拉，占GDP12.6%，增長5.6%；金融服務業產值為7849萬塔拉，占GDP93%，增長8.2%。個人及其他服務業產值2902萬塔拉，占GDP3.3%，增長6.9%。
旅遊業
旅遊業是薩摩亞主要經濟支柱之一和第二大外匯來源。2003年接待遊客9.244萬人次，比2002年增長3.9%；旅遊收入1.5863億塔拉，增長4%，占GDP0.3%。遊客主要來自紐西蘭、澳大利亞、美國和歐洲。薩已提前實現南太委員會（SPC）為其制定的旅遊收入指標，但尚未達到所規定的年接待10.2萬遊客指標。影響其旅遊業發展的主要因素是酒店設施簡陋和交通不便。薩現有客房800多間，但多數條件較差。主要旅館有：阿吉埃·格雷旅館（AGGIE GREY），156間客房；基塔·圖西塔拉旅館（KITANO TUSITALA HOTEL），94間客房。薩政府致力於發展旅遊硬體設施及其它與旅遊相關的活動，計畫於2005年完成建於法萊奧諾機場的五星級酒店。
財政金融
2002～2003年度（單位：塔拉），財政收入3.0353億，支出3.0907億，財政赤字554萬；2003～2004年度，財政收入3.1836億，支出3.3243億，財政赤字1408萬。截至2003年底，外匯儲備2.0421億塔拉，相當於薩6個月進口所需的外匯。截止2003年12月，外債累計為4.561億塔拉，占GDP50.8%，比去年減少5.2%。
主要銀行有：
薩摩亞中央銀行（Cental Bank of Samoa）：1954年成立。資本：1200萬塔拉。資產：1.1億塔拉。地址：Private Bag，Apia，Samoa。行長帕帕利阿·湯米·斯坎倫（Papali'i Tommy Scanlan）。
澳新銀行薩摩亞分行[ANZ Bank（Samoa）LTD]：前身為薩政府擁有的薩摩亞銀行，1997年政府將其出售給澳新銀行集團，成為澳新銀行薩摩亞分行。1998年資本3197萬塔拉，資產1.7603億塔拉。地址：POB 1855，Apia，Samoa。現任總經理Ms. Mandy Simpson。
西太平洋銀行[WESTPAC BANK]，前身太平洋商業銀行，是夏威夷銀行的分行，成立於1977年。現夏威夷銀行和澳大利亞的西太銀行各占42.7%的股份，其餘為薩摩亞人擁有。現有資本1070萬塔拉，資產8400萬塔拉。地址：PO BOX 1860，APIA，SAMOA。總經理凱文·麥卡錫（KEⅥN MCCARTHY）。
對外貿易
主要出口漁產品、椰奶、啤酒、芋頭、服裝和其它一些產品。2003年，出口總值4427萬塔拉，比上年減少4.4%，其中鮮魚出口1576萬塔拉，占GDP35.6%，比去年下降45.7%；服裝為1332萬塔拉，占GDP30.1%，比去年同期增長199.3%；其次為啤酒381萬塔拉和椰奶301萬塔拉等產品。主要出口市場是美屬薩摩亞、澳大利亞、紐西蘭和美國。進口為4.096億塔拉，較去年減少10.41%，逆差近4億塔拉。進口商品主要有建築材料、機械設備、電訊設備、漁船、石油等大型產品，來源主要是紐西蘭、澳大利亞、美國和斐濟。
外國援助
外援主要來自澳大利亞、紐西蘭、日本、歐盟、中國及國際組織等。2002～2003年薩接受外援共7420萬塔拉，其中澳大利亞援助1500萬澳元，紐西蘭726萬新元。歐盟計畫在2001～2006年間提供6600萬塔拉，援建首都地區的供水項目。日本2003年完成擴建阿皮亞深水港口項目，為此提供了2000萬美元贈款，中國目前每年提供約2000萬元人民幣無償援助。
著名公司
陳茂公司（Chan Mow Co. Ltd.）1950年成立，1976年正式經營進出口業務，目前是薩摩亞最大的商業貿易公司。經營進出口批發和零售業務。資本800萬塔拉，資產1億塔拉。
