基本介紹
- 中文名：8·12北京暴雨
- 地點：北京
- 平均降雨量：69.4毫米
- 形成原因：強降水
- 發生時間 ：2020年8月12日
降雨經過,預報預警,防汛工作,降雨影響,
降雨經過
2020年8月12日，受副熱帶高壓外圍偏南暖濕氣流和高空槽共同影響，京津冀地區出現區域性強降雨天氣過程。北京市大部分地區出現暴雨（≥50毫米），沿山一帶大暴雨（≥100毫米），伴有雷電和局地7～9級短時大風。
截至2020年8月13日8時，北京市平均降雨量69.4毫米，城區平均92.8毫米，為2020年入汛以來最強降雨過程，也是今年以來首次區域性暴雨過程，最大雨量達156.7毫米，出現在昌平沙河水庫。
此次降雨過後，北京市入汛以來的累計降雨量達289.5毫米，較常年同期（316.4毫米）略偏少，比2019年同期（247.3毫米）偏多17.1%。全市2020年以來累計降雨量404.4毫米，超過常年同期（394.3毫米），比2019年同期（348.8毫米）偏多15.9%。
2020年8月13日，中國氣象局副局長餘勇在國新辦發布會上表示，12日北京降雨過程持續時間和強度不及2012年北京“721”暴雨。
北京市累積降水量
預報預警
- 北京市氣象台
2020年8月11日，北京市氣象台介紹，受西太平洋副高外圍偏南暖濕氣流和冷空氣共同影響，京津冀地區2020年8月12日有一次區域性強降雨天氣過程，大部分地區將出現大到暴雨，局地有大暴雨，為2020年入汛以來最強降雨過程。
2020年8月11日17時40分，北京市氣象局發布全市暴雨黃色預警，8月12日我市將迎來一次區域性強降雨天氣過程，此次降雨具有持續時間長、過程雨量大、暴雨範圍廣的特點，將為今年入汛以來最強降雨過程。預計12日早晨至夜間有大雨到暴雨，全市平均降雨量40—80毫米，西部、北部沿山一帶局地100—200毫米，個別點可能達到200毫米以上，不排除單點出現極端強降水的可能性，最大小時雨強可達80—100毫米，並伴有雷電和短時大風。
北京市地質災害氣象風險預警圖
2020年8月11日20時，北京市規劃自然資源委和市氣象局聯合發布地質災害氣象風險黃色預警。未來48小時，北京市山區發生土石流、崩塌、滑坡等地質災害的風險較高，請注意防範。北京市山區崩塌隱患發育，崩塌災害具有滯後效應，強降雨後是崩塌災害高發期。據調查統計，山區公路沿線雨後發生崩塌災害較多（如：琉辛路、南雁路、108國道、109國道、京加路、范崎路、灤赤路、千小路等），對行人和車輛安全構成威脅。
2020年8月12日11時25分，北京市氣象台發布雷電黃色預警信號：預計當前至13日05時，本市有明顯的雷電活動，短時雨強大，並伴有7級左右短時大風，局地有冰雹，請注意防範。
2020年8月12日13時40分，北京市發布大風藍色預警。預計當前至13日05時，本市將出現8級左右短時大風，請注意防範。
2020年8月12日14時35分，北京市發布大風黃色預警。預計當前至13日05時，本市將出現9、10級短時大風，局地可達11級以上，請注意防範。
2020年8月13日2時35分，北京市氣象台解除暴雨橙色預警信號。
- 北京市水文總站
2020年8月12日11時，北京市水文總站發布洪水藍色預警，據氣象預報，12至13日我市將有大到暴雨過程。據預測，房山拒馬河、大石河，懷柔懷沙河、懷九河，平谷泃河，密雲白河、潮河，城區河道及北運河等乾支流，可能出現明顯洪水過程，有河水漫溢、頂托排水等風險，請市民遠離河道，確保自身安全。
