2024年民眾體育工作要點

《2024年民眾體育工作要點》，是體育總局辦公廳在2024年2月5日印發的檔案

基本介紹

• 中文名：2024年民眾體育工作要點
• 頒布時間：2024年2月5日
• 發布單位：體育總局辦公廳

全文

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育行政部門，各司、局，各直屬單位，有關全國性體育社會組織：

現將《2024年民眾體育工作要點》印發給你們，請各地區、各部門、各單位結合實際開展好工作，做好貫徹落實。

體育總局辦公廳

2024年2月5日

2024年民眾體育工作要點

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是中華體育健兒出征巴黎奧運會、進一步激發人民民眾參與體育運動熱情的“奧運之年”。民眾體育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關於體育特別是全民健身工作的重要論述，堅持發展以人民為中心的體育，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，按照中央機動巡視整改要求，圍繞體育強國建設目標，著眼構建更高水平的全民健身公共服務體系，唱響“全民健身與奧運同行”主題，把握髮展新機遇，開拓發展新空間，服務基層、服務民眾，不斷推動全民健身事業在強國建設、民族復興新征程上邁出新步伐、作出新貢獻。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，服務中心大局，在中國式現代化進程中作出新貢獻

不斷提高政治站位，自覺從黨的創新理論中汲取智慧力量，用黨的創新理論指導研究新情況、解決新問題。自覺對標對表習近平總書記關於體育的重要論述，全面準確領會其豐富內涵、思想體系和實踐要求，在推動全民健身事業高質量發展中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分利用我國社會主義制度優勢，發揮集中力量辦大事的政治優勢，積極開展面向最廣大人群的民眾體育工作，把堅持和加強黨的領導貫穿到全民健身各領域、各方面。

圍繞中心、服務大局，積極服務和融入國家新發展格局，把全民健身與經濟社會發展進行系統設計和推進，自覺在黨和國家工作大局下研究思考工作、謀劃推動工作。勇於擔當作為，敢於打破傳統思維，善於以部門聯動解決全民健身發展動力問題，以區域協調解決發展不平衡問題，以合作共享解決發展不充分問題。

積極發揮體育的綜合價值和多元功能，深入研究體育在助力鄉村振興、推進共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識、富民興邊、積極應對人口老齡化、推進區域協調發展、新型城鎮化等方面的作用和優勢，找準工作發力點和突破口，努力形成政策性檔案，推動全民健身高質量發展，為實現中國式現代化貢獻力量。

二、深入實施“全民健身場地設施提升行動”，推動基本公共服務均等化

圍繞解決民眾“健身去哪兒”難題，著眼提高公共服務可及性和均衡性，統籌做好政策出台、場地設施建設與開放、管理服務與監督工作，積極推動重要政策性、指導性檔案制定。推進重點項目建設，擴大場地設施供給。

聯合發展改革、財政、住建等部門，統籌用好資金，建設小型健身中心、小型體育公園、小型健身設施、民眾滑冰場、縣級多功能運動場等，持續開展“國球進社區”“國球進公園”等活動。重點抓好老舊城區和人口密集區、農村地區以及適老化、適兒化場地設施建設。

深入貫徹落實《關於推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》，做好行政村農民體育健身工程健身器材的維修更新、提質增效，協調相關部門按照分工，進一步加強鄉村全民健身公共服務體系建設，適時推動召開任務落實情況推進會議。

持續做好體育部門所屬公共體育場館免費或低收費開放，推動學校體育場館向社會開放，支持引導企事業單位所屬場地設施開放，探索多種方式支持社會力量舉辦的場館免費或低收費開放。

三、健全民眾賽事活動體系，進一步激發民眾健身熱情

堅持以人民為中心的思想，推動各運動項目的推廣和普及,不斷健全和完善民眾體育賽事活動體系。調動和激發各級黨委政府積極性，推動各地方因地制宜舉辦全民參與、豐富多彩的民眾賽事活動，培育新的體育消費增長點，滿足民眾健身需求，服務經濟社會發展大局。

舉辦第一屆全國全民健身大賽，促進區域性、地方性的民眾賽事廣泛開展。做好第十五屆全國運動會民眾賽事籌辦工作，鼓勵各地方開展“我要上全運”十五運民眾賽事選拔賽活動。廣泛開展社區運動會，進一步豐富基層賽事活動。

