2023年貴州女企業家討工程款被捕事件，是指少數民族女企業家馬藝珈伊為貴州六盤水承建易地扶貧搬遷工程（中央專項扶貧資金項目）、幼稚園、國小等10個政府項目後，持續討要工程款8年。2023年年末，在貴州省高級人民法院聽證會召開當天，她被地方公安以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。
2024年2月26日，《中國經營報》刊發“女企業家討工程款陷‘尋釁滋事’被批捕 過億債務政府只願給1200萬”引發熱議。2月27日，貴州省六盤水市水城區人民政府發布情況通報，報導均不屬實。2月28日，貴州省人民政府通報，針對網上反映問題，已成立由省檢察院牽頭的調查組。最高人民檢察院官方微博於當晚轉發該通報。
2024年2月27日晚，律師周筱贇通過微博宣布，已接受貴州討要工程款陷“尋釁滋事”女企業家馬藝珈伊的點名委託，擔任其辯護律師。
基本介紹
- 中文名：2023年貴州女企業家討工程款被捕事件
- 發生時間：2023年
- 事件相關方：馬藝珈伊、六盤水市水城區玉舍森林旅遊有限公司、六盤水市野玉海山地旅遊度假區管理委員會
事件經過,事件背景,事件脈絡,引發熱議,事件回應,水城區人民政府,貴州省人民政府,其他部門,辯護律師,貴州省省長李炳軍,事件解讀,相關法規,爭議點,社會評論,
事件經過
事件背景
馬藝珈伊曾學習法律，更一度想要從事法律工作，少數民族女企業家。
馬藝珈伊
2016年開始，馬藝珈伊以貴州藝珈旭建築工程有限公司（以下簡稱“藝珈旭公司”）和貴州鴻瑞騰建築工程有限公司（以下簡稱“鴻瑞騰公司”）兩家公司，陸續承建了六盤水市水城區玉舍森林旅遊有限公司（水城區政府的平台公司，以下簡稱“森林公司”）和六盤水市野玉海山地旅遊度假區管理委員會（以下簡稱“野玉海管委會”）發包的10個政府項目。這些項目包括：水城區玉舍鎮海坪安置點易地扶貧搬遷工程四標段項目（中央專項扶貧資金，以下簡稱“易地扶貧項目”）、水城區玉舍鎮海坪幼稚園、海坪國小、野玉海度假區鞭陀小鎮、世界鞭陀文化博物館、野雞坪腳踏車賽道、希慕遮彝族歷史文化博物館、綠色森林酒店、單軌高架遊覽車等。
事件脈絡
時間 | - | 說明 |
|---|---|---|
2016年 | 承建政府項目 | 2016年開始，馬藝珈伊以貴州藝珈旭建築工程有限公司和貴州鴻瑞騰建築工程有限公司兩家公司，陸續承建了六盤水市水城區玉舍森林旅遊有限公司和六盤水市野玉海山地旅遊度假區管理委員會發包的10個政府項目。 |
2019年8月至2020年2月 | 被拖欠工程款 | 2019年8月13日，8個項目全部移交投入使用，2個（鞭陀小鎮項目、腳踏車賽道）因發包人森林公司、野玉海管委會不依照契約支付工程款及未支付老百姓土地賠償款、占用林地等原因通知施工人緩建。2020年1月22日，由於被拖欠工程款等原因，馬藝珈伊名下兩家企業徹底退出野玉海項目建設，並移交資料請求審計結算。2020年2月開始，馬藝珈伊表示機械商、材料商及各施工組開始逼迫追要欠款，馬藝珈伊賣車賣房也是杯水車薪，甚至野玉海管委會某某、森林公司領導某某等人多次帶領材料商等債主幾十人，辱罵馬藝珈伊、吐口水、軟禁，到馬藝珈伊辦公室喝酒撒尿、打砸、潑油漆。 |