2020年8月13日1時，北京市水文總站發布洪水橙色預警：預計13日2時至3時，北京市清河流域羊坊閘斷面將出現洪峰流量達500m3/s洪水。預計影響範圍有朝陽及北運河下游沿線區域，該河道及周邊低洼地帶有較大洪水風險，為了您的安全，請在家中不要外出！
防汛工作
- 北京市政府
2020年8月11日下午，市委書記蔡奇在市水務防汛專項分指揮部視頻檢查調度全市防汛工作。他強調，雨情汛情就是命令。要認真貫徹習近平總書記關於防汛救災的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，各就各位、嚴陣以待，全力保障城市運行和人民民眾生命財產安全。市委副書記、市長陳吉寧一同檢查調度。
蔡奇強調，各級各部門各單位要立即進入特別應急回響狀態，按照防汛預案做好應對準備，把可能發生的險情考慮得更充分些，把各項應急措施準備得更周全些。市應急、氣象、水務、規自等部門和各專項分指揮部要迅速開展工作，強化全天候實時監測預報和會商研判，包括周邊跨界地區雨情水情汛情，牢牢把握防汛主動權。
蔡奇強調，要緊盯重點部位和關鍵環節。對中心城區的低洼院落、地下空間、下凹式立交橋、易積滯水路段、在建工程，郊區的山洪土石流、山體滑坡、坍塌等地質災害易發地區，要加強巡查，嚴防死守。對城市低洼處、積水點，要逐個點位力量到位，加強排水，防止內澇。對涉山涉水景區、民俗村、在施工地，要及時關閉關停。對野遊多的溝道、河灘等，要堅決禁止進入。嚴格落實“河長制”，加強河道堤防、險工險段、水庫、塘壩、蓄滯洪區等防洪工程巡查，確保行洪安全。凡是存在防汛風險隱患的地方，都要有專人盯防。加強交通調度，做好城市運行保障，確保道路通暢和正常出行。提前做好搶險救援隊伍部署、民眾安置轉移等工作，一旦發生險情，第一時間啟動應急預案。發揮12345市民服務熱線作用，及時辦理民眾訴求。
蔡奇要求，嚴格落實責任。市防汛指揮部強化統一指揮調度，市應急管理局統籌抓好汛情研判、預案制定、搶險救援和物資準備等工作，市水務局強化與市應急管理局的雙崗協同，做好監測預警、洪水調度、城區排水等工作。各專項分指揮部和各區各部門牢固樹立“全市一盤棋”思想，確保銜接有序、運轉順暢。嚴格執行24小時值班和領導在崗帶班制度。強化監督執紀問責。各區黨政一把手親自坐鎮，靠前指揮。要加強宣傳引導，及時發布預報預警信息，主動回應社會關切，提高市民自我防護意識，形成全社會齊心抗汛的氛圍。
陳吉寧指出，各區各部門各單位要時刻緊繃安全這根弦，提前安排部署，完善應急預案，精益求精做好應對準備，確保首都防汛萬無一失。要認識到雨情水情汛情變化的不確定性，堅持早會商、早研判、早預警，緊盯永定河、拒馬河等重點流域，密切關註上游來水水量變化，加強溝通對接，強化聯防聯控，提前做好險村險戶避險轉移工作，嚴防山洪、土石流等地質災害。要密切跟蹤天氣變化，做好氣象監測預警，及早、高頻次發布相關信息，儘早關閉山區旅遊景區，提前勸阻禁止遊人進入危險地段。12345市民服務熱線要密切關注民眾訴求，第一時間報告涉雨涉汛情況，與相關部門做好聯動處置，為防汛救援提供準確信息。
市領導崔述強、盧彥、張家明、亓延軍，市政府秘書長靳偉參加。
- 北京市防汛指揮部
