9·20安陽“狗咬人”事件

2021年9月20日，河南安陽一位八旬老人在小區遛彎時被兩條大型犬咬傷。河南廣播電視台民生頻道《小莉幫忙》欄目就此事做了連續報導，狗主人各種“躲貓貓”。記者楊小莉在採訪中無奈落淚，相關話題上了熱搜，引發公眾關注。

2021年11月19日晚，事件中狗主人王新剛登門向受傷老人道歉。2021年11月19日起，對安陽市市場監管綜合行政執法支隊食品藥品稽查專員王某予以停職，配合組織核查。

基本介紹

• 中文名：9·20安陽“狗咬人”事件
• 發生時間：2021年9月20日
• 發生地點：河南省安陽市
• 涉事人員：王新剛

事件經過

事發起因

2021年9月20日，河南安陽一位八旬老人在小區遛彎時被兩條大型犬咬傷。物業提供的小區監控視頻顯示，狹窄的小區道路上，兩條黑色高大的貴賓犬撲到老人身上，老人倉皇之中掙脫。受傷老人耿女士家屬提供的照片顯示，老人背部被抓傷，腰部有被咬痕跡。

媒體報導

河南廣播電視台民生頻道《小莉幫忙》欄目就此事做了10期報導。

2021年9月29日第1期節目。記者陪同王女士來到狗主人家，但是狗主人一家拒絕開門。隨後，物業和民警到達現場，狗主人家中的一位男士出面，他表示：“咬到沒有？由法律來定。我從來不相信（監控）視頻。”同日晚些時候，@小莉幫忙 發布了第2期節目。狗主人家出面的男士在向民警提供個人信息時稱自己姓李，隨後就“消失”了。他還表示要起訴王女士一方，告她誹謗罪。

2021年10月9日第3期節目，安陽市城市管理執法局執法中隊負責人在接受採訪時表示：涉事的巨型貴賓犬是不予辦證的，大型犬應該歸公安部門管理。同日第4期節目中，城管局工作人員與轄區民警一起來到養狗當事人家，但對方拒不開門。

2021年10月11日第5期節目披露狗主人名叫王新剛，工作單位是安陽市市場監管綜合行政執法支隊。王女士一家在記者的陪同下來到這裡實名舉報，結果突然出現幾名陌生男子，有人身上還帶了警棍。同日第6期節目中，安陽市市場監管綜合行政執法支隊表示不接受記者採訪，但提供了相關狗證，並稱王新剛已經委託律師處理此事。記者發現，監管方正是此前在第3期節目中說不予辦證的那個執法中隊。安陽市城市管理執法局專項治理辦公室負責人稱，養狗人提供的材料顯示，涉事的巨型貴賓犬是心理輔導犬。

2021年10月14日第7期節目中，狗主人王新剛表示會和律師以及家屬溝通此事，促進解決。王女士一家則表示已向安陽市紀委監委實名舉報王新剛，並稱：我們不要一分錢，我們要一個道歉和一個公正的處理。

2021年10月16日第8期節目中，安陽市市場監管綜合行政執法支隊一位工作人員表示：單位在督促王新剛去解決這件事兒。與此同時，當地相關主管部門也已介入調查。

2021年10月20日第9期節目中，安陽市市場監管綜合行政執法支隊副隊長表示，王新剛因為身體原因住院。在該支隊提供的書面材料上，可以看到王新剛承認是自家狗將鄰居老人咬傷。

2021年11月18日晚，《小莉幫忙》在系列報導第10期節目中稱，狗主人委託社區尋求和解。王女士一家表示，要求對方在媒體見證下賠禮道歉。

事件回應

受傷老人耿女士家屬

耿女士兒媳王芳表示，明明被咬傷，監控都拍到了，犬只主人還不承認，反稱老人是摔傷，直到社會廣泛關注後才被迫承認，行為太惡劣。

《小莉幫忙》記者楊小莉

11月17日，記者楊小莉在採訪中無奈落淚的一幕引發眾多網友關注。她哭著對王女士說：“我現在真的不知道該怎么面對，我就覺得心裡很過意不去。那么多節目我們都解決了，為什麼就是沒有幫到你？”

王新剛

2021年11月19日，王新剛回應上游新聞記者稱，狗傷人後，其妻子返回家中拿藥水給老人塗抹，他也急忙從單位趕回家中，與老人家屬溝通。但雙方因賠償金額、傷口處置等問題分歧很大，賠償事宜一直未談攏。隨後，受傷老人的家屬找到當地媒體反映。王新剛說：“輿論說我家的狗咬傷人後，我不管不顧、不認賬，不符合常理。我認為，現有輿論對我不公平。領導讓我寫材料，寫完了再和你詳細說。”王新剛接受採訪時堅稱，他不認同河南當地媒體的這則報導，對此牴觸情緒很大，並已將相關證據提供給自己所在單位。