AH LIKI 家族集團。由早年在薩華工AH LIKI的第二代後裔建立，五兄弟分別經營建築業、批發、運輸、五金、食品。其中運輸業（藍鳥運輸公司Blue Bird Transport Ltd.）1978年從10萬塔拉起家，現有資本6000萬塔拉。主要承包德國和日本的援助項目。
交通運輸
大多數已鋪設或未鋪設路面的道路集中在土土伊拉島。島上有一個國際機場，另有小型機場可供塔烏和歐胡島之間的飛機往返。帕哥帕哥是主要港口。
政治議會
政治
現行政府形式∶美國未建制領地，兩院制（參議院[18]；眾議院[211])
2001年3月，薩舉行大選，人權保護黨再次獲勝，該黨和部分獨立派議員聯合組閣，人權保護黨領袖圖伊拉埃帕連任總理兼外長。2002年，人權保護黨政府繼續奉行對外發展與各國友好關係、對內進行經濟及公共部門改革的政策，經濟持續增長，社會安定，政局穩定。
憲法
1960年制定，1962年1月1日生效。規定國家元首由議會選出，任期5年。首任國家元首為終身職。除元首外，還設立代表委員會，委員即為副元首，不超過3名。其職能是，一旦國家元首出缺或不能行使職務時，代行元首的職權。目前副元首是法烏穆伊納·阿納帕帕（Faumuina Anapapa），2002年6月接任5月去世的馬他伊阿（Matai'a）。
議會
一院制，稱立法大會，共有49名議員，其中2個議席專為非純薩摩亞血統的人（歷史上稱為“歐洲人”）而設，稱為獨立選區。其餘47名議席從41個選區中選出，其中6個較大選區各有2名議員，其餘35個選區各1名議員。原規定除獨立選區（首都阿皮亞）外，僅“馬他伊”即酋長才有選舉權和被選舉權，1991年3月改為普選後，凡年滿21歲的薩摩亞公民均有選舉權，但除獨立選區外，仍只有“馬他伊”享有被選舉權。議員任期也由3年改為5年。本屆議會於2001年3月產生，49名議員中，執政的人權保護黨有 22席，反對黨民主聯合黨17席，獨立人士10席。議長托利富阿·法菲西（Toleafoa Faafisi，人權保護黨）。
政府
內閣由總理和12名部長組成，任期5年。總理由議會選出並經元首確認。總理從議員中提名組閣。本屆政府於2001年3月19日組成。2003年8月1日進行改組，調整了個別部門的責權範圍。現內閣成員有：總理兼外交部長圖伊拉埃帕·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊（Tuilaepa Sailele Malielegaoi），副總理兼財政部長米薩·特萊福尼·雷茨拉夫（Misa Telefoni Retzlaff），教育、體育、文化部長菲亞梅·內奧米·馬塔阿法（Fiame Naomi Mata'Afa），自然資源與環境部長圖瓦拉·塞爾·塔加洛阿（Tualoa Sale Tagaloa），商務、工業和勞工部長漢斯·喬基姆·基爾（Hans Joachim Keil），婦女、社區和社會發展部長圖阿拉·艾繆·尤西蒂諾（Tuala Aimiu Iusitino），衛生部長馬利塔洛·西阿福薩（Mulitalo Siafausa），工程、運輸和基 礎設施部長福穆伊納·利厄加（Faumuina Liuga），農業部長圖伊蘇加萊塔瓦·索法哈·阿沃（Tuisugaletaua Sofara Aveau），通訊和信息技術部長帕盧薩盧埃·法阿波（Palusalue Faapo），警察部長烏盧·沃馬洛·烏盧·基尼（Ulu Vaomalo Ulu Kini），審計、國內稅收和海關部長托法·圖烏烏烏·阿納西（Tofa Tuuu Anasii），法務部長蓋納·蒂諾（Gaina Tino）。
司法機構