2020年12月至2021年3月 | 馬藝珈伊被刑事拘留 | 2020年12月6日，馬藝珈伊突然被抓到水城區公安局，以涉嫌“拒不支付農民工工資”為由被刑事拘留，後辦取保候審。2021年3月，警方以“偵查失誤”解除嫌疑。 |
2021年 | 向六盤水市、貴州省反映情況 | 2021年，在馬藝珈伊向六盤水市、貴州省反映相關情況後，森林公司、野玉海管委會分別出具檔案，證明拖欠馬藝珈伊名下兩家企業工程款屬實，且說明項目未審計是發包人原因。 |
2021年6月 | 森林公司承認未支付工程款 | 2021年6月，森林公司曾制定還款計畫，承認3個已審計項目未支付工程款（其中包括中央專項扶貧資金項目），另7個項目將積極籌資，但最終並未履行。 |
2021年9月 | 當地政府回應儘快還債 | 2021年9月3日，央廣網對此做了報導，當地政府回應稱會儘快還債。 |
2022年8月20日 | 馬藝珈伊被毆打 | 2022年8月20日，馬藝珈伊被毆打全身軟組織挫傷、左肋骨骨折，右腿膝關節不能正常行走。 |
2022年 | 多項訴訟進入執行階段 | 2022年，馬藝珈伊名下鴻瑞騰公司、藝珈旭公司針對森林公司、野玉海管委會拖欠工程款的多項訴訟，陸續進入執行階段。2022年8月，馬藝珈伊聘請侯某某（原北京某某律師事務所律師）、北京某某（昆明）律師事務所唐某律師，跟進執行。馬藝珈伊和律師發現，森林公司的財產被轉移，有變為空殼公司之嫌，而野玉海管委會則被註銷。與此同時，他們還發現當地在上報的檔案中，開始欺上瞞下——馬藝珈伊稱，水城區政府某官員曾多次向上級謊稱已結清工程款，在上報材料中不登記馬藝珈伊公司的債權。2022年9月，在談判中，水城區政府代表、水城區文旅投集團領導表示，不認可生效判決和仲裁認定的金額，並稱區政府會馬上把仲裁的裁決書撤銷。而易地扶貧項目在訴訟發起3年後進入執行階段時，當地竟稱該項目早前已超支付900萬元。 |
2023年3月 | 法院終審 | 2023年3月，六盤水市中級人民法院終審裁定維持六盤水仲裁委的裁決書。 |
2023年4月 | 申請強制執行 | 2023年4月，馬藝珈伊依法向六盤水市中級人民法院申請強制執行。 |
2023年9月22日 | 六盤水中院發布懸賞公告 | 2023年9月22日，公眾號“六盤水中院”曾於發布兩份懸賞公告，因森林公司名下財產無法覆蓋執行標的，懸賞10萬元徵求其財產線索。 |
2023年11月20日 | 唐某被抓 | 2023年11月20日，馬藝珈伊去昆明，在律所樓下和唐某協商案情。水城區公安局當著馬藝珈伊的面，將唐某抓走，但未當場抓走馬藝珈伊。親友證實，此後水城區政府再次和馬藝珈伊談判，要求以1200萬元平賬，剩餘所有欠債一筆勾銷，被馬藝珈伊拒絕。 |
2023年11月27日 | 馬藝珈伊被刑事拘留 | 2023年11月27日，馬藝珈伊被刑事拘留，最終，辦案單位六盤水市水城區公安局刑事拘留了馬藝珈伊、侯某某、唐某，以及9名律師助理等人。之前，為她代理債務執行的律師、律師助理等10餘人已被刑事拘留，涉嫌罪名均為尋釁滋事罪。 |
2024年1月 | 馬藝珈伊等人被批准逮捕 | 2024年1月，馬藝珈伊、侯某某、唐某等人被批准逮捕，9名律師助理則被取保候審。刑事拘留和批准逮捕的罪名均為尋釁滋事罪，犯罪事實即為發布微博、抖音和轉發，以及郵寄針對水城區政府某領導的舉報信。 |
註：以上事件脈絡截至2024年1月 | ||