事件處置

王新剛登門道歉

2021年11月19日晚，河南安陽“狗咬傷老人”事件中狗主人王新剛登門向受傷老人道歉。王新剛道歉時承認，傷者家屬未向其索要過醫療費。道歉現場，王新剛還承諾賠償。受傷老人家屬稱，只需要王新剛的一個道歉，讓老人心裡得到安慰，並不需要賠償。王新剛還說自己家裡的狗，已經不在小區內養了。王新剛就職的安陽市市監局領導及社區主要負責人也參與了此次調解。

涉事人王某被停職

2021年11月19日，安陽市市場監管局黨組研究決定，從2021年11月19日起，對安陽市市場監管綜合行政執法支隊食品藥品稽查專員王某予以停職，配合組織核查。

社會影響

五問安陽“狗咬人”事件，小事為何被拖大？

社區牽狗遛彎，狗突然傷人，本是一起簡單的民事糾紛，為何發酵為全網關注的輿情熱點？新華社記者赴河南安陽展開實地調查，發現多個部門層層失守，矛盾糾紛多元化解機制未落實到位，導致小事拖大。

一問：承認狗咬人有多難？

物業提供的小區監控視頻顯示，狹窄的小區道路上，兩條黑色高大的貴賓犬撲到老人身上，老人倉皇之中掙脫。受傷老人耿女士家屬提供的照片顯示，老人背部被抓傷，腰部有被咬痕跡。

耿女士兒媳王芳表示，明明被咬傷，監控都拍到了，犬只主人還不承認，反稱老人是摔傷，直到社會廣泛關注後才被迫承認，行為太惡劣。

記者在安陽市錦華苑社區見到了受傷老人，她已打過多針疫苗，身體仍有些虛弱，需要家人陪伴。

二問：真的是心理輔導犬嗎？

記者採訪了解到，事件中的兩隻狗均為黑色貴賓犬，肩高64厘米左右，一隻登記在事發時牽狗的李小迎名下，另一隻登記在其女兒王某叢名下。

安陽市城市管理局專項治理辦公室負責人郭雙軍表示，雖然兩隻貴賓犬屬於大型犬，但當事人自述該犬用於心理輔導，屬於特種工作犬，可以給辦理證件。“犬證登記辦理時，犬只主人按要求提供了身份證、犬只免疫證、中國工作犬管理協會頒發的《犬註冊登記證》，並填寫了文明養犬承諾書。”

耿女士的家人表示，王某叢是否需要心理輔導，這兩隻大型犬究竟是不是心理輔導犬、能不能辦狗證，期待官方深入調查給出準確結論。

三問：公職人員為何面對事實還耍賴？

據悉，9月20日13時，狗傷人事件發生後，李小迎從家中取來碘酒等藥品為耿女士擦拭，並電話通知丈夫王新剛開車帶耿女士去防疫站打針。王新剛趕到現場後，與耿女士家人溝通未果，雙方產生了言語衝突。隨後，耿女士及家人自行去打了疫苗。

王芳表示，王新剛作為公職人員，面對鐵一般的事實，拒不承認、拒絕道歉、無視民警調查等種種行為，令她和家人感到失望。

據調查，王新剛系安陽市市場監管綜合行政執法支隊正科級食品藥品稽查專員。事發後，支隊領導多次找王新剛本人談話，對其進行批評教育，要求其及時化解糾紛。

四問：小事為何越拖越大？

受傷後，耿女士的家人採取了一系列維權措施，撥打了110報警電話，到過小區所在的中華路鑫泰社區居民委員會、城市養犬的主責部門城市管理局、安陽市公安部門、安陽市市場監管綜合行政執法支隊、安陽市信訪局、安陽市紀委監委，並向河南電視台相關欄目求助。為了合法維權，耿女士家人還聘請了律師。

王芳告訴記者，事發後公安部門稱狗咬人屬於民事糾紛，犬只主人沒有驅使狗故意傷人，讓去找城市管理局；城市管理局則先稱大型犬不屬於城管負責、也不會辦證，後期卻又拿出了狗證。

在兩個月的時間內，耿女士家人及河南電視台相關欄目記者反覆奔走在多個部門之間。王芳說：“安陽市一些部門不作為，推諉扯皮，把我們推來推去，這次真切地感受到了討個說法有多難。”

據了解，安陽市城管部門曾建議耿女士家人走法律程式，去法院起訴。北京康達（鄭州）律師事務所律師李紀瑤表示，當前國家正在推行矛盾糾紛多元化解機制，一件雞毛蒜皮的小事去法院起訴會浪費司法資源，地方相關部門應該切實擔起矛盾化解責任。

五問：社會治理能多些主動作為嗎？

這起事件在網上引起廣泛關注，新華社記者在實地採訪過程中也頗感無奈，不僅遭遇了推諉，有的部門還不接受採訪，有的部門稱等一等再說，有的部門則跟記者打起“太極拳”、上演“躲貓貓”。

輿情洶湧之下，安陽市市場監管局黨組研究決定，從11月19日起，對王新剛予以停職，配合組織核查。11月19日晚，王新剛來到耿女士家中賠禮道歉，並表示今後不再在小區內養狗。