2020年8月11日，北京市防汛指揮部提示：12日早晨至夜間北京市將有大到暴雨，倡議各單位實行彈性工作制、居家辦公，建議市民減少出行，停放車輛注意安全，避免到山區、景區、河邊和危險地帶。建議全市在建工地停止施工。
- 北京市消防救援總隊
2020年8月11日，從北京市消防救援總隊獲悉，全體消防指戰員處於防汛戰備狀態，隨時做好出動準備，確保一旦發生汛情災情，第一時間到位。在防汛應急救援指揮體系方面，北京消防完善總隊級《防汛搶險救援工作預案》、《防汛應急救援行動方案》和18個支隊級預案、248個消防站級預案，明確紅橙黃藍4個預警級別和回響程式，實名制定崗定責。
全體指戰員處於防汛戰備狀態，各支隊主要領導、班子成員和兩級全勤指揮部24小時在崗在位，隨時做好出動準備，確保一旦發生汛情災情，第一時間到位。
在防汛應急救援力量編成方面，北京消防實名制落實3個總隊級指揮編成，以及64支、670人防汛搶險救援專業隊伍編成，進一步強化人員編組、車輛編隊，加強調研熟悉，細化救援程式，完善回響模式，並結合城市內澇、山洪土石流等重點風險地區，提前制定人員搜救、緊急排水等工作措施。
在防汛應急救援保障能力方面，結合此次強降雨過程，北京消防對衝鋒舟、橡皮艇、移動排水設備等18類、8672件套救援裝備，再次進行全面清點和維護保養，全面配齊雨衣、救生衣等個人防護裝備。嚴格落實《抗洪搶險救援工作要點》和安全操作規程，制定安全防範工作措施，落實救援現場安全管理制度，確保救援行動絕對安全。
- 北京公交
2020年8月11日，據北京市防汛辦最新訊息，8月12日至13日，本市將迎來入汛以來最強降雨。為確保公交線路的行車安全及運營秩序，北京公交集團啟動了防汛應急保障措施，全力保障市民雨天出行。
暴雨預警期間，公交集團將增配市區線路和交通樞紐等客流集散點的運力，並在早晚高峰安排機動運力。針對火車站周邊線路，每條線路增配2-3部機動車，根據列車到達及客流變化及時增發車輛，確保旅客疏散。
為保證雨天行車安全，公交集團根據此次暴雨預警進行了針對性的部署。對市區線路，遇到強降雨，要求駕駛員首先明確前方道路通行狀況，確認安全，方可通行；如遇道路嚴重積水，應確保把車輛停在地勢較高的位置，電車果斷降桿斷電，確保不發生漏電事故。對於山區線路，遇有大雨、暴雨天氣時，要求司乘人員及時勘察路況，根據道路情況果斷採取繞行、斷行、停駛的措施，嚴禁涉險通行。
強降雨期間，本市1100餘條常規公交線路的值守人員將全天候布控線上路途經的積水點周邊，現場指揮疏導途經公車輛，根據道路積水情況變化及時採取甩站及停駛等臨時措施，確保行車安全。在積水消散後，根據道路通行情況儘快恢復正常運營。為確保公車輛安全運營，組織51部公交搶修救援車部署在樞紐站、主幹路、立交橋區等34處重點區域，保修系統組織500人，組建多路搶修小分隊，分赴各公交場站和重點地區，全力做好車輛技術保障。
- 北京市懷柔區交通局
2020年8月11日，北京市懷柔區交通局發布關於公交線路停駛的通知：8月12日我區山區公交運行線路全部停運。
- 北京市園林綠化局
2020年8月11日，從北京市園林綠化局獲悉，為積極應對強降雨，明日全市公園景區採取關閉措施。此外全市園林綠化系統已加強以下應對工作：
城區突出強降雨和大風等極端天氣樹木倒伏、斷枝造成的砸車、砸房、堵塞交通等應急處置。
平原地區積極採取林地林木防災減災措施落實。加強對風折木的清理和對倒伏樹木的扶正加固，對積水地塊及時組織排澇。
