基本介紹
事故背景,當事酒店,人員情況,事故經過,事故傷亡,傷亡情況,遇難者名單,事故處置,緊急救援,傷者救治,工作組赴泉,調派專家組,善後工作,事故調查,新聞發布會,國務院成立調查組,福建省委部署,調查結果,
事故背景
當事酒店
欣佳酒店位於福建省泉州市鯉城區南環路1688號中駿四季康城一期旁，該酒店全稱為“鯉城區欣佳旅館”。
欣佳酒店成立於2018年3月28日，占地約5畝，主體7層，每層1000平方米，樓高22米，為鋼結構建築物，建築建設於2013年。2018年改造為欣佳酒店，並於當年6月開業，酒店有各類客房總計66間。經營者為楊金鏘，經營範圍主要為住宿服務，註冊地址為福建省泉州市鯉城區常泰街道上村社區南環路1688號地上一層大廳、四至六層。疫情發生後，被泉州市鯉城區改造為區級醫學觀察點，用以隔離觀察密切接觸者。
2018年11月16日，欣佳酒店因違規被泉州市公安局鯉城分局處以警告並處罰款3000元。
2019年7月17日，因未按照《個體工商戶年度報告辦法》規定報送年度報告，被泉州市工商行政管理局鯉城分局列入經營異常名錄。
2019年12月4日，欣佳酒店因未按規定辦理住宿登記，被泉州市公安局鯉城分局責令立即整改，對該酒店處以警告並處罰款3000元。
人員情況
新冠肺炎疫情發生後，欣佳酒店被作為集中醫學觀察點，用以對來自重點疫區或有相關旅居史的人員，進行集中醫學觀察。事發當時，欣佳酒店集中醫學觀察點共入住重點疫區或有相關旅居史的人員58人，經過核酸檢測均為陰性。此外，欣佳酒店還有管理、服務等人員16人，另有租在該棟大樓的車行人員6人。
事發時欣佳酒店大樓內受困人員71人中，男性51人，女性20人。
具體籍貫：湖北籍42人，福建籍14人，浙江籍7人，湖南籍6人、安徽籍1人，重慶籍1人，主要是務工、隨行人員、遊客。
自行逃生9人中，均為男性，具體籍貫：福建籍5人、安徽籍1人、黑龍江籍1人、湖南籍1人、四川籍1人，車行人員6人、酒店工作人員2人、地方管理人員1人。
事故經過
2020年3月7日19時，房主接到現場施工人員電話稱，在進行作業的一樓房屋一根柱子發生變形。
2020年3月7日19時5分，欣佳酒店發生樓體坍塌，現場共有71人被困（不含自救逃生的9人）。
2020年3月7日19時17分，泉州市消防救援支隊指揮中心接到110指揮中心轉警：泉州市鯉城區南環路欣佳酒店發生坍塌事故，造成大量民眾被困。
目前，善後處置有序展開。
事故傷亡
傷亡情況
截至2020年7日21時，現場已救出28人。截至7日22時，現場已經搶救出34人。截至7日23時20分，泉州佳欣酒店坍塌事故現場已救出38人。
2020年3月8日2時48分，泉州市消防救援支隊救出一男性傷者，整體生命體徵穩定。截至8日2時48分，福建泉州欣佳酒店坍塌事故現場已救出44人。截至8日3時15分，福建泉州佳欣酒店坍塌事故現場已救出45人。截至8日5時40分，泉州欣佳酒店倒塌事件已有47人獲救。
截至2020年3月8日10時30分，現場已救出42人（其中死亡4人、危重1人、重傷4人）。另有9人自救逃生。
截至2020年3月8日11時30分，現場搜救出受困人員43人（其中6人救出時無生命體徵），1人身體無礙未送醫，送醫治療的有36人（不含自行逃生人員中送醫的8人），其中1例危重症醫治無效死亡，正在搜救的還有28人。
截至2020年3月8日16時，現場已救出48人（其中10人死亡，38人送醫治療），正在搜救的還有23人。
截至2020年3月8日16時36分，現場搜救出受困人員49人，仍有22人被困。
截至2020年3月9日8時，現場搜救出受困人員49人（其中8人救出時無生命體徵），1人身體無礙未送醫，送醫治療的有40人（不含自行逃生人員中送醫的8人），其中2例危重症醫治無效死亡，正在搜救的還有22人。
截至2020年3月9日14時，現場搜救出受困人員50人，其中死亡11人，仍在搜救21人。