發揮全國性全民健身主題活動的示範帶動作用，序時開展新年登高、全民健身大拜年、“行走大運河”全民健身系列活動、紀念“發展體育運動，增強人民體質”題詞、全民健身日、農民豐收節、“九九重陽”老年人體育健身、大眾冰雪季等活動。

進一步加強老年人等人群體育工作，加大指導支持力度，引領帶動人群性、行業性民眾賽事活動廣泛開展。繼續舉辦全民健身線上運動會，推動線上線下、虛擬現實結合的賽事活動開展。

四、加大“三大球”和冰雪項目推廣普及力度，助力體育強國建設

充分認識“三大球”項目的深層次價值和在經濟社會發展中的重要作用，因地制宜、廣泛開展各具特色的民眾“三大球”賽事活動。持續宣傳報導首批民眾“三大球”精品賽事案例，發揮精品賽事案例示範帶動作用，適時啟動第二批推薦工作。加大“三大球”場地設施建設，鼓勵支持“三大球”公共體育設施向社會特別是青少年免費或低收費開放，不斷推動項目普及推廣，擴大項目人口。

大力弘揚北京冬奧精神，持續保持民眾冰雪熱情，深入實施冰雪運動“南展西擴東進”戰略，舉辦好“全國大眾冰雪季”“全國大眾歡樂冰雪周”等冰雪品牌活動，支持地方培育區域冰雪賽事活動品牌，發揮冰雪經濟帶動作用。完善冰雪場地設施，鞏固冰雪項目發展基礎。

五、推進科學健身指導向基層延伸，推動全民健身蔚然成風

發揮體育部門專業資源優勢，聯合相關科研機構，研究科學健身方法，編創各類體育健身科普作品，線上線下聯動傳播推廣，重點舉辦“科學健身大講堂”“科學健身指導走基層”等面向廣大民眾的科學健身指導活動。充分利用新冠肺炎疫情後人民民眾健身意識普遍增強的特點，廣泛開展全民健身活動，提高人民民眾健康素養，推動全民健身蔚然成風。

統籌政府各部門和社會各方面力量，開展體衛融合理論研究，出台支持政策，推進社區運動健康中心建設，加強體衛融合人才培養，推動全民健身與全民健康深度融合。抓好常態化國民體質監測、常態化全民健身活動狀況調查，廣泛開展國家體育鍛鍊標準達標活動，掌握人民民眾體質情況和全民健身發展新趨勢。

加強全民健身文化與奧林匹克文化的有機融合，聯動全民健身普及推廣與巴黎奧運會備戰參賽，積極開展國際交流交往，利用奧運平台講好中國全民健身故事，發揮體育促進民心相通獨特作用。

六、加強社會體育指導員隊伍建設，廣泛開展全民健身志願服務

加強基層體育人才培養，改革社會體育指導員管理制度，以社會體育指導員制度實施30周年為契機，結合重要時間節點，組織社會體育指導員科學健身指導和交流展示活動。

持續推進“萬村女性社會體育指導員培訓計畫”，大力培養農村地區女性體育人才，以此帶動更多人群參與健身。開展“最美社會體育指導員和活力體育組織”徵集活動，加強對基層體育人才的宣傳激勵。

廣泛開展志願服務活動，強化品牌意識，開展“奮進新征程，運動促健康”全民健身志願服務主題示範活動，充分發揮體育人才特別是奧運冠軍和優秀運動員、教練員、體育科研人員、社會體育指導員的帶動示範作用，突出青少年、老年人、婦女、殘疾人等重點人群，深入社區、鄉村、學校、機關、企事業單位等，將科學健身指導、運動項目普及與推廣、技能培訓等全民健身志願服務送到千家萬戶、送到民眾身邊。

開展全民健身志願服務活動優秀案例徵集暨交流展示活動，選取典型優秀案例進行品牌培育並進行深入宣傳推廣，通過志願服務弘揚中華體育精神，講好中國故事體育篇章。

七、發展和壯大基層體育社會組織，努力打通公共體育服務“最後一公里”