山區做好因強降雨、山洪、土石流等自然災害引發的各類安全事故預防工作，關鍵部位要派專人看護，勸阻民眾和遊人不進入危險山區、林區。
各類公園、風景名勝區、自然保護區確保遊人安全。關閉公園風景名勝區，未開放景區拒絕一切遊覽活動。
辦公場院、職工宿舍，加強險情排查和隱患治理，確保積水及時排除，不發生重大財產損失和人員傷亡事故。
即時起，除特殊情況外，園林綠化工程全部停，人員轉移避險，做好施工現場的人員安全工作。
- 北京市文化和旅遊局
2020年8月11日，北京市文化和旅遊局溫馨提示：8月12日北京市將有大到暴雨，局地大暴雨。12日零時起北京市山區景區全部關閉，鄉村民宿、民俗村戶暫停接待遊客，請廣大遊客不要前往山區旅遊。
- 北京市水務局
2020年8月11日，北京市水務局相關負責人表示，在預測預報方面，水務局將密切跟蹤監視雨水情，強化水文、氣象聯合會商，做好25支、144人巡測隊伍應急測報準備，以測補報，聯合氣象部門及時發布山洪災害風險預警。
在調度方面，調度部門已降低河道水位，城區重要河道騰出蓄洪空間，加大污水處理廠與管網運行調度力度，最大限度騰出管網空間，加強水庫洪水調度，充分發揮攔洪、削峰、錯峰作用。
在隱患排查方面，在雨前，水務部門再次組織對堤防險工、分洪口門等重點部位，大壩、溢洪道、啟閉機等設備的巡檢維護，雨中將密切關注河道產流匯流情況，及時排除險情。
在風險點搶險布控方面，涉河工地已全部停工，全部人員設備撤離；相關單位對易積水點位排水力量進行布控，做好排水設施巡查，及時清理雨水口，保障排水暢通；加強南水北調工程、漲水河段巡查防守，提前做好應急搶險和物資調運準備。
另外，水務部門還將加強與河北、天津跨界河流、山洪溝等上下游、左右岸雨水情、預警信息共享、會商、協調聯動，形成工作合力。
市水務局提醒市民儘量減少出行，不要在高大建築物、廣告牌、臨時搭建物或大樹下方停留。避免或減少到山區、旅遊景區、河邊和危險地帶遊玩、活動，遠離河道，確保全全。
- 北京排水集團
2020年8月11日，負責中心城區、回天地區及副中心的防汛搶險的北京排水集團已按照特級防汛回響，全部222組防汛單元、3090人在基點備勤，所有水廠及泵站人員全部在崗，根據汛情、調度指令隨時出動值守、支援的準備。
相關負責人介紹，北京排水集團已對運營範圍內所有雨水箅子開展了再排查、再清掏，對因箅子糊堵發生積水的17處區域進行重點治理。截至目前，已排查雨水箅子3萬餘塊，復掏1000餘塊。針對排水設施薄弱地區和重大風險點，集團根據預報雨情調整，將加強現場布控和應急措施，嚴格落實“一點一策”、“一橋一策”。
針對集團運營內的88座雨水泵站水泵、進退水管線、備用電源、防汛搶險設備、各類監控系統，相關人員已經進行了再排查，再點檢，梳理架空線供電泵站38座，做好停電等突發情況的應對。集團已提前全部開啟前三門蓋板河及西蓋板河兩處空間調蓄閘，本次降雨不再蓄水，全力保障上游防汛安全。
從2020年8月11日上午10時開始，集團11座再生水廠已加大抽升，持續保持低液位運行，瞬時抽升水量已達到每日395萬立方米，目的是降低上游管線液位壓力，為雨情騰空管網空間，並實現污水和初期雨水最大化處理，減少上游管網溢流風險。各泵站也提前放空了初期池、調蓄池。集團還提前部署了管網應急排水力量，加強動態巡查和專人及時清理雨水篦子，額外增加75名管理人員上路定點打撈，應對短時大風導致雨水口糊堵造成積滯水等突發情況。