截至2020年3月9日19時44分，現場消防救援人員又救出一名被困人員，救出時已無生命體徵。截至2020年3月9日20時，事故現場搜救出受困人員52人，死亡13人（其中11人救出時無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有19人。
截至2020年3月9日23時5分、23時8分，分別搜救出二名受困人員（系母子），已送醫救治，此時母子已經被埋壓了近52個小時。截至2020年3月9日23時20分，現場搜救出受困人員55人，死亡14人（其中12人救出時無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有16人。
截至2020年3月10日6時50分，泉州酒店坍塌事故現場搜救出受困人員59人，泉州酒店坍塌事故已致18人死亡（其中16人救出時無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有12人。
截至2020年3月10日9時，事故現場已經救出61人，其中20人死亡，41人受傷，仍有10人被困。
截至2020年3月10日16時50分，現場搜救出受困人員62人，死亡20人（其中18人救出時已無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有9人。
截至2020年3月11日11時，現場搜救出受困人員69人，死亡27人（其中25人救出時已無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有2人。
截至2020年3月11日12時45分，現場搜救出受困人員70人，死亡28人（其中26人救出時已無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有1人。
2020年3月12日11時4分，在泉州欣佳酒店樓體坍塌事故發生約112個小時後，最後一名受困者被找到，救出時已無生命體徵。截至2020年3月12日11時15分，現場搜救出受困人員71人，死亡29人（其中27人救出時已無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），已掌握的受困人員已全部救出，現場仍在清理中。傷員在泉州本地的四家醫院救治，其中重傷2名。
遇難者名單
2020年3月10日17時許，福建省泉州市鯉城區人民政府對外發布酒店坍塌事故遇難者和仍在搜救的受困人員名單。
劉某翠 | 女 | 湖北省武漢市江夏區人 |
柯某 | 男 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
薛某德 | 男 | 浙江省溫州市瑞安市人 |
王某文 | 男 | 湖北省荊州市公安縣人 |
周某 | 男 | 湖北省荊州市公安縣人 |
郭某福 | 男 | 福建省三明市大田縣人 |
陳某湖 | 男 | 福建省三明市大田縣人 |
程某 | 男 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
潘某明 | 男 | 浙江省溫州市瑞安市人 |
柯某清 | 男 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
曾某平 | 男 | 福建省三明市大田縣人 |
鄭某忠 | 男 | 湖南省湘西州永順縣人 |
張某新 | 女 | 湖北省黃石市大冶市人 |
周某成 | 男 | 浙江省溫州市瑞安市人 |
王某鵬 | 男 | 福建省泉州市南安市人 |
杜某東 | 男 | 福建省泉州市鯉城區人 |
鄭某 | 女 | 湖南省湘西州永順縣人 |
鄭某 | 女 | 湖南省湘西州永順縣人 |
鄭某 | 男 | 湖南省湘西州永順縣人 |
唐某 | 男 | 湖南省邵陽市洞口縣人 |
參考資料： | ||
劉某波 | 男 | 湖北省荊州市監利縣人 |
鄭某煌 | 女 | 福建省泉州市泉港區人 |
