5·31延安城管踩人事件

5·31延安城管踩人事件指的是2013年6月3日發生的延安城管踩踏民眾的事件。

2013年6月3日，網上一條延安城管2013年5月31日下午“暴力執法”的視頻引發網友熱議，視頻中一群著城管制服的人群毆腳踏車行一男子，一騎友被打倒在地，但一名城管並未罷休，雙腿跳起重重地踩向青年頭部，致其臉上胳膊上衣服上都是血。一輛警車經過，但並未下車察看，也引發不少網友質疑。延安市城管局黨委就此事召開專門會議通報稱，涉嫌暴力執法的8名城管已被停職接受調查，其中“踩人”城管和被打傷的女協管在內的四人，均為臨時聘用人員。網傳“城管醉酒打人”是否屬實，正在調查核實中。

基本介紹

• 中文名：5·31延安城管踩人事件
• 時間：2013年6月3日
• 地點：陝西延安
• 事件：延安城管暴力執法

簡介

【名片照片來源】

起因

“楊家嶺附近的 美利達腳踏車行門口，是延安腳踏車騎行愛好者的聚集地，當時城管要沒收店門口的兩輛腳踏車，就和車友、店主爭吵起來，隨後發生衝突。店主劉國峰還被城管圍毆和踩頭。”目擊了事件過程的車友說。

經過

6月5日，延安市政府副秘書長李建強在新聞發布會上公布了調查核實後的“5·31”城管執法衝突事件經過：5月31 日下午3時，延安市城管監察支隊鳳凰大隊稽查一中隊對市區旅遊景點周邊流動商販進行例行檢查。下午5時，當執法車輛巡查至楊家嶺附近時，發現“美利達車行”違章將數輛腳踏車擺放在人行道上維修和經營，決定暫扣該店違章擺放的車輛。在實施暫扣過程中，執法人員與該店店主劉國峰等當事人發生衝突。店主劉國峰在衝突中被踩踏致面部出血，1名女執法隊員鄭媛媛也在衝突中受傷。之後，110巡警到達現場制止衝突，並將相關人員帶離調查。

被城管毆打的受傷者

調查處分

延安“暴踩商戶”視頻中，涉事城管隸屬延安城管監察支隊鳳凰隊，事發後延安城管局已成立聯合調查組，嚴肅查處相關責任人，對所有相關人員，一律停職調查。延安城管局表示，視頻中雙腳跳起踩踏商戶男子為無正式編制的臨時工。

參與現場執法人員

●延安市城管監察支隊鳳凰大隊稽查中隊中隊長張奇-撤銷職務、行政記大過。

延安市城市管理大廈

●延安市城管監察支隊鳳凰大隊稽查中隊隊員南小波-行政記大過。

●馬瑞、康文寶、鄭媛媛、劉兆瑞、馬明、景鼎文等6名協管員-予以解聘（涉嫌違法的景鼎文處以刑事拘留，劉兆瑞處以行政拘留）。

負有領導責任人員

●延安市城管監察支隊主管副支隊長高丹-黨內嚴重警告、行政記大過。

●延安市城管監察支隊鳳凰大隊大隊長趙振剛-黨內嚴重警告、撤銷大隊長職務。

●延安市城管監察支隊鳳凰大隊副大隊長李志成-行政記大過。

被打者現狀

被踩頭者眉骨骨折胸腔出血，已花萬元醫藥費。

劉國峰被城管打傷後，被車友送往延安大學附屬醫院內救治。經醫院診斷，劉國峰眉骨骨折，縫了5針，右胸腔出血，鎖骨二次傷害。2013年5月31日住院至6月2日下午5點，劉國峰已花費醫藥費1萬元左右。劉國峰稱，5月31日下午，城管兩次來到店門口，沒收停在店鋪門口的車友的腳踏車，車友與城管發生爭執；“我站出來勸阻雙方，與女協管員鄭某發生肢體衝突；隨後幾個身穿城管制服的人就圍過來打我；他們共7個人，其中一名城管身上有酒氣。”

劉國峰受傷

相關爭議

路過警車正執行任務，駛離並無不妥

2013年5月31日事發時，城管人員與商戶在馬路上進行激烈衝突時，從視頻中可看到，有一輛牌號“陝J1397警”的普桑警車緩慢經過，但並未做任何反應停留。

一輛警車駛過城管與商戶衝突現場未停。

2013年6月4日下午，延安市公安局警務督察支隊副支隊長李紅軍經過詳細調查並作出書面回覆：

一、“陝J1397警”制式警車屬延安市安塞縣公安局，2013年5月31日下午是因公出差執行任務，經過的事發地段屬於延安市公安局寶塔分局轄區；

二、通過調查及現場視頻顯示，“陝J1397警”制式警車路過事發路段時城管正在開展執法活動，警車駛離並無不妥。

後續影響

受傷女城管：不想當城管了

“我看電視才知道自己已經被城管局解聘了，以後不想再幹這份工作，我想離開延安。”昨日，延安市城管監察支隊鳳凰大隊的女協管員鄭媛媛躺在延安大學附屬醫院的病床上眼睛有點發紅。鄭媛媛在2013年5月31日的城管執法中，被人一拳打在鼻樑上，造成鼻骨骨折。鄭媛媛稱自己就是一個農村人，2009年延安市公益性崗位招聘時，她應聘上這份工作。“網上說我是某某的婆姨，是瞎說的，我還沒結婚，也沒有對象。”鄭媛媛介紹，“這幾年因為工作也受了不少委屈，也挨過商戶的推搡和毆打；這一次，沒想到這么嚴重。”

被毆店主：希望城管道歉 規範執法

同樣在延安大學附屬醫院住院治療的“美利達車行”店主劉國峰說，因為被城管毆打導致鎖骨錯位，自己將於今日做手術。

“我還不知道鄭媛媛怎么受傷的，警方可以調取大家拍攝的視頻進行查證。”劉國峰說，“延安市城管局一個幹部在上午時曾來探望過，告訴我對涉事人員的處理結果。目前，醫藥費都是我自己墊付的，希望能得到經濟賠償，也要求城管對我公開道歉，並且規範執法程式、執法行為；公安部門依法懲辦打人者。”對於延安處理城管執法人員，劉國峰稱，執法人員知法犯法，必須承擔後果。

延安城管局長向傷者鞠躬道歉

2013年6月7日，延安市城管局局長張建超就延安城管暴力執法事件向受害者劉國峰鞠躬道歉。

2013年5月31日，延安市城管監察支隊鳳凰大隊稽查一中隊在對市區旅遊景點周邊流動商販進行檢查時，與位於楊家嶺附近的腳踏車行老闆及車友發生衝突，其中一名執法人員跳腳踩頭，致使店老闆劉國峰面部出血，眉骨骨折，右胸腔出血，鎖骨二次傷害。

延安市城管局局長張建超說，城管局正式向受害者劉國峰提出道歉，城管局將承擔全部醫藥費，並安排專門人員在醫院協同家屬照顧。如果需要在外地醫院進行檢查，也將支付全部醫藥費。受害者劉國峰說，事情已經發生了，現在最希望在兩天內能夠給他處理結果，事情了結地越快越好。同時，除了醫藥費，車友被扣的腳踏車儘快歸還，如有損壞應按照原價賠償。根據調查結果，按照幹部管理許可權，延安市城管局對現場參與的8名執法人員，2名負有領導責任的單位負責人進行了黨政紀處分﹔延安市公安局對2名涉嫌違法的工作人員景鼎文給予刑事拘留，劉兆瑞行政拘留。