設最高法院、地方法院、抗訴法院和土地頭銜法院。大法官是最高法院、地方法院和抗訴法院的院長。地方法院有兩名法官，土地頭銜法院有13名法官。最高法院和抗訴法院審理案件時要從紐西蘭請法官。大法官蒂阿瓦阿蘇伊·法萊法圖·薩波魯（Tiavaasue Faleafatu Sapolu）， 1992年就職，為終身職務。
政黨
現有兩大政黨：
人權保護黨（The Human Rights Protection Party）：執政黨。成立於1979年5月。對內主張堅持國家憲法，保護公民權利和自由，提高人民的文化和生活水平。對外奉行同各國友好的政策，加強同南太平洋鄰國的關係。1982年和1985年大選獲勝。1985年黨內發生分裂後下台。1988、1991、1996年和2001年四次大選獲勝連續執政。領袖圖伊拉埃帕總理。
薩摩亞民主聯合黨（The Samoa Democratic United Party）：反對黨，在本屆議會中有17席。2003年12月由原民族發展黨和聯合人民黨合併而成，由原民族發展黨領袖雷·馬梅亞·洛帕蒂（La Mamia Ropati）任領袖，原聯合人民黨領袖阿西亞塔·瓦阿伊（Asiata Vaai，已故總理Vaai 之子）為副領袖。
重要人物
馬列托亞·塔努馬菲利第二殿下：國家元首。生於1913年1月4日。曾赴紐西蘭學習。1940年為紐西蘭駐薩摩亞總督顧問。1959年為獨立工作委員會兩主席之一。1962年獨立後，擔任首任國家元首。曾於1976年9月訪華。喜愛打高爾夫球。夫人已去世。有三子二女，其中長子已去世。
圖伊拉埃帕·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊：總理兼外交部長。1945年4月14日生於烏波盧島。信奉羅馬天主教。1969年畢業於紐西蘭奧克蘭大學，獲商業碩士學位。1971～1973年任經濟局副局長。1973～1978年任財政部副秘書長。1978～1980年在非洲、加勒比和太平洋委員會秘書處供職。1981年當選為人權保護黨議員。1982～1985年任經濟事務、交通和民航部長，併兼任副財長。1984年起任財長。1988年任亞洲開發銀行董事會董事。1990年任非加太部長理事會主席。1991～1998年任副總理兼財政、旅遊、貿易、商業和工業部長。1998年11月當選總理兼外交和財政部長。2001年3月大選後連任總理，兼任外長。曾6次來華訪問或出席國際會議，其中2000年8月作為總理對中國進行正式訪問。喜愛音樂、閱讀、釣魚、網球、橄欖球、高爾夫球等。已婚，有8個子女。
民情風俗
薩摩亞是一個玻里尼西亞傳統文化氣息非常濃厚的國家。千百年來，薩始終重視保持其傳統文化和生活方式。村是薩基本的行政單位，而村裡的一切事務基本受傳統勢力控制。每個村由級別最高的馬他伊（Matai）即酋長領導，負責管理本村的各項事務。村裡的每個家族也都選出至少一名馬他伊擔當家族頭領，管理本家族的經濟、政治和社會事務，同時享有傳統繼承土地的所有權。在村子裡，擁有頭銜的馬他伊地位很高，掌握著全村的傳統權利。連國家議會的議員候選人皆為各村由馬他伊組成的委員會決定，而未被推薦的村民擅自參加議員競選將受到非常嚴厲的懲罰，甚至被驅逐出村子，此類事件在2000年大選中曾發生過好幾起。薩全國目前大約分為362個村落，共有約18000個馬他伊。
在薩傳統習俗里還有一個重要的儀式活動，叫“卡瓦儀式”。這是一種非常正式的儀式活動，只在接待貴賓或其它重大活動時才舉行。卡瓦是南太地區特有的一種植物，屬胡椒科，其根可製成粉末，加水溶解即可飲用，有解暑、鎮靜等功能。卡瓦儀式有其一整套固定程式，包括給貴賓和重要人物敬卡瓦等活動，但其全過程皆用薩摩亞語，故外國人基本聽不懂，只能客隨主便。
薩摩亞人以芋頭、香蕉和麵包果等為主食，傳統方法是用燒得熾熱的光滑石頭烤熟上述食物，稱為Umu。