蔡某陽 | 男 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
鄭某勤 | 女 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
蔡某浩 | 男 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
蔡某睿 | 男 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
蔡某穎 | 女 | 湖北省黃石市陽新縣人 |
王某 | 女 | 浙江省溫州市瑞安市人 |
吳某 | 男 | 湖北省天門市人 |
參考資料： | ||
事故處置
緊急救援
事發後，泉州市、鯉城區組織全力搜救。
福建消防救援總隊已調派泉州消防救援支隊26車147人趕赴現場救援，增調附近消防救援支隊的重型救援隊進行增援。
截至2020年3月7日23時20分，據了解，坍塌事故發生後，泉州市消防救援支隊指揮中心立即調派7箇中隊、200餘名指戰員趕赴現場處置；福建省消防救援總隊立即增調福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個支隊，共5支重型搜救隊、6支輕型搜救隊、800餘名指戰員、7頭搜救犬跨區域增援處置。
截至2020年3月8日凌晨2時30分，現場消防救援力量總計169輛消防車(含47套生命探測裝置)、848名指戰員、7犬。
坍塌事故現場救援力量在完成2輪全面生命探測搜尋的基礎上，將表層重型構件進行分塊破拆和吊升移除，打通了4個貫穿坍塌建築的救援通道，為搜救工作提供了有利保障。
應急管理部部署福建消防救援總隊投入9個支隊的重輕型搜救隊、853名指戰員，攜帶47套生命探測儀、9隻搜救犬以及其他救援和洗消設備在現場全力開展救援。應急管理部協調中國交通建設集團有限公司第二航務工程局調派的機械破拆、切割、吊裝等工程力量，共57人、各型裝備15台到達現場協助開展救援。社會應急力量共24支隊伍370餘人，在有關部門組織下有序參與現場救援。
截至2020年3月11日，在國務院安委會工作組、省委省政府指揮調度下，應急管理、公安、住建、武警、醫療等部門，組織救援力量約2000人投入救援。其中，泉州消防救援指戰員第一時間趕到現場展開施救，來自全省各地市5支重型救援隊、6支輕型救援隊，1000多名消防救援指戰員聞令而動、衝鋒在前，還有武警官兵、民兵預備役以及企業、志願者、社會救援力量900多人從四面八方趕來支援救援。
傷者救治
事故發生後，醫療救治隊伍第一時間趕到現場，第一時間將救出的傷員就近送到市第一醫院、福建醫科大學附屬第二醫院、市中醫院、910醫院等救治。福建省衛生健康委負責同志帶領省級專家組連夜趕到泉州，指揮協調傷員救治等工作。省衛健委、廈門派出醫療專家38人，國家衛健委派出4名國家級專家，泉州各醫院開闢傷員救治綠色通道，全力做好對事故受傷人員的救治和康復工作。目前，已調度醫療搶救組750多人，調集20部120救護車開展搶救。救治過程中，對集中醫學觀察的受傷人員，按照疫情防控標準進行救治、繼續留觀，醫護人員做好自身保護。
國家、省、市專家組成聯合醫療專家組，對傷員逐一會診評估，實施一人一策，密切監測傷情變化，動態調整完善救治方案，全力救治，同時嚴格做好救治醫務人員傳染病防護和醫院感染防控工作。
泉州市第一醫院啟動突發公共衛生事件應急預案，調集相關救治科室等醫護及行政後勤人員共200餘名參與搶救、協調及後勤保障工作。截止2020年3月8日下午17時26分，該院共收治患者15人。救治過程中，該院已為集中醫學觀察的13個外來隔離觀察期受傷人員進行核酸檢測，檢查結果均為陰性，按照疫情防控標準進行救治。
傷員出院
傷員出院2020年3月10日下午16時37分許，第62名受困人員被消防人員成功救出，生命體徵平穩，已緊急送醫救治。