發生狗咬人的事件在日常生活中並不鮮見，但這件事卻變成媒體和公眾關注的熱點事件，原因在於養犬人的態度及其身份，以及後續交涉異常曲折的過程。王某剛一方避而不見，受傷一方找當地多個部門反覆投訴，前後耗時2個多月，甚至當地媒體持續做了10期節目仍無果。

　　公眾質疑的一個焦點就是王某剛的公職人員身份。作為黨員幹部、公職人員，不僅要帶頭遵守國家法律法規，也要在日常的社會生活中遵守公德、弘揚美德，待人友善、謙讓，如果與人發生民事糾紛，應當依法合理解決，不損害民眾權益，維護自身良好形象。在媒體拍攝的節目中，王某剛此前的言行，顯然不符合人們對黨員幹部、公職人員形象的認同。若是仗著公職人員身份蠻橫無理耍無賴，置公序良俗於不顧，到頭來不僅會遭到輿論譴責、被民眾戳脊梁骨，還會受到單位處理、紀律處分，嚴重的還可能被追究法律責任。

　　引發公眾深思的，還有在受害人維權過程中暴露出當地一些單位、幹部的作風問題。要看到，現實中，個別部門面對民眾合理訴求時，不是千方百計解決問題，而是想方設法推卸責任，“這不歸我們管，那不歸我們管，要不你上法院告去”……看似把“麻煩事”推出去了，實則把小事拖大了，更嚴重的是，推遠了黨和政府同民眾的距離、寒了民眾的心。這些部門不但沒有為民眾辦實事的主動，而且當民眾找上門來時，仍然缺乏解決“急難愁盼”的態度和作為。這些作風方面的突出問題，必須反思並嚴肅整改。

　　據悉，為核實民眾舉報的有關線索，安陽市專門成立了工作組。輿論關注的焦點、民眾心中的疑點，都應該是調查工作的著力點。本著實事求是的原則，客觀、公正調查取證，還原事實真相，對相關單位和人員依規依紀依法作出處理，才能真正回應民眾的關切。民眾利益無小事。盡心盡力為民眾辦實事解難事，是每一名黨員幹部的職責，更是黨的性質宗旨的具體要求。黨組織要嚴格監督、強化問責，對推諉扯皮、敷衍塞責，漠視民眾利益的單位和人員嚴肅處理、通報曝光，以儆效尤。

牽出舊案

2021年11月21日，新黃河客戶端獨家採訪報導了河南安陽“狗咬人”事件牽出的一起舊案，牽狗女子被指詐欺百萬，立案8年仍未辦結。11月22日，安陽市人民檢察院回應新黃河記者稱，市院正在對所辦的相關案件進行覆核，有關情況還需要諮詢當地宣傳部門。

最新情況

2021年11月23日，河南安陽通報了對涉“狗咬人”事件責任單位和責任人的處理決定。

通報指出，安陽市委、市政府責令安陽市城市管理局、市市場監管局、市公安局文峰分局、文峰區中華路街道辦事處四個單位作出深刻檢查，並在全市通報批評。

對相關人員的處理情況為：給予安陽市城市管理局黨組成員、二級調研員張占方誡勉談話處理；給予安陽市城市管理執法支隊監督檢查科副科長兼市城市管理局專項治理辦公室副主任郭雙軍黨內嚴重警告、記大過處分，並給予免職處理；給予安陽市市場監管綜合行政執法支隊負責人、二級高級主辦蔡國強誡勉談話處理；給予安陽市文峰區城市管理局執法中隊副中隊長馮海軍記過處分；給予安陽市文峰區中華路街道辦事處人大工委主任馬彥豐政務警告處分；給予安陽市公安局文峰分局中華路派出所所長楊占山誡勉談話處理。給予事件當事人安陽市市場監管綜合行政執法支隊正科級稽查專員王新剛黨內嚴重警告、撤職處分，並調離執法崗位。

據了解，11月19日，安陽市成立了“狗傷老人”事件工作組。經核查，涉事的兩隻犬經過訓練和晶片植入，中國工作犬管理協會為其頒發了《犬註冊登記證》，但該協會介紹，該證不能作為認定工作犬的充分依據。安陽市城市管理局已對涉事犬只進行收容，並註銷了涉事犬只的《養犬登記證》。同時，安陽正組織對全市烈性犬、大型犬進行全面排查整治，確保不再發生類似問題。

工作組核查發現，10月9日在安陽市市場監管綜合行政執法支隊門前發生的衝突中，有人攜帶的伸縮棍貼有警用標誌，但為非警用制式裝備。有關部門已對伸縮棍攜帶者作出警告處罰，並依法沒收伸縮棍。

關於網上反映的李小迎涉嫌詐欺“百萬”問題，工作組已責成安陽市委政法委牽頭，組織市政法單位和殷都區公安局、檢察院對該案件進行覆核。