支持引導基層體育社會組織創新發展，打通公共體育服務“最後一公里”。推動各地方廣泛成立各級體育總會、老年人體育協會和社會體育指導員協會，利用其組織健全、覆蓋面廣、專業優勢突出的特點，更好地承擔服務廣大健身愛好者的職責任務。支持引導各級單項體育社會組織下沉基層發展會員，推廣運動水平等級，開展達標晉級賽事活動，擴大項目人口和民眾參與度。

創新基層全民健身活動組織模式和人才培養模式，引導鼓勵各類基層組織和基層工作者成為民眾健身活動的領辦者和帶頭人。關注網路健身組織發展，加強對新型體育社會組織、新型健身群體的團結服務引領。

八、加強監督評估體系和激勵體系建設，推動構建“大群體”格局

用好監督評估手段，對照《體育強國建設綱要》目標任務和年度民眾體育工作要點，開展督導檢查、明察暗訪和調查統計，把經費落實情況、項目進展情況、安全生產情況、民眾滿意情況作為監督評估的重要內容，發現問題及時整改。加強重點項目監督管理，以全民健身場地設施和民眾賽事活動等項目的資金使用、安全管理為重點，持續加大檢查評估監管工作力度。

進一步激發和調動地方黨委政府開展全民健身工作的積極性主動性，把全民健身納入黨委政府議事日程、納入民生實事，探索建立全民健身綜合評價機制、激勵機制，把工作開展情況與轉移支付、購買服務、評先創優等有機結合起來，提高全民健身重視程度。

充分發揮各級全民健身協調機製作用，推動全民健身重要法律法規和政策檔案的實施。紮實開展第二批“全民運動健身模範市縣”創建工作，搭建模範市縣之間溝通交流平台，使模範市縣成為體育強國建設有生力量。

九、統籌發展與安全，防範化解民眾體育領域風險

推動落實民眾體育賽事活動四項行業標準，制定全民健身賽事活動負面清單，通過第三方評估、實地抽查、定期報告等多種方式加強對各級各類民眾體育賽事活動安全管理。

鼓勵各地方出台公共體育場館、室外健身設施建設運營安全管理規範，對公共體育場館開放和室外健身設施維護情況進行暗訪和抽查。

推動各地方建立和完善一級抓一級、層層落實的責任體系，健全安全風險隱患防範化解機制、應急處置機制、責任追究機制等。

密切關注業餘體育賽事中賽風賽紀和興奮劑問題苗頭隱患，明確屬地責任和主辦責任，層層傳導壓力，堅決懲處業餘體育賽事不良現象，維護民眾體育領域“一方淨土”。

十、提前謀劃、抓緊啟動周期性重大專項工作

2025年是全民健身工作重要節點年份，要未雨綢繆，適時啟動第六次國民體質監測、第六次全民健身活動狀況調查等重大專項的前期工作，認真做好《全民健身計畫（2021-2025）》和《“十四五”體育發展規劃》等重要檔案落實情況的評估工作，著手新周期規劃類檔案起草工作，為推動全民健身事業持續健康發展打下堅實基礎。

內容解讀

《要點》指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是中華體育健兒出征巴黎奧運會、進一步激發人民民眾參與體育運動熱情的“奧運之年”，並提出要在2024年唱響“全民健身與奧運同行”主題。

《要點》進一步提出，深入實施“全民健身場地設施提升行動”，推動基本公共服務均等化，解決民眾“健身去哪兒”難題，持續推進場館低免開放。

賽事活動是全民健身工作的重要抓手。《要點》提出，健全民眾賽事活動體系，進一步激發民眾健身熱情。因地制宜舉辦民眾賽事，發揮全民健身主題活動示範作用。

推進科學健身指導向基層延伸是全民健身工作一直以來的努力方向。《要點》提出要推進科學健身指導向基層延伸，推動全民健身蔚然成風；要加強社會體育指導員隊伍建設，廣泛開展全民健身志願服務，加強基層體育人才培養，發揮奧運冠軍的帶動作用，推廣全民健身優秀案例。

《要點》還提出，發展和壯大基層體育社會組織，努力打通公共體育服務“最後一公里”；加強監督評估體系和激勵體系建設，推動構建“大群體”格局；統籌發展與安全，防範化解民眾體育領域風險。