2020年3月10日晚，福建省泉州市召開欣佳酒店樓體坍塌事故的第三場記者會。醫療組代表，泉州市第一醫院院長蘇智軍介紹：自3月9日20時至3月10日20時，新增收治3名傷員，共收治51名傷員。3月10日，有10名傷員出院。其中泉州市第一醫院4名、泉州市中醫院4名、福建醫科大學附屬第二醫院2名。截至目前，還有39名傷員在院救治（包括搜救出的被困人員和自行逃生出的傷員）。其中重傷2名，生命征平穩；其他37名傷員病情好轉。
同時，泉州市衛健委抽調組成心理護理團隊10人，與心理醫生第一時間討論並選擇適宜的心理評估量表和訪談內容。心理評估組逐一對傷員進行訪談和心理評估，每日2次進行心理疏導。根據實際情況聯繫國家級、省級專家進行更深層次的心理干預措施，目前傷員情緒總體比較穩定。
2020年3月11日，有10名傷員出院，仍繼續住院救治29人，其中2名重症傷者生命體徵平穩。
工作組赴泉
接報後，應急管理部黨組書記黃明、副部長尚勇、黨組成員瓊色立即到部指揮中心視頻連線現場，調度福建省應急管理廳、消防救援總隊，要求全力組織救援、救治傷者，盡最大可能降低事故致死致殘人數，科學採取救援措施，防止二次事故，保障救援安全；查明事故原因，依法依規追責。國務院安委會辦公室已派出由付建華副主任帶隊的工作組趕赴現場，指導協助地方開展救援處置工作。
調度指揮救援工作
調度指揮救援工作2020年3月8日凌晨2時30分，國務院安委辦副主任付建華、應急管理部消防救援局副局長魏捍東帶領應急管理部工作組和救援專家抵達現場，現場調度指揮救援工作，全力組織人員搜救。
調派專家組
2020年3月7日晚坍塌事故發生後，國家衛生健康委高度重視，迅速調派兩批國家級醫療衛生應急專家組共18人，支援當地開展傷員救治等衛生應急處置工作。第一批專家組7日晚從福州、廈門就近派出，由福建醫科大學附屬協和醫院、附屬第一醫院和廈門大學附屬醫院的重症醫學、創傷骨科、心理干預、院感防控等多專業14名專家組成。第二批專家組8日早從廣州出發，由中山大學附屬第一醫院重症醫學、神經外科、創傷骨科、胸外科專業4名專家組成。
善後工作
2020年3月7日晚，成立善後工作小組，下設綜合組、醫療保障組、理賠組。泉州市、區、街道三級組成善後工作小分隊，分戶按人點對點全程服務保障，開展溝通安撫、食宿接待、心理疏導等工作，並同步做好疫情防護工作。
截至2020年3月9日下午18時，善後工作組對已在泉州的19戶54位受困者親屬，分別安置在8個住宿場所，各街道分片包乾服務，按照遇難、待救援、重傷人員每戶家屬配備3名精幹力量，輕傷人員每戶家屬配備1-2人的比例，第一時間做好傷亡人員本人及親屬的信息了解登記，迅速開展溝通安撫及食宿接待保障工作。
2020年3月9日晚，泉州市鯉城區常務副區長黃向陽介紹，截至目前，泉州欣佳酒店坍塌事故所有被困人員身份信息全部摸排清楚，並與其家屬親屬取得聯繫。
截至2020年3月10日17時，有17戶受困人員親屬63人來泉；擬來泉但尚未抵達的有1戶親屬1人；經溝通暫不來泉，交由鯉城區做好全面服務的有14戶親屬19人；3戶輕傷人員親屬23人已返回；3名區屬單位受困人員，由所在單位對家屬進行溝通、安撫。
事故調查
新聞發布會
泉州市鯉城區住建局局長張翼表示，該樓房坍塌原因是因為裝修還是原來結構問題，還需進一步甄別。
泉州市公安局局長李伙金表示，房屋業主楊某某，65歲，為泉州本地人。公安部門已傳喚他到案。
2020年3月8日，從泉州市鯉城區酒店坍塌事故救援處置新聞發布會上獲悉，已經成立事故調查組，將實事求是查清原因，依法依規嚴肅追究責任人的責任，該樓房業主已被公安部門控制。
2020年3月10日10時，在國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會上，應急管理部副部長、黨組成員尚勇介紹，據初步了解，該事故是一起安全生產責任事故，暴露出地方有關方面安全生產責任不落實，長期造成安全隱患的漏洞和盲區，血的教訓令人震驚。該酒店違法建設，多次違規改建。待救援基本結束後，將全面開展事故的調查，迅速查明原因，嚴格依法依規追究事故責任人相關責任。