一旦出現應急搶險，北京排水集團將與河道部門實時對接，確保河道所有排河口閘門全部開啟，實時共享河道液位、閘壩信息；與環衛、街道、交管、交通部門等對接，落實雨水口打撈、雨中掃水工作，強化應急斷路、導行等措施；加強與電力公司聯動，保證供電安全。另外，集團已提前做好可能發生的水毀工程應對。針對雨中、雨後可能多發的道路次生災害，集團安排3組工程搶險組在基點24小時備勤值守，提前準備，隨時出動，具備快速處置排水管網道路塌陷事件的能力。
2020年8月12日中午12時41分，北京排水集團正式啟動防汛特級回響，按照預案積極應對本次強降雨天氣。
目前，集團所有泵站及水廠人員全部在崗，全部222組防汛單元、3090人啟動備勤。此外，為應對短時大風導致雨水口糊堵情況，集團在昨天調派75名管理人員前往現場負責部分道路雨水口清理打撈的同時，今天又從機關部室抽調了49名管理人員投入搶險工作。
截至13時00分，根據北京排水集團雨量監測數據，城區整體平均降雨量1.56毫米，最大降雨量出現在酒仙橋地區，為11.1毫米；集團共8座泵站啟動抽升，累計抽升量0.08萬立方米；北京排水集團11座再生水廠持續保持低液位運行，累計處理水量309.38萬立方米，較非汛期日均處理量增長33%。
- 首發養護公司
高速路防汛需要未雨綢繆。2020年8月11日下午，身著橘黃色制服的養護工人來到京承高速土溝服務區，提前對高速公路沿線的八字口、U型槽、雨水井等排水設施進行清理、檢查，做好迎接強降雨準備。
記者從首發養護公司了解到，為應對本次降雨，首發養護公司儲備防汛備勤人員1394人，各類專業防汛設備83台套，備勤車輛166台，其中57台套移動式水泵、8台排水能力每小時800立方米的排水單元、以及3台排水能力每小時1600立方米移動式排水站，在管養路網內，形成大型設備重點區域布控，小型設備重要路段布控的移動排水設備覆蓋模式。
物資方面，儲備砂石料660立方米、水龍帶5200延米、塑膠布18380平米、編織袋81150條以及其它各類物資，保證各站點物資充足。
首發養護公司採用應急通信網路，通過人員單兵（GPS對講系統、視頻設備）、車輛（固定視頻+布控球）、無人機（搭載影音設備）等方式，實現應急通信網路人員、車輛“3D”化，根據GPS信息控制區域通信範圍，配合靈活的無人機，隨時隨地布控的視頻布控球設備，形成“無死角”的應急通信網路。
結合實際道路狀況以及周邊河道現況及排水布局，在以14座泵站、33個易積水點、48處重點巡視路段為關鍵點位的總體布局下，加強值守工作部署。實行實名制布崗，165名值守人員現場分布在各個重點部位，出現問題第一時間處置。針對今年汛情，在京港澳南崗窪、京台蘆各莊等高邊坡、山體易滑坡路段，安排鏟車、挖掘機以及砂石料現場備勤，充分做好應急搶險工作。
- 北京市政路橋養護集團
2020年8月11日，從北京市政路橋養護集團了解到，為全力備戰本輪強降雨天氣，養護集團18支防汛搶險隊伍全員備勤、全員值守，進入臨戰狀態，最高等級應對本輪強降雨天氣；同時，加強應急值守，隨時關注氣象變化，隨時掌握應對情況，確保通信聯絡暢通，處置及時，視雨情啟動“一小時一報”機制；在下凹式立交橋、泵站、易積水路段等重點部位提前布控，對100座下凹式立交橋、47座泵站、146座地下通道、13處易積水路段提前布控，布控搶險人員1758人，布控機械設備459台套。如積水深度到達27厘米標準，將第一時間配合交管部門果斷採取攔護措施，確保過往人車安全。
