7·16常熟小區縱火案

7·16常熟小區縱火案是指台北時間2017年7月16日在江蘇省常熟市虞山鎮漕涇2區74幢發生的火災案件。

該案件造成22名死亡，3人受傷。經公安部門調查取證，這是一起縱火案，嫌疑人姜某某已被抓獲。

基本介紹

• 中文名：7·16常熟小區火災事故
• 事發時間：2017年7月16日
• 事發地點：江蘇省常熟市虞山鎮
• 事件原因：人為縱火
• 傷亡情況：22人死亡、3人受傷
• 事件性質：刑事案件
• 作案者：姜某某(41歲）

案件背景

2017年6月6日，網民“d123456”在“寒山聞鐘”上發了一個關於反映“常熟漕涇二區74幢”安全隱患的帖子。“寒山聞鐘”系蘇州“12345”最佳化升級、拓展網路平台，是蘇州市第一個由政府主辦的，把解決民眾訴求與提升部門作風效能緊密結合起來，打造“24小時不下班的服務型政府”的網路論壇。

該帖子稱，近年來，四阿哥餐廳在常熟漕涇二區74幢租一套住房作為男女員工宿舍後，周圍鄰居被長期驚擾，沒有安全感，不勝其煩：群租群居，人員複雜，青年外地人員流動性大，晚上吵吵鬧鬧，對周邊鄰居有治安隱患。房子裡住幾十個男男女女，電線凌亂，電器繁多，抽菸夜宵，存在嚴重火災隱患。呼籲相關部門認真執法，嚴格執法，消滅潛在隱患。

事實上，早在2016年11月17日，網民“d123456”就發帖反映同一問題。該帖子稱，從去年開始，多次向常熟12345反映，答覆是要求整改，加強管理。但情況均不理想，反而更加嚴重。呼籲相關部門認真執法，嚴格執法，還居民一個安全、清靜的小區環境。

“租了兩年多了，最近住著20多個人，大多是外地人，平均二十五六歲左右，服務員和廚師都有。”四阿哥餐廳一名工作人員接受媒體採訪時稱，起火點系該餐廳員工宿舍，住有20餘人。

案件經過

2017年7月16日凌晨4時30分左右，常熟市虞山鎮漕涇2區74幢發生火災。經初步了解，起火建築為兩層磚混結構民房。常熟公安部門接到民眾報警，稱虞山鎮漕涇新村二區74幢發生火災。119指揮中心立即調集14輛消防車，71名消防官兵趕赴現場處置，5時28分大火被撲滅。現場有汽油焚燒的痕跡，房門均被反鎖。

案件傷亡

該案件造成22名死亡，3人受傷。傷亡人員均為虞山鎮世貿廣場一家名為“四阿哥”的餐館員工。

案件處理

火災發生後，江蘇省委省政府主要領導與公安部領導趕赴現場指揮救援和處置，蘇州市、常熟市立即成立了應急處置領導小組，組成現場搜救、醫療救治、原因調查、善後處置、輿情發布等工作小組，還成立了24個由司法、民政、社區、心理疏導專業人員等組成的善後處置工作小組，“一對一”做好死者和傷者家屬的接待安撫工作。

案件起因

根據江蘇省公安廳提供的情況，經現場勘查，起火建築為當地四阿哥私房菜飯店租用的員工宿舍。經調取現場及周邊視頻監控錄像，犯罪嫌疑人已初步確定，當地公安部門在全力開展嫌疑人查找和抓捕工作，蘇州、常熟兩級檢察院已提前介入。經公安部門調查取證，這是一起縱火案，嫌疑人姜某某已被抓獲。

事件反思

火災過後的灰燼里，儘是熔斷的防災“保險絲”。消防安全是一環扣一環，思想上防患未“燃”，勝過一切救助

最近一段時間，兩場火災牽動人心。7月16日常熟縱火案，22人死亡，3人輕傷；6月22日杭州藍色錢江保姆縱火案，一家四口受困豪宅，最終窒息身亡。慘劇接踵而至，教訓異常深刻。雖事發於人為縱火，但在救火的過程中，多少都暴露出消防管理上的缺失。“如果……”，很多人忍不住嘆息。可惜，沒有如果。

無論古今，火災都是影響公共安全的高機率風險事件。隨著現代建築不斷向上發展，體量更大、功能更複雜、人員更密集，救災難度也更大。救援不是萬能的，一旦管理缺位，再先進的設備也可能啞火。比如在杭州保姆縱火案中，縱火保姆無疑是首責，但根據杭州市的權威調查，“物業消防安全管理落實不到位”“物業管理單位應急處置能力不足”等問題同樣突出。進一步說，連如此現代高端的住宅樓都存有管理漏洞，消防設施落後的城鄉接合部、農村地區，還有多少風險點經不起深究？

消防安全是一環扣一環，思想上防患於未“燃”，勝過一切救助。具體而言，建築施工中不偷工減料、規範達標，物業管理上時刻“小心火燭”，救災逃生中更加訓練有素，才能最大限度預防火災，將損失降到最低。然而，現實中不乏反例：為家裡整潔將雜物堆滿過道，為一己便利私設地鎖堵住消防通道，為省錢省事不及時更換滅火器，為省心省力消防安全培訓多、實踐少。從上海膠州路大火到天津特大火災爆炸，消防隊員“最美逆行”曾讓很多人為之動容，但回頭想想，多少赴湯蹈火的逆行，本可因為消防安全意識的到位而避免。

“確保萬無一失，因為一失萬無”，這是老調重彈，但依然振聾發聵。太多時候，火災過後的灰燼里，儘是熔斷的防災“保險絲”，但時間一長，人們又都忘記了教訓。上個月，倫敦格倫費爾塔公寓樓火災致81人死亡，“幫凶”是牆面的保溫材料。而此前，英國保險商協會曾提示過政府“關注易燃外牆材料”，遺憾的是提醒沒有得到重視。其實，倫敦人有過更慘痛的教訓。泰晤士河北岸至今矗立著一座60多米高的火災紀念碑，1666年那場大火因大意而起，整整燒了4天、毀壞1.3萬餘間房子。如果不能從歷史中深刻吸取教訓，那么紀念碑再高也無法阻卻歷史重演，只會讓後人復哀後人。

落實消防安全，“制度防火層”更為關鍵。政出多頭、責任不明，只會導致“三個和尚沒水喝”。因而，今年3月份，《消防安全責任制實施辦法（徵求意見稿）》就細化了落實消防安全責任的具體方案。縣級以上地方人民政府“建立常態化火災隱患排查整治機制”“實行重大火災隱患掛牌督辦制度”；鄉鎮政府也要“因地制宜落實消防安全‘格線化’管理”“將消防安全內容納入鄉規劃、村莊規劃，並嚴格組織實施”，審批部門更是要守住“防火牆”：“凡審核認定不符合法定審批條件的，不得核發相關許可證照或批准開辦”。消防安全制度不怕嚴格，越嚴格發生幾率越小。

公共安全，緊密咬合每一個環節，方有太平。逛過故宮的人一定記得那幾口太平缸。為了防火，當年故宮設有308口太平缸，但冬季冰凍是個“盲點”，所以又撥付經費由專人燒炭。歷史變遷，雕樑畫棟退場、鋼筋水泥高聳，傳統的消防設施與技術淡出，但排除盲點、防患未然的思想警覺與制度安排並沒有過時。夏日炎炎，防災警覺始終線上，太平缸里的水才不會“凍”上。畢竟，技術再進步，也有救生雲梯夠不著的地方。