2020年3月11日17點50分，泉州市政府召開新聞發布會，通報事故救援情況。在發布會上，泉州市政府常務副市長洪自強介紹，經初步調查，欣佳酒店在建設、改造和審批等方面存在嚴重問題。現已經將相關證據收集固化，對相關責任人員採取強制措施、財產保全措施。初步調查情況將上交上級調查組。
國務院成立調查組
2020年3月12日，為認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神和批示要求，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，國務院決定成立福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調查組並開展調查工作。國務院安委會辦公室副主任付建華任組長。
2020年3月13日，國務院福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調查組第一次全體會議在福建泉州召開，國務院安委會辦公室副主任、事故調查組組長付建華主持。會議指出，據初步調查，該項目未履行基本建設程式，無規劃和施工許可，存在非法建設、違規改造等嚴重問題，特別是房屋業主發現房屋基礎沉降和承重柱變形等重大事故前兆，仍然心存僥倖、繼續違規冒險經營；地方相關職能部門監管不到位、“打非治違”流於形式，導致安全關卡層層失效，最終釀成慘烈事故。
福建省委部署
2020年3月11日下午，福建省委書記于偉國主持召開省委常委會會議，部署泉州市欣佳酒店坍塌事故處置和安全隱患大排查大整治工作。會議強調，要全力做好事故調查處理，徹查事故原因，徹查事故背後的所有違紀違法行為，無論涉及到誰都依法依規嚴肅追責、嚴厲懲處，給人民民眾一個負責任的交代。
調查結果
2020年7月14日，福建省紀檢監察機關按照幹部管理許可權，依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《行政機關公務員處分條例》等有關規定，經福建省委批准、中央紀委國家監委同意，對事故中涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪的49名公職人員嚴肅追責問責。
經查，泉州市國土資源局原局長賴開族、泉州市鯉城區人大常委會原副主任陳財水、泉州市公安局鯉城分局原副局長張漢輝等7名公職人員涉嫌嚴重違紀違法被福建省紀檢監察機關立案審查調查，移送司法機關追究刑事責任。
同時，福建省紀檢監察機關對該起事故中存在失職失責問題的41名公職人員給予黨紀政務處分,1人予以誡勉。其中，給予泉州市委副書記、市長王永禮政務記過處分；給予莆田市委副書記、市長李建輝（2012年1月至2015年9月任泉州市政府副市長）政務警告處分；給予福建省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長林瑞良政務記過處分；給予泉州市委副書記張永寧（2015年10月至2016年9月任泉州市政府副市長，2016年9月至2018年12月任泉州市委常委、市政府副市長）政務警告處分；給予福建省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長蘇慶賜（2011年6月至2016年6月任泉州市鯉城區委書記）黨內嚴重警告處分；給予泉州市委常委、市政府副市長洪自強政務記過處分；給予泉州市人大常委會副主任黃陽春（女，2011年7月至2016年6月任泉州市鯉城區區長，2016年6月至2020年1月任泉州市鯉城區委書記）黨內嚴重警告、政務記大過處分；給予泉州市鯉城區委書記劉林霜黨內警告處分；給予泉州市鯉城區委副書記、代區長蘇延輝政務記過處分。對其他相關責任人，也分別給予黨紀政務處分或誡勉。