截至8月11日11時，北京市政路橋養護集團共備勤2096人，備勤機械設備598台套，出動巡查人員126人，出動巡查車輛48輛，全面確保提前應對，及時處置，全力保障道路安全暢通。
- 各區水務部門
2020年8月11日，各區水務部門也積極應對即將到來的強降雨。海淀區水務局作為海淀區區防汛分指揮部，積極協調市排水集團屬三分公司、屬地等各部門，完善防汛應急物資、人員配備，應對此次強降雨天氣。
同時，全區各街鎮、市排水集團屬三分公司積極開展各雨水口、檢查井、雨水管線清掏工作，並對下凹立交橋、低洼地段等易積水路段等重要排水口進行雜物清理和疏通，安排專人值守，做好警示和防護工作，時刻做好打開雨篦子加強排水力度的準備。
- 萬里長城八達嶺
2020年8月11日，萬里長城八達嶺訊息，12日早晨至夜間全市將有大到暴雨，延慶區龍慶峽、百里山水畫廊、八達嶺野生動物園、水關長城、古長城、古崖居、玉渡山、野鴨湖、世葡園等景區於12日0時至12日24時暫停營業。
- 北京市公園管理中心
2020年8月11日，記者從北京市公園管理中心獲悉，根據氣象部門預報，8月12日北京市將迎來強降雨。
為保證遊客人身安全，8月12日市屬11家公園臨時關閉。包括頤和園、天壇公園、北海公園、中山公園、香山公園、景山公園、北京植物園、北京動物園、陶然亭公園、紫竹院公園、玉淵潭公園。中國園林博物館的室外展園臨時關閉，開放時間將視降雨情況確定。
已網路預約購票的遊客請網上辦理退票。由此帶來的遊覽不便敬請諒解。
- 華北空管空管中心
2020年8月11日，華北空管空管中心開展雷雨保障應急會商，提前協調繞飛空域，制定調控方案，確定MDRS（大面積航班延誤預警）發布及流控方案，調整首都機場及大興機場的進離場運行方式，避免出現航班大面積壓情況。同時要求各單位根據天氣變化，實時調整空中流量管理措施和雷雨保障方案。
根據 “早預報、早研究、早預案、早調整、早處置”的處置原則，值班管制員與氣象部門提早溝通獲取氣象預報信息，根據惡劣天氣嚴重程度，覆蓋範圍，提前制定雷雨天氣應急處置預案。值班主任下沉一線、靠前指揮，合理安排值班人員，科學搭配值班力量，提前調配執勤備份人員，增強崗位應急能力，防止管制員疲勞上崗。主任管制員將加強對重點崗位的巡查和管理，實時監控繞飛航班飛行動態，確保飛行安全。
- 災害信息員
近日，北京市應急局會同市民政局、市財政局聯合制定《關於加強全市災害信息員隊伍建設的實施意見》，其中明確提出，每個村（社區）至少有1名災害信息員。為了實現災情信息及時準確傳遞，市應急局、市民政局和市財政局將按照“分級負責、屬地管理”原則，建立覆蓋全市所有城鄉社區，能夠熟練掌握災情統計報送和開展災情核查評估的“市-區-鄉-村”四級災害信息員隊伍。
降雨影響
此次降雨過程天氣有三大特點：
一、暴雨覆蓋面廣。除通州、延慶、平谷區外，其他13個區平均雨量均達到暴雨，其中，海淀、石景山平均雨量達到大暴雨。全市有62.2%觀測站雨量超過50毫米，20.3%觀測站雨量超過100毫米。
二、降雨極端性強。海淀、豐臺、石景山、昌平、懷柔、湯河口6個國家級站（占總站數30%）的日降雨量超過建站以來8月中旬歷史極值。
三、強降雨時段集中。強降雨主要集中在12日21時至13日01時，期間有36個觀測站小時雨強超過50毫米。最大小時雨強73.3毫米/小時，出現在昌平回龍觀12日22-23時。