引發熱議
2024年2月26日，《中國經營報》刊發“女企業家討工程款陷‘尋釁滋事’被批捕 過億債務政府只願給1200萬”引發熱議。報導稱，少數民族女企業家馬藝珈伊，為貴州六盤水承建易地扶貧搬遷工程（中央專項扶貧資金項目）、幼稚園、國小等10個政府項目後，持續討要工程款8年。2023年年末，在貴州省高級人民法院聽證會召開當天，她被地方公安以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。在她之前，為她代理債務執行的律師、律師助理等10餘人已被刑事拘留，涉嫌罪名均為尋釁滋事罪。
記者郝成在網路平台公布的統計表格。圖/網路
2024年2月27日上午， 《中國經營報》記者郝成在社交媒體回應六盤水官方通報，稱此前尋求採訪多位當地官員未獲回復，並曬出女企業家主張的六盤水拖欠2.2億工程款明。
事件回應
水城區人民政府
2024年2月27日，貴州六盤水市水城區人民政府新聞辦公室發布情況通報。通報稱，“六盤水市水城區政府共欠企業約2.2億元”，以及“區里要以1200萬元化解所有2億餘元的債務”的報導均不屬實。通報回應大致分為兩個部分。
第一部分，確認野玉海景區等10個項目實際負責人確實為此前報導中的馬某某，並對債務情況作出回應。通報表示，“2016年至2019年，貴州鴻瑞騰建築有限責任公司、貴州藝珈旭建築工程有限公司、中恆建設集團分別承建的野玉海景區10個項目，項目實際負責人均為《中國經營報》所稱女企業家馬某某。”同時指出，“10個項目中，經法院判決或審計的項目8個，金額11775.52萬元，目前已支付11538.9萬元；未審計項目2個，根據項目建設單位提供的工程資料金額約4557.19萬元，目前已支付3131.7萬元。上述10個項目總計金額約16332.71萬元，目前已支付14670.6萬元，支付比例89.82％。綜上，‘六盤水市水城區政府共欠企業約2.2億元’，以及‘區里要以1200萬元化解所有2億餘元的債務’的報導均不屬實。” | 水城區人民政府新聞辦公室通報（2024年2月27日） |
第二部分，回應馬某某等人被拘留緣由。“2022年10月，馬某某為討要有爭議的工程款僱傭耿某某、方某某採取安裝GPS定位器等手段跟蹤他人，非法獲取公民個人信息；2023年9月以來，馬某某、侯某某等人編造虛假信息，安排洪某某等3人、僱傭屈某某等5人在網上惡意炒作、在公共場所張貼不實大字報和拋散傳單。因馬某某等人的行為涉嫌侵犯公民個人信息罪和尋釁滋事罪，2023年11月27日公安機關依法對馬某某刑事拘留，同年12月27日對其依法逮捕。目前，案件已移送檢察機關審查起訴，正在依法辦理中。” |
貴州省人民政府
2024年2月28日，“貴州發布”微信公眾號發布情況通報：有關媒體刊發《女企業家討工程款陷“尋釁滋事”被批捕 過億債務政府只願給1200萬》一文，水城區人民政府新聞辦發布了情況通報，引發廣泛關注。貴州省高度重視，針對網上反映問題，已成立由省檢察院牽頭的調查組，對該案進行全面審查，嚴格依法辦理，維護司法公正。有關調查情況將及時向社會公布。
其他部門
2024年2月27日下午，有記者就此事致電貴州省及六盤水市多個部門了解相關情況。貴州省委宣傳部工作人員回應記者稱“還不了解情況”。貴州省公安廳辦公室一工作人員表示：“我們看到了網上的報導，今早水城區新聞辦公室已經發布情況通報，相關內容以通報為準。”貴州省司法廳新聞辦工作人員稱“沒有掌握新的進展，我了解到的情況和你們在網上看到的一樣”。
辯護律師
2024年2月27日晚，律師周筱贇通過微博宣布，已接受貴州討要工程款陷“尋釁滋事”女企業家馬藝珈伊的點名委託，擔任其辯護律師。周筱贇介紹稱，“2023年12月，貴州六盤水女企業家及律師等尋釁滋事案當事人馬藝珈伊，點名要求本人周筱贇律師，擔任其辯護律師。歷經波折，我於2024年春節前接受委託，多次赴貴州省六盤水市第二看守所會見。並於近日安全返回家中。”
貴州省省長李炳軍
李炳軍回應鳳凰衛視訪問表示，一定會依法依規進行處理，會有一個解決方案。李炳軍表示，要針對突出問題，改善營商環境。
事件解讀
相關法規
根據《中華人民共和國刑法》第293條的規定，尋釁滋事罪主要包括四類行為：隨意毆打他人、追逐攔截辱罵恐嚇他人、強拿硬要或者任意損毀占用公私財物以及在公共場所起鬨鬧事造成公共場所秩序嚴重混亂的行為。然而，在本案中，馬藝珈伊及律師並未實施上述行為。根據報導，馬藝珈伊等人只是在微博、抖音發布了相關債務、訴訟信息，律師還曾將舉報水城區政府某官員的信，郵寄給了這位官員本人，僅憑這些，將他們按照尋釁滋事罪來處理顯然是不合適的。
爭議點
事件的爭議點在於，女企業家馬藝珈伊等人是否構成尋釁滋事罪？他們的行為是否真的破壞了社會秩序？律師在代理案件過程中是否存在違法行為？政府和司法機關在處理此案時是否存在濫用權力打擊報復的情況？這些問題都需要司法機關進行深入調查和公正處理。
社會評論
事情詳細原委如何？究竟有沒有“以刑化債”？內中是否存在隱情？顯然這份通報還不夠，還需官方給出更詳細的說明。畢竟，無論是提高公信力，還是打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，都需落腳在一系列細節。（國是直通車 評）
欠債還錢天經地義，工程都落地了，當地政府為何遲遲不結錢？水城區政府給出的理由是“部分項目未審計”。那邊討債8年，這邊還卡著審計流程不放款，是不是有點說不過去了？更可氣的是，執行代理律師發現，當地政府並不是真的沒錢，而是另有貓膩。政府平台公司曾在銀行貸款5.8億元，但錢卻並未用於借款用途，而是轉入多家關聯公司，涉嫌騙取貸款。過億債務壓在一個企業頭上，會是什麼結果？知情人士稱，為了給農民工發放工資，馬藝珈伊把房子、車子都抵出去了，就算如此，企業依然拖欠材料供應商很多錢，但由於地方政府不放款，債主紛紛向馬藝珈伊討債。幾年下來，女企業家變成了老賴，流離失所，全身多處被毆打至骨折。當地政府提議將債務壓縮後，馬藝珈伊上哪籌錢堵上財務漏洞？拒絕提議合情合理，也是沒辦法的事，怎么就成了尋釁滋事了呢？如此執法真的合規嗎？希望當地政府部門、司法機關給一說法。（正觀新聞 評）
《中國經營報》記者郝成在網上公開回應，曬出自己手中的證據，證明自己採訪聯繫了相關部門的負責人，但均未得到回覆。他曬出的證據也證明當地確實拖欠女企業家工程款。對比之下，水城區的回覆顯得缺少說服力。官方回復，應該有理有據，讓人信服，不能空口無憑。女企業家雖然承建了“前任官員”的政績工程，但她的合法權益應該被保障，當地政府該給的工程款應該正常支付，這代表的是政府的信用。（猛獁新聞評論員 邱